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1、第 1 页 社会主义新农村下我县当前农村价格问题调研 特征码 DwpYwqPlJZoXpSiTcwjZ 社会主义新农村下我县当前农村价格问题 为了进一步做好服务“三农”的各项工作，推动社会主义 新农村建设，我局对当前社会主义新农村建设情况进行了调研。 我局在调研中进行了走访、座谈结合问卷调查，在全县六个乡 镇选择了部分农户（其中有村干部，有种粮大户，有外出务工 人员，有无上述情况的普通农户）为调查对象，进村入户进行 走访、座谈。现将此次调研的情况报告如下： 一、当前“三农”工作中存在不少突出问题，乡村干部及 农民群众对价格和收费反映强烈 当前我县“三农”工作中存在的突出问题：一是农民收入 增幅
2、减缓。20XX 年农民增收因素中的政策性驱动和农产品价格 拉动条件丧失，20XX 年农民收入增幅较上年将有所减缓。二是 农资价格上涨加重农业生产成本。由于石油、煤炭等能源价格 大幅上涨，导致化肥、农药、种子等农资价格居高，涨幅在 20左右，造成农产品生产成本加大，生产效益降低。三是农 业投入滞后不能满足发展需求。县、乡两级财政对农业和农村 投入有限，山、水、田、林、路综合开发治理，农、工、贸、 第 2 页 科整体推进力度偏低，农业生产效益难以提高，不能满足农民 增收致富的需求。四是教育收费。中小学教育收费向来都是农 民群众关注的焦点问题之一。随着我县农村中小学农村义务教 育经费保障机制改革，这
3、一问题得到了较好地解决。但是，仍 有部分学校存在着乱收费现象，收取政策以外的费用，如停车 费、考务费等。农村义务教育经费保障机制改革政策，虽然有 效缓解了农村家庭的经济压力，但高中和大学期间高昂的学习 和生活费用依然是每个家庭的沉重负担。农民对此反映强烈。 五是一些政府部门，凭借行政管理权力，在办理审批事项、或 从事行政管理工作中，违反国家收费政策乱收费，不仅涉及乱 收费的部门较多，而且乱收费项目繁多，加重农民负担；六是 当地农民反映强烈的乱收费问题，化肥、种子、农药、农机收 费以及计划生育、婚姻登记、农民外出务工收费等。 二、建设社会主义新农村对价格工作提出了新任务新要求， 价格主管部门应进
4、一步转变职能，在新农村建设中发挥更大的 作用 建设社会主义新农村对价格工作提出了新任务新要求：农 村价格工作是党和政府关心、社会各界关注、农民群众欢迎的 工作。在农村建立相应的价格监督机构，有利于充分发挥价格 部门的监督作用，抵制价格违法行为的发生，维护农民群众的 利益。农村价格工作必须树立“四个观念” ，即树立与时俱进的 观念，充分认识建立农村价格监督站是价格部门在农村广泛实 第 3 页 践“三个代表”重要思想，密切党和政府与农民群众联系的理 要组织形式；树立开拓进取的观念，充分认识农村价格监督站 是价格工作向农村延伸的重要载体；树立重抓农村的观念，充 分认识农村价格监督站是县级价格主管部门
5、解决农村价格工作 缺位、不到位问题的主要措施；树立优化服务的观念，充分认 识农村价格监督站是价格部门“为政府分忧，为百姓解难”的 重要保障。 价格主管部门应进一步转变职能，在新农村建设中发挥更 大的作用：1、宣传农村物价方针、政策和法律、法规，并负责 监督有关单位的贯彻执行。2、收集、整理本辖区群众对价格违 法行为的意见和反映，定期反馈信息。3、围绕群众普遍关心的 物价方面的热点问题，组织人大代表开展视察工作。对经营者 的不正当价格行为有权提出批评和建议，有权向价格主管部门 举报。4、受理群众物价上访、解答物价政策、法规咨询、化解 社会矛盾，对上访事项进行调查，调解。5、配合新闻单位搞好 价格
6、舆论监督，对群众意见大的违价问题抓住典型，公开曝光。 三、整合农村价格工作资源，建立健全农村价格服务体系 加强农村价格管理，为“三农”提供价格服务。一是建立 健全农村价格信息服务体系。以开展“价格服务进万家”活动 为载体，深入开展价格政策进农村、价格监督进农村、价格咨 询进农村等一系列价格服务进农村的活动，引导农民改变生产 第 4 页 结构，科学合理生产，促进增产增收。二是进一步建立和完善 农村价格监督网络。以提高农村价格管理覆盖面为核心，将农 村价格信息队伍与农产品调查户、农村价格监督员三者结合起 来，整合农村价格管理资源。三是开展化肥等农业生产资料价 格专项检查和涉农收费专项检查，大力整顿
7、和规范农村价格秩 序，切实减轻农民负担，为农民增产增收创造条件。 四、调整和规范涉农价格和收费政策，促进农民增收减负 和农村经济发展 调整和规范涉农商品价格政策：一是认真落实粮食价格政 策。全面落实稻谷最低收购价格政策，切实加强对最低收购价 格政策执行情况的监督检查，严厉打击压级压价、超标准扣水 扣杂等价格违法违规行为；二是完善农业用水价格形成机制。 农业用水要实行“受益缴费，计量计费”政策，不得按人头、 田亩摊派水费。取消不合理的加价和收费，特别是不得乘改革 水价之机，巧立名目乱收费；三是认真落实农村电价有关政策。 农村用电要抄表到户，按量收取电费。严禁借收取电费之机搭 车收取其他费用；四是
8、加强化肥价格管理。认真贯彻落实国家 发展改革委等 6 部门关于做好化肥生产供应工作稳定化肥价 格的紧急通知精神，落实对化肥生产经营企业的优惠政策， 降低化肥生产经营成本。加强化肥市场价格监管，及时发布化 肥市场供求和价格信息，促进公平竞争，维护正常流通秩序。 总之，要运用价格和收费政策大力整顿规范价格秩序，促 第 5 页 进新农村建设工作：第一，继续加大药品价格监管力度。规范 药品价格的调整；及时贯彻国家发改委药品降价精神，继续降 低偏高药品价格；第二，加强和改进行政事业性收费管理。一 是全面实行涉农价格和收费公示制度。在巩固涉农价格和收费、 教育收费以及医疗服务价格公示制度的同时，本着谁收取、谁 公示的原则，对区域内的收费，统一实施公示制度。公示内容 包括收费项目、收费标准、计算单位、收费依据、收费单位监 督电话、价格主管部门投诉电话等，采取公示栏、公示牌、价 目表（册）等方式进行。二是将国家和我省已经明令取消的收 费项目、降低的收费标准坚决落到实处，并结合行政审批制度 改革，配合有关部门及时清理取消一批不合理的收费项目。三 是进一步深化农村义务教育经费保障机制改革，建立起“责任 明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费 保障新机制。第三，加强房地产价格管理，重点整治农民建房 乱收费。