《市委副书记20XX年全市烟叶工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委副书记20XX年全市烟叶工作会议讲话稿.docx（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 市委副书记 20XX 年全市烟叶工作会议讲话稿 特征码 HCmkhHBsbJivGMENcDUb 市委副书记 20XX 年全市烟叶工作会议讲话稿 同志们： 经市委、市政府研究，决定召开全市烟叶工作会议，会议的主 要任务是：贯彻落实全国、全省、全州烟叶工作会议精神，总 结 20XX 年烟叶工作成绩，安排部署今年烟叶工作和生产任务， 推动全市“精品烟区”建设再上新台阶。刚才，市烟草专卖局 副局长（分公司副总经理）杨绍荣同志就全市烟叶工作作了发 言，并对下步工作提出了具体的意见建议，我完全赞同，请各 级各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、克难奋进、真抓实干，20XX 年全市烟草
2、工作成效显著 20XX 年，在州委、州政府的坚强领导下，在上级烟草部门的大 力支持下，紧紧围绕年初确定的目标任务，狠抓烟叶生产行政 和技术“两个责任制”落实，打基础、抓节令、重服务、强管 第 2 页 理、保收购，圆满完成了各项烟叶生产任务，实现了烟农增收 和财税保收。 （一）助推发展能力进一步增强。全年累计种植烤烟 x 万亩， 实现烟农收入 x 亿元，实现烟叶税 x 万元，烟农户均收入 x 万 元，惠及全市 x 个乡镇、2 个街道 66 个村委会（社区）231 个 村（居民）小组 3836 户农户，为助农增收和推动全市经济社会 发展作出了积极贡献。同时，根据年初制定的烟叶税收返还奖 励政策，市
3、委、市政府安排资金 x 万元返还各种烟乡镇、街道， 弥补工作经费不足的问题，为促进各项工作顺利开展提供了坚 强保障。 （二）烟区生产布局进一步优化。全市认真落实“控制总量、 提升质量”的工作要求，根据各烟区生产能力及市场需求优化 生产布局，结合新老烟区发展现状及潜力优势，在计划调减的 情况下，对现有种植农户进行优化筛选，将烟叶生产计划倾斜 到基础发展较好的烟区和农户，进一步稳定骨干烟农，重点培 育职业烟农，使烤烟产业成为烟农家庭经济收入的主要。 （三）烟区基础设施进一步夯实。按照“规划先行、系统设计、 因地制宜、合理布局”的原则，整合项目资源，加大基础设施 建设力度，烟区基础设施条件进一步提升
4、。全市共筹集资金 x 第 3 页 万元（其中：烟草项目资金 x 万元，市政府配套 x 万元） ，新建 烟草机耕路 8 条 x 公里、卧式密集型烤房 x 座、小水窖 x 口、 配置烟草农机 x 台套、移动式育苗小棚 x 个、配套烟夹 x 座。 新建立式炉小烤房 x 座、两项电卧式烤房 x 座、简易烟区道路 x 公里等，有效缓解烘烤设备不足、烟叶运输难及生产出行不 便等问题。 （四）科技兴烟作用进一步巩固。按照全面落实州政府关于绿 色生态烟叶发展的工作目标和要求，突出抓好“深耕深翻高起 垄、高茎壮苗深栽、适时封顶留足叶片”3 项关键实用技术的 落实，主要病虫害做到了统防统治，烟株长势总体较好。大力
5、 推广膜下小苗移栽、机械深耕覆膜一体化、专业化烘烤等先进 生产技术，烟农传统的“广种薄收”旧观念得到了根本转变， 种烟热情有效转移到了“依靠科技、精细管理、提质增效”上 来，其中：漂浮育苗、膜下小苗移栽等烤烟生产先进技术，在 全市辣椒、蔬菜种植中得到广泛应用，为全市农业生产提供了 经验参考，为提高广大农民科学种植水平和促进全市农业发展、 农民增收致富起到了明显的辐射带动作用。 （五）特色烟叶品质进一步提升。去年以来，在全国烟叶市场 供大于求的严峻形势下，全市狠抓烟叶供给侧结构性改革，全 面树牢“市场、质量、规范”意识，狠抓田间标准化生产、绿 第 4 页 色发展和烟叶收购质量管理，全市 5 月
6、8 日高标准完成烤烟移 栽任务，平坝镇、新街乡、小街镇 5 月 1 日完成移栽，移栽进 度取得了突破；历时 54 天完成烟叶收购任务，收购周期同比减 少 5 天，烟叶质量稳步提高，得到了工业企业的充分肯定。 （六）任务红线意识进一步强化。全市于 8 月 25 日开秤收购烟 叶，到 10 月 17 日全面结束。在烟叶收购过程中，各种烟乡镇、 街道严格把控时间节点，严格按照站点一体化收购专业化分级 散叶收购模式流程，落实“约时定点定量集中运输交售” “对样 收购” “精准调拨”等制度和要求，突出抓好收购现场管理和过 程管控。同时，紧紧围绕“专卖管理与烟叶收购同步、自律规 范与外部打击并重、全面维护
7、与重点整治结合”的工作思路， 充分发挥职能作用，严格专卖管理，坚决打击倒买倒卖烟叶行 为，查堵烟叶非法流动，确保收购秩序井然，收购均衡平稳， 圆满完成了年度烟叶收购任务。 这些成绩来之不易、难能可贵，是州委、州政府坚强领导和州 级有关部门关心支持的成果，是全市各级各有关部门落实全面 从严治党主体责任、认真践行“两学一做”学习教育的成果， 是全市烟草干部职工、广大烟农群众辛勤耕耘、不懈努力的成 果。在此，受州委常委、市委书记李云龙同志，市委副书记、 代理市长龚卿同志的委托，我谨代表市委、市政府，对在全市 第 5 页 烟叶生产发展中辛勤付出和不懈努力的同志们表示衷心的感谢！ 二、直面挑战、坚定信心
8、，正确认识当前烟叶生产形势 当前，全国烟叶库存水平居高不下，20XX 年 10 月底，全国烟 叶库存达 13805 万担，占压资金 4549 亿元，可用周期在 37 个 月以上。从 20XX 年国家烟草专卖局提出 3 年调控计划以来。全 市烟叶收购计划从 20XX 年的 15.5 万担调减到 20XX 年的 14.2 万担，20XX 年调减到 13.8 万担，20XX 年调减到 13.1 万担，今 年又调减到了 10.56 万担，较 20XX 年减少 2.54 万担，减幅近 20%，越往后，烟叶严控规模形势将更加严峻。同时，今年中央 农村工作会议也提出，要加快推进农业供给侧结构性改革，而 计划
9、任务的持续调减，卖方市场向买方市场的根本转变，也正 是当前烟叶供给侧结构性改革的集中反映和应有之义。正所谓 挑战中蕴含机遇，机遇大于挑战，虽然说任务的调减将意味着 烟农收入和税收的减少，同时也让我们更好地集中精力抓管理 服务、抓精品烟区。 做好明年的烟叶生产工作，各种烟乡镇（街道） 、各有关部门务 必要进一步认清形势、坚定信心，围绕烟叶供给侧结构性改革 主题，牢固树立危机意识、质量意识和服务意识，正确认识当 第 6 页 前烟叶工作面临的困难和问题是宏观性、政策性的，决不能因 计划调减而降低烟叶工作的力度，决不能因产业结构调整而降 低对烟叶工作的重视，要更加重视计划含金量，将工作重心聚 焦到优化
10、烟区布局、夯实发展基础、提升烟叶质量和服务烟农 上来，将有限的计划优先分配到基础条件好、发展潜力大、烟 农基础扎实、种烟意愿强烈的优质烟区，紧紧抓住计划任务调 减的时机，围绕如何做精我市烟叶产业，认真分析，统筹谋划， 制定强有力的措施，全面提高全市烟叶生产水平，提升烟叶质 量，为以后全市烟草产业的发展打牢基础。 三、转型升级、强化服务，推动烟叶工作持续健康发展 20XX 年是实现全市脱贫摘帽的决战之年，是实现全面建成小康 社会宏伟奋斗目标的关键一年，也是提升烟叶水平、建设“精 品烟区”的战略机遇期。各种烟乡镇、街道和有关部门要认真 贯彻落实州委、州政府和市委、市政府的安排部署，着力推动 全市烟
11、叶工作持续健康发展。 （一）强化任务分解。根据全州烟叶工作会议精神，20XX 年全 市烟叶收购计划为 x 万担。结合全市实际情况，市委、市政府 研究决定，将全市 10.56 万担种植收购计划安排如下：新平街 道 x 万担，卧龙街道 x 万担，追栗街镇 1 万担，德厚镇 x 万担， 第 7 页 东山乡 x 万担，马塘镇 x 万担，薄竹镇 x 万担，古木镇 x 万担， 柳井乡 0.25 万担，秉烈乡 0.55 万担，红甸乡 x 万担，平坝镇 x 万担，新街乡 x 万担，小街镇 x 万担。各种烟乡镇、街道要 严格按照分解的种植计划安排烟叶生产，始终做到思想认识不 动摇、过程管控不放松、考核奖惩不减弱
12、，重点抓实合同管控， 提高合同规范管理水平和执行效率，确保既能控得住，又能稳 得住，扎实推进全市烟叶生产稳控到位、稳定发展。当前重点 工作是抓好地块规划布局和烟农宣传发动，按照“三优先、六 不准、两严控”的原则择优布局，加强土地流转，提高连片规 模种植比例及轮作比例，稳定优质烟区和骨干烟农。 （二）强化科技兴烟。农业发展的根本出路在于科技进步，保 持我市烤烟产业支柱地位必须依靠创新发展。全市要巩固提升 最佳节令抗旱集中移栽、高墒覆膜小苗移栽、合理密植平衡施 肥、合理留叶适时封顶、46 片上部烟叶一次性成熟采收“五 个关键技术” ，完善专业化烘烤组织模式，加大采、烤、分一体 化模式探索，确保烘烤
13、损失控制在 8%以内；要坚持绿色生产， 更加重视农药残留问题，更加重视病虫害预测预报网络建设， 更加重视土壤保育合理轮作，更加重视烟区生态环境保护，推 广生态循环农业技术，实行清洁生产，巩固提升废旧地膜回收 和烟株残体清除组织实施水平。 第 8 页 （三）强化基础保障。积极抢抓国家利好政策建强基础设施， 是我们义不容辞的责任。我市 20XX 年规划上报的秉烈三板桥水 库由于前期工作不扎实，未按时提交相关资料，错过了省级集 中评审时机，导致项目没能挤进全省盘子，希望相关单位认真 反思总结，引起高度重视，积极抢抓现代烟草农业建设、烟草 水源工程建设、滇桂黔石漠化治理等发展机遇，用足用好国家 扶持政
14、策，在开展烟水工程、育苗设施、调制设施等项目建设 的基础上，重点推进机耕路、水源工程和水窖建设，持续改善 烟区生产设施条件，持续提高烟区综合生产能力。同时，要切 实提升烟草水源工程前期工作水平，加大项目储备，积极争取 更多项目落地我市，今年，要按省、州要求在规定期限内完成 秉烈三板桥水库相关专题报告编制工作，力争列入 20XX 年度计 划盘子；要及时做好 2018 年机耕路、德厚水结水库前期工作， 争取项目申报成功。 （四）强化烟农服务。当前和今后一段时期，烟叶生产仍然是 我市农民脱贫增收的重要渠道，在当前烟叶计划总量持续调减， 单纯依靠烟叶种植促进烟农增收的空间不断压缩，要如期完成 全面脱贫
15、，实现全面小康，烟叶工作任重道远。一是要狠抓政 策宣传和技术培训不放松，整体提升烟农素质和烟叶生产规范 管理水平，持续提高烟农单产收入。二是要充分把握现有的利 好政策，宣传好、发动好、使用好 K326 特色品种种植、专分散 第 9 页 收、产前投入、种植风险防范保障机制等政策，切实降低烟叶 成本、增加烟农收入。三是要做精做强烟叶生产专业化服务， 按照“减少一个工、增收一百元”的要求，在技术培训指导、 育苗、机耕、烘烤、分级、运输等关键节点做好服务工作，提 升烟叶生产组织化管理水平，切实发挥“管理减工、设施减工、 服务减工、技术减工”的作用。四是要引导被优化的农户根据 市场需求发展万寿菊、蔬菜、
16、辣椒、生姜等高原特色农业，做 深做实群众思想工作，确保收入不减、社会稳定。五是要持续 做好产业扶贫和“挂包帮” “转走访”工作，带着责任真扶贫， 充满感情扶真贫，继续组织动员一批建档立卡贫困户种植烤烟， 通过种烟实现脱贫。 （五）强化责任落实。各种烟乡镇、街道和相关部门要坚持把 烤烟生产作为农民增收、财政增税的重要支撑，把烟草产业作 为兴边富民的优势产业、支柱产业抓好、抓实，切实解决好烤 烟生产中出现的新情况、新问题、新矛盾。一是要主动加强对 烟草产业发展的组织领导和责任落实，坚持主要领导亲自抓、 分管领导具体抓、班子成员挂钩联系的责任机制。二是要围绕 全市在全州打造“精品烟区”的战略布局，主
17、动加大对烟区的 保护支持力度，在引导、调整、优化烟区产业结构布局的同时， 健全烟区保护制度，牢牢守住优质烟叶产区、核心产区，有效 遏制烟区“漂移”的问题，确保烤烟产业持续稳定健康发展。 第 10 页 三是要积极做好政策的宣传发动工作，抓住时间节点，做到早 安排、早动员、早部署。四是要加强考核管理，税收返还政策 保持不变，不断加大督查、督办力度，强化责任意识。五是烟 草部门要进一步强化自身建设，强化技术指导和服务意识，不 断提升行业服务水平。 同志们，20XX 年的烟叶工作目标任务已经明确，各有关乡镇、 街道和部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部 署上来，坚定信心、奋发有为，扎实抓好各方面工作，确保圆 满完成各项目标任务，为推进全市烟草产业健康持续发展，推 动全市“精品烟区”建设再上新台阶，实现如期脱贫摘帽作出 新的更大的贡献。