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1、第 1 页 市交通规费征稽处开展治理商业贿赂专项工作实施方 案 特征码 XFtknDlesQyDHiLkhZTI 为促进我市交通规费征稽事业健康发展，维护正常的交 通规费征收秩序，全面推进反腐倡廉工作，根据上级关于开展 治理商业贿赂专项工作精神，结合我处工作实际，制定本实施 方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 落实科学发展观，依据建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实施纲要和有关规定，坚持标本兼治，综 合治理，坚持依法行政，依法征费，明确工作重点，解决突出 问题，确保全市征稽系统治理商业贿赂专项工作取得实效。 。 二、目标要求 治理商业贿赂专
2、项工作是我处今年党风廉政建设反腐败工 作的一项重要内容。通过开展治理交通征稽部门商业贿赂专项 工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通征稽人员普遍受 到教育警示，增强廉洁自律意识，规范执法行为，确保行政权 第 2 页 力运行廉洁高效，建立起全市交通征稽系统治理商业贿赂的长 效机制。 三、工作重点 治理全市交通征稽系统商业贿赂要围绕基建工程、规费征 收、协议征缴、物质采购等重点环节中影响公正执法、侵害国 家利益的不正当交易行为，重点查处违反基建工程项目招投标 制度的行为，严格杜绝利用物质采购收取回扣等现象，严肃查 处征稽人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费、违反 协议征缴规定以谋取非法利益
3、和索贿受贿行为。 四、组织领导 治理全市征稽系统商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工 作难度大。为切实加强组织领导，处成立治理商业贿赂领导小 组，由曹国辉同志任组长，李吉顺、刘建南、谢庆忠同志任副 组长，领导小组成员由有关科室主要负责人组成。领导小组下 设办公室，主任由马定国同志兼任。举报电话：4761291。 五、方法步骤 1、统一思想，提高认识，落实责任，形成合力 商业贿赂背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常 的交易秩序和市场资源的合理配置。治理商业贿赂是加快社会 信用体系建设，维护市场公平竞争原则，构建社会主义和谐社 会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。 全市交通规
4、费征稽系统各级部门对商业贿赂的危害性要有 第 3 页 足够的重视和警惕，要切实加强对治理工作的监督检查，做到 思 想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。处治理商业贿 赂领导小组将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂 案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、 工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关部门负责人责任。 要把治理工作与征收稽查工作结合起来，做到互相促进，协调 发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。 2、目标明确，重点突出，分级负责，自查自纠 自本方案发布之日起至 11 月初，按照“行业指导监督，单 位分级负责”的原则，全处以基本建设、物资采购、交通规费
5、协议征缴和依法行政等活动为切入点，集中开展不正当交易行 为的自查自纠。各县（市）征稽所按照分级负责原则，对所管 项目负责。 （1）全面调查摸底。摸清从事基建工程、进行物质采购的 有关活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段， 调查工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、 环节、人员、资金等基本情况。 （2）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重 点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在 的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；查找在规费征 收中存在的违规协议征缴、立户、吨位核定、报停、封存、课 以滞纳金等突出问题；查找私设小金库、规费收入不入帐、擅 第
6、 4 页 自挪用规费等财经行为；查找在车辆维修、办公用品采购中违 反有关制度的不规范行为；查找征稽人员向业务相关单位索要、 报销钱物，接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请 等利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。并认真分析不正当 交易行为的表现形式、发生规律和特点。 （3）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题， 认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实 加以整改。督促各单位总结经验教训，认真研究提出整改措施， 端正思想，规范行为，做到严格自律。 （4）严肃查处商业贿赂案件。处纪委、审计监察科对自查 自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，要及时予以查处。 要掌握案件
7、线索，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息 共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举 报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。 （5）认真总结报告。定期报告和通报工作进展情况，特别 是自查中发现带有明显行业特征的重大问题，要及时上报。 3、健全机制，完善制度，建立健全防治全市征稽系统商业 贿赂的长效机制。 治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时 间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与构建惩 治与预防腐败体系相结合，从加强廉政文化建设、修订完善规 章制度、深化管理体制改革、建立健全内部自律机制等方面入 第 5 页 手，严格执行相关法律法规和规章制度，树立以守法诚信、优 质服务为核心的行为理念，制定全市征稽人员行为准则和职业 规范，自觉抵制各种商业贿赂，增强拒腐防变能力，制约权力 运行，防范于未然，从源头预防商业贿赂的产生，建立健全防 治全市稽征系统商业贿赂的长效机制。