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1、第 1 页 市房地产管理局机关效能建设工作总结 特征码 iayFOyxGDiLKtYqSmZlQ * 为全面贯彻十六大和市第十一届党代会精神，深化机 关效能建设，营造良好的政务环境，切实转变机关作风，提高 窗口服务质量，自去年 8 月份以来，我局把机关效能建设作为 头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以 来的工作汇报如下: 一、去年以来我局机关效能建设的工作情况 （一）制订方案，提高思想认识 在去年 8 月全市机关效能工作会议后，我局迅速召开了局机关 及所属单位领导参加的会议，传达贯彻市机关效能建设工作会 议精神，并制定了局机关效能建设工作方案，成立了由蔡敬睦 局长任组长的局机
2、关效能建设领导小组，落实各职能部门的工 作任务，做到在局的统一领导下，思想认识、工作时间和工作 措施三到位，明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思 想的工作来抓好。 为防止走过场，局领导从践行“三个代表”重要思想的高度， 引导大家联系房管部门的实际，深入查摆问题，分析原因，寻 找差距，有的放矢的开展工作，把干部职工的思想认识统一到 第 2 页 市机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想 上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使 全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识， 增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能 建设、进一步规范制度，依
3、法行政，提高工作效率，接受群众 监督打下基础。 （二）拟订行政审批项目，上报政府审定 按照关于实施深化市政府审批制度改革方案有关问题的通知 （潮府20XX18 号）要求，全面清理行政审批项目，提出取消 或保留的处理意见及法规依据，并填报了行政审批项目登记表 予以上报。拟保留审批项目 17 项，取消 2 项。 （三）实行政务公开，接受群众监督 我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉 接受群众监督。主要体现在以下五个方面： 1、设立对内对外政务公开栏和监督岗。 在对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、财务收支以及干 部人事管理等情况上墙公布。通过对重大工程项目的招投标、 开发建设以
4、及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导 干部的廉洁自律行为，方便干部职工对局廉政勤政情况进行监 督。 在对外公开方面，在办公大楼通道处设立对外公开栏，把局的 行政管理职能以及工作任务上墙对外公布；把全局办公场地的 第 3 页 布局、各科室所职能以及所属人员的姓名、照片、职务、编号 上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。 2、各职能窗口设置阅取箱，印制服务告知卡。告知卡对办 事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取 阅和监督。共印制房地产权属登记发证、房地产交易登记、抵 押（备案）登记、房地产估价和二手楼按揭贷款等服务告知卡 一万多份，方便了群众办理各项业务
5、的需要，得到群众的普遍 好评。 3、实行一站式服务。通过设立交易服务中心，统一对外收 件，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契 税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能 把所有应办的事务一次完成。既方便了群众，又提高了办事效 率。 4、利用报纸、电视等形式宣传群众关注的事项。一是对群 众普遍关心的房产确权发证问题，通过报纸、电视宣传和召开 房地产开发企业负责人会议等形式，宣传发证条例的内容、程 序、时限等和应注意的事项。印发通知张贴到各个住宅区限时 督促群众自觉办证，强化凭证管业意识。二是安排了 120 套廉 租房，解决群众住房难的问题。通过广播电视、报纸等形式发
6、出通知，在全市范围进行宣传，并设立了登记处。由民政、街 道、居委和各房管所核实申报对象，对符合条件的予以公示， 第 4 页 无异议后报市解困办审定，并通过摇珠的形式择房。使 120 套 解困房的安置确实做到公开、公平、公正。 5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行 为规范、办事程序以及服务承诺等 25 个制度进行了全面的修改、 补充和完善，编成了工作制度汇编 ，发至所属人员，做到人 手一册，为规范化建设提供制度保障。并按市委市政府的要求， 召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使 所属人员明确个人职责，虚心接受监督。 （四）制定落实办事时限,提高工作效能 本着便民利
7、民、沟通、协调的原则，我们就交易登记、权属发 证，房地产抵押登记和价格评估等方面的工作，明确规定了办 事时限：申办房地产交易在资证齐全手续完备情况下，购买商 品房的,10 个工作日内办妥手续发给房地产权证 ，其它交易 12 个工作日内办妥手续发给房地产权证 ；抵押登记 4 个工 作日内发给“他项权利证明” ；房地产评估的委托方提供的资料 齐全并能及时协助现场勘查的，属纳税、按竭，抵押等估价， 3 个工作日内完成，其它估价按委托协议要求的时限完成；房 地产权属登记发证属新建、改、扩建的房屋，10 个工作日内完 成；落实政策归还的房屋，30 个工作日内完成；继承的房屋 10 个工作日内完成；分割、
8、折产、合并的房屋，10 个工作日内完 成；拆迁赔偿的房屋，10 个工作日内完成；同时做到急事急办， 特事特办等。由于这些制度的制订落实，使部门之间的职能、 第 5 页 时限、程序更加明确，有效地提高了工作效能。 （五）坚持科技创新，以信息化促进工作效能 我们坚持科技创新，以信息化带动管理现代化，从而促进工作 效能。在前几年自主研制“直管公房管理系统” 、 “房地产产权 产籍管理系统” 、 “房地产统一收费软件”等一系列应用软件的 基础上，于去年 3 月着手研制“房地产抵押登记网上审批系统” ， 攻克了“*流转” 、 “数据压缩” 、 “效能监督”等技术难关，仅用 一个多月的时间就完成了设计任务
9、，实现了房地产抵押登记与 购房按揭贷款备案登记审批网络化，既为“一站式”服务提供 信息化工具，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同 时又建立了网上的效能监督机制，领导能在网上对下级的办事 效能实施监督，使抵押登记审批工作朝着廉洁、勤政、务实、 高效的方向健康发展，得到市信息化领导小组全体成员很高的 评价，并被市政府授予 20XX 年科学技术进步奖二等奖。 我局主 - - - - 办的潮州房地产信息网已于今年 9 月 8 日正式开通，网 站提供了大量政务公开的信息及便民利民的措施。尤其是：公 布各个商品房楼盘权属确认的情况，让群众买到放心本新闻共 第 6 页 3 页,当前在第 1 页 -
10、房；公布商品房销售（预售） 、二手房交易的情况，逐步建立房 地产市场监控信息和预警制度，促进我市房地产市场健康发展。 （六）加强教育，完善监督，提高意识 由于我局下属单位多，工作涉及面广，在个别单位和少数同志 中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们 认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动， 才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这 一认识，我局注重以政治理论为导向，通过加强学习和培训， 进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，去年以来，我们 局以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习 38 场次，接受教育干部职工共 2180 多人次，还先
11、后组织广大党员 干部观看忏悔与警示 、 不朽英魂等电视专题片，参观市 举办的预防职务犯罪图册展等，通过学习，提高大家对开 展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。 为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入 手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉 政勤政意识。 1、效能建设期间，我们在全局范围内开展了树行业新风， 加强纪律教育的学习活动，邀请市委宣传部和检察院的同志进 第 7 页 行讲座，还邀请了市委党校的同志对学习贯彻十六大精神进行 辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、 勤政廉洁意识，收到了较好的效果。 2、为进一步落实廉政工作责
12、任制，我们按照“谁主管、谁 负责”的原则落实职责，制订了局党风廉政工作责任领导干 部廉洁自律工作目标和措施 ，明确廉政建设的责任目标，对过 错责任实行追究制度。如在财务运作上，我们对全局的旧欠款 进行清算并公开，落实追款责任，并把追收旧欠款与年终奖金 挂钩，确保国有资产不流失。Page 3、为防止用人方面的不正之风，我们推行公示制度。如对 技术人员职称的晋升、青年后备干部的选拔都坚持在一定的时 间内实行公示制度；在人事任命上出现近姻亲关系时，按规定 实行回避制度也都得到落实和体现。 4、为加强对局效能工作的监督，设立了局机关效能监督员， 由纪检成员组成一支效能监督小组， 对局机关人员的工作和行
13、 为进行监督，并开通投诉电话，接受群众的投诉。 以上是我局机关效能建设取得的初步成效，但离市委市政府的 要求还存在一定的距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存 在着一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未 完全到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪 律观念差，没有准时上下班、没有佩证上岗，或上班时间外出 办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限 第 8 页 办理有关业务，影响了局的形象。这些说明我们的效能建设工 作力度还不够，为把效能建设溶入到日常各项工作中，我们的 任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀 起机关效能建设的新高潮。 二、下阶段
14、要抓好的几项工作 今年机关效能建设总的要求是：要从贯彻落实“十六大” 和省委二次全会、市第十一届党代会精神，从实践“三个代表” 重要思想的高度，突出重点，全面推进，巩固成果，继续拓展， 扩大成效。要按照胡锦涛、张德江同志在中纪委、省纪委二次 全会和市委书记陈冰同志在市十一届党代会和市纪委六次全会 上提出的要求，通过抓好机关作风建设，增强为经济发展、为 社会稳定、为改善和提高人民生活水平服务的“三服务”意识； 实现解放思想有所突破、转变职能有新举措、服务水平有新提 高，干净干事有新气象的“ 四 个 有 ”目标 。通过深化机关 效能建设，以优良的工作作风、工作效率、工作质量来推动市 委、市政府提出
15、的建设好广东“东 大 门” ，构建潮州发展新格 局，实现经济跨越式发展和社会全面进步目标的实现。 （一）要进一步统一思想，加强领导。我们要进一步统一 思想认识，增强责任感、紧迫感和使命感，把抓好机关效能建 设作为当前一项 重 要任务来抓，把开展机关效能建设作为建 设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的有效载体，作为加强党 风廉政建设和反腐败斗争的有益探索， 作为潮州经济实现跨越 第 9 页 式发展的必要举措 。在的同时认真总结经验，查找差距，针对 存在的问题和薄弱环节，研究提出具体的措施办法，使效能建 设不断取得新成效 。 （二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要按照“表 褒先进，曝光违法”的原
16、则，认真开展宣传教育，积极宣传先 进，鞭挞落后，推广经验，报道成果，形成崇尚先进、学习先 进的良好风气，更好地推动下一阶段的工作。 （三）要努力提高政务公开工作的质量。要不断改进公开 的形式、方法，着重公开群众关注的重点、热点问题，特别要 围绕和抓住“人、权、钱”这些重点问题进行公开，并从注重 事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。对群众的“点 题公开” ，只要不涉及保密的，都要予以公开和反馈。要积极运 用电子信息等现代手段，结合政务信息化建设一起推进，真正 扩大政务公开的覆盖面，增强时效性，更好更快地把有关事项 向社会公开。 （四）要围绕中心工作提高机关服务水平。一是加强直管 公房的管理
17、，局领导与各房管所所长、各房管所所长与每个房 管员逐级签订防塌屋伤人的责任书。各房管所对辖管的公房要 逐户逐处进行结构性勘查，注明险情位置、程度和应采取的措 施，尤其是要对危房进行动态跟踪监督，加强公房的维修养护， 确保租住户生命财产的安全。危房险情没有发现或采取措施不 力而导致塌屋伤人，视情节追究房管所长和专管房管人员的责 第 10 页 任。二是在去年完成 120 套廉租房任务的基础上，积极筹措资 金，加快今年解困步伐，尽快把 100 套解困房的任务落实到具 体户，切实解决“双困”群众的住房难问题。三是继续整顿和 规范房 - - - - - 地产市场秩序，尽快出台我市房地产中介服务管理办法， 规范房地产中介市场。 四是认真配合城市改造重点项目建设， 确保房屋拆迁的顺利进行。市政府已确定今年要改造拓宽部分 城市道路，改造韩江东岸景区，以及市二家医院，拆迁科、估 价所和拆迁范围内所在房管所，都要认真按新的拆迁规定，搞 好调查研究，制订符合规定、切实可行的拆迁赔偿方案，扎扎 实实做好拆迁安置工作，确保城市重 点项目建设的顺利进行。 五是全力以赴配合做好创建“国家园林城市”工作，要和有关 单位密切 1 2 下一页 *