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1、第 1 页 市人事局上半年公务员考核工作总结 特征码 iszhaLNSmGrzlGhGVISx 6 月中旬，市人事局组织对各部门开展公务员考核的情 况进行了督促检查，从考核情况来看，各部门各单位领导高度 重视考核工作，充分运用考核这一有力武器，加强干部队伍建 设，基本形成了干部经常受教育的机制，考出了压力、考出了 动力、考出了活力，促进了目标任务完成，推动了经济社会发 展。 一、创新考核机制，建立以绩效考核为主要内容的考 核制度 绩效考核，是对公务员的工作数量、质量、效率、效益等 进行全面考核，作为对公务员评价、奖惩、任用的重要依据。 市现代制造产业园与永安镇机关合署办公后，出台量化考 核办法
2、，对月度工作任务完成情况，重点工程、中心工作、联 村工作、领导交办工作完成情况实行量化记分，得分 80 以上才 具备评优资格，60 分以下为不合格，员工积极性得到充分调动， 第 2 页 一种不甘平庸、奋发进取的干部作风已在产业园形成，带动了 园区建设的飞速发展。枨冲镇运用绩效考核手段，促使干部服 务企业、服务群众、促进发展。为做好涉军 WW 工作，80 多名 干部深夜到联系户家中做工作，老同志也不例外；并启动了帮 扶措施，每季为联系户办一件实事，倡导企业进行对口帮扶,切 实解决好实际问题。镇头镇、官桥乡、蕉溪乡注重考核干部实 绩，每月由党委书记检查工作记实手册并加盖印章，干部每天 都将实绩逐条
3、记录在册，作为工作量化考核的依据。镇头镇为 确立绩效考核方案，主要领导到十多家单位学习取经，制定了 双百分量化考核办法，突出考核绩效。三口乡实行考核千分制， 量化绩效，科学评价。市工业经济局、沿溪镇、古港镇将目标 责任层层分解，党政领导与中层干部签目标管理责任书，中层 干部与一般干部签目标管理责任书，目标明确，责任上肩，考 核重点突出，针对性强。 通过绩效考核，分出了工作的成效与优劣，进一步调动了 干部的积极性。不少乡镇干部感觉到，绩效考核使自己压力增 大了，工作动力增强了，虽然今年起全面免征农业税，但乡镇 干部并不感到无所事事，而是自觉地服务企业、服务农民，争 创实绩，多作贡献。相对少数市直
4、单位而言，乡镇干部考核工 作更有成效，力度更大，效果更好，考出了活力，推动了一方 经济和社会发展。然而，也有个别单位领导仍不够重视，没有 第 3 页 运用考核这一有力武器，抓队伍管理，促工作发展；有的单位 考核方法不健全，措施不扎实，照搬照抄上年考核办法，考核 项目设计不太合理，与工作结合不紧甚至脱节；考核方式仍停 留在日常考勤上，甚至以考勤代替考核，缺乏应有的力度。少 数干部考核记实手册一片空白，或简单记录“上班” 、 “开会” ， 缺乏实绩记载，一月工作下来，自己不知干了些什么，感觉空 虚无聊。有的单位以分管领导休假、中心工作太忙为由，荒废 了考核制度，考核工作没有专人负责，处于停滞状态，
5、使队伍 建设得不到加强，工作水平得不到提升。个别单位对下属单位 的考核工作抓得有条有理，对本机关考核却未提到应有的高度， 政工科与办公室相互推诿，考核机构不健全，职能不明确。还 有的单位实行“松散式管理” ，怕得罪人，做好好先生，搞“一 团和气” ，你好、我好、他也好，考核没有力度，应付了事，制 度形同虚设，执行不了，结果是贻误了工作，挫伤了干部的积 极性。 二、健全考核办法，建立以绩效考核论工作优劣的评价手 段 绩效考核是综合考核的核心内容。绩效考核为优秀，综合 考核才具备评优资格，而绩效考核不称职或基本称职，综合考 核必定为不称职或基本称职。 第 4 页 大瑶镇建立绩效管理台帐，实行绩效选
6、优制，按四个季度 考核得分之和排名顺序确定绩效考核的结果，并以此作为确定 年度考核结果的依据。市委组织部制定绩效考核细则，按工作 量确定各个岗位的权重，建立工作人员每周工作安排、每月自 查考评、季度考核测评制度，由个人对照工作完成情况扣分并 分析原因，科室长进行审核，并根据临时布置工作完成情况进 行加分，年终计算总分，确定考核结果。市卫生局将年度工作 目标任务分解到各季度、细化到人、责任到岗，重点工作实行 每季专项述职制，根据工作完成好坏量化评分，衡量工作实绩。 市公安局建立干警政绩档案，将业务知识考试、执法质量考核、 体能和技能考核和计算机知识考核列入绩效管理内容。市株树 桥水库管理局建立层
7、层有目标、级级有监督、日日有检查、月 月有结果的动态考核网络体系，将目标考核和绩效考核紧密结 合，切实提高企业管理水平，年度考核总分排在前列的优先选 岗、优先评奖评优，排末位的调换岗位。太平桥镇注重考核内 容的灵活性，将绩效考核与确保各项中心工作完成结合起来， 克服了干部评价上的究德不究庸、究误不究懒等不良倾向。七 宝山乡实行工作派单制，市农业园实行下单制，将单位的主要 工作以派单的形式落实到科室，明确到人，重点考核工作完成 数量和质量。官渡镇、三口乡将各线领导的考核与所管线工作 在全市排名相联系，个人评优与分管工作评优结合起来，促使 第 5 页 工作争先进位。市委办明确科室工作职责，科室长、
8、副主任向 主任递交目标责任书，调整修订了操作性强的管理制度，促进 了机关的规范化管理和目标任务的落实。市委党校将目标责任 量化到岗、到人，确立每个岗位的系数，按考核分数确定考核 等次，打破了吃大锅饭的局面，充分调动了干部积极性。 三、建立激励机制，运用经济杠杆促考核 绩效考核对工作业绩进行量化，根据工作任务完成情况， 以考核得分发放奖金，解决了干好干坏、干多干少一个样的弊 端，不少单位依据考核得分计发奖金或拉开各考核等次的奖金 分配差距 10%-20%，奖优罚劣、奖勤罚懒，调动工作积极性。 文家市镇坚持奖罚兑现，对取得任职资格证、考取公务员 的干部奖励 1000 元，将全年绩效考核奖金福利差距
9、拉开 5000 元。集里街道、荷花街道运用考核结果，实行奖罚兑现，拉开 各等次年度奖金分配差距 2000 元，并运用经济手段，抓好社区、 村级干部考核，促进基层的规范化管理。市自来水公司首推考 核保证金制度，对上年优秀的，每月加奖 50 元，上年合格的， 每月提取奖金的 10%作为保证金，年度考核评为为合格以上的， 全额退还并奖励 1000 元。市国土资源局规范考勤等一系列管理 制度，实行内部审计监督，健全考核奖惩机制，上半年确定 2 第 6 页 人不称职，4 人待岗半年，并建立责任追究制度，工作造成失 误的，责任人和责任领导均扣除奖金。市纪委对季度绩效考核 评为优秀的，发放 200 元奖金，
10、并将工作绩效与季度、年度评 优，目标管理评先挂钩。沿溪镇设立了季度进步奖，鼓励干部 力争上游，使业绩平平的干部有了干劲。高坪乡通过绩效考核， 上半年确定 3 名行政干部、5 名事业干部待岗。市农业园拉开 奖金分配差距 30%，对优秀科室奖励 300 元。市农机局实行考 核 100 分制，每一分对应一定的奖金数额，拉开奖金差距 1500 元。市招商局将月奖与招商任务完成情况挂钩，未完成任务的 科室和分管领导均扣除月奖 20%。市司法局制定绩效考核奖金 分配制度，在目标管理奖中提取 3000 元作为绩效奖，拉开分配 差距 40%以上。市环保局建立局领导考核绩效制，各分管领导 奖金比照分管的各科室最
11、低待遇，科室工作上不去，分管领导 奖金打折扣。 日报社、市广电局、市株树桥水库管理局 建立了完整的绩效考核体系，实行考核效益工资制，制定了工 作业绩评定打分办法，实绩考核分数直接与月工资挂钩，工资 待遇与分值挂钩，与业绩对等，拉开收入分配差距，实行按劳 取酬，调动了员工积极性，增强了队伍活力。 运用经济杠杆抓考核，拉开奖金分配差距，这是激活干部 潜能，增强队伍活力的有效手段。根据单位情况和干部承受能 力，适当拉开奖金分配分配差距，考核才有一定的震动作用。 第 7 页 然而，不少单位难以落实下去，奖金仍然平均发放。这种做法， 助长了个别干部的惰性，使考核工作流于形式，丧失了权威， 起不到应有的作
12、用。 四、强化考核督查，确保目标任务全面落实 督查是确保考核效果的有力手段。各单位由成立了考核督 查组，开展经常性的督查和抽查，促进干部作风的转变和目标 任务的落实。 沿溪镇由政协联络处主任负责督查工作，每月定期或不定 期，依据各办月工作计划与机关管理制度，对工作目标完成情 况进行动态督查，对重点问题和难点问题展开专项督查督办， 促进各项工作按期完成。市委统战部、集里街道成立政务督导 组，聘请 3 名老同志担任政务督导员，每月参加例会，听取工 作汇报和点评。大围山森林管理处建立月中督查、月底考核制。 沙市镇由人大主席担任督查组长，针对每月党委、政府安排的 重点工作、中心工作和制度落实情况进行全
13、面督查并及时通报。 市财政局熊清溪局长对考核情况进行不定期抽查，检查考勤情 况、制度执行情况和工作开展情况。市城管局制定了城管干部 “五条禁令” ，不定期发布督查通报。荷花街道、太平桥镇、市 劳动和社会保障局编发督查通报，对干部任务完成情况、履行 第 8 页 职责情况、遵规守纪方面情况进行通报，使绩效考核资料翔实， 说服力强。 五、加强教育监督，干部队伍整体素质不断增强 各单位注重通过绩效考核，将工作压力转化为干部做好工 作的动力，促使干部狠抓学习、提升素质，增强工作本领。特 别是市直单位，抓住保持共产党员先进性教育的契机，引导干 部职工加强学习、提高素质、转变作风、促进工作。同时，在 考核中
14、强调以人为本，力戒考核搞形式，务求考核出实效。今 年以来，多数单位注重以更加务实的态度抓考核，摒弃了要求 长篇大论写述职报告、述职讲套话空话的做法，采用工作研讨、 工作点评等形式，对工作进行反思探讨，由主管领导对分管科 室和个人工作完成情况进行点评，使考核工作更加简便高效， 更加管用实在。不少单位还建立了群众举报制度，公布举报电 话，虚心接受群众和服务对象监督，扩大考核测评的参与面， 邀请人大代表、政协委员、村组干部和群众代表参与对干部的 测评打分，除对业绩进行打分，还对干部的不良形为进行反测 评，切实转变干部作风，增强服务意识，确保了考核结果真实 合理，群众公认。 市人民检察院率先建立“八小
15、时以外”监督制度，制定检 第 9 页 察干警“八小时以外”管理规定，签订干警家属廉政共建责任 书，建立干警“八小时以外”活动情况登记制度，由家属签字 后交单位审查备案。市人民法院领导带头执行请销假规定，将 绩效考核与党风廉政、案件投诉相结合，与廉政保证金、司法 质量评比相结合，建立人大代表、政协委员评价法官制度，邀 请当事人对案件情况进行回访。市公安局成立警察夜校，对干 警开展网上在线培训，并经常组织业务考试；5 月份组织 90 名 中层后备干部进行体能、技能测试，有 6 名不合格者受到淘汰。 市审计局将廉政建设有关规定缩印成小册子，人手一册，随身 携带，严格实行廉政建设一票否决制，健全廉政承
16、诺制和廉政 回访制，抓好廉政纪律公示、反馈、回访三个环节。市委宣传 部领导在例会上对工作进行点评，评论工作得失，总结经验教 训，以工作完成情况确定个人绩效。市文化体育局建立述学、 考学、评学制度，鼓励干部职工参加学历教育和专业技术任职 资格考试，给予经费支持和时间保证，确定每周五进行集中学 习，组织了为期 2 个月的中层干部培训班。市畜牧水产局面对 技术力量青黄不接的问题，加强对青年干部、复退军人进行技 能培训，与大学联合举办大专班，请专家教授来局讲课，建立 青年干部下派养殖场跟班学习制度，提高了队伍整体素质。市 工业经济局考核使干部心齐、劲足、气盛，战斗力不断增强。 古港镇通过考核抓管理促工
17、作效果十分明显，经济社会发展呈 现良好势头。山田乡、太平桥镇、大瑶镇，加强警示教育，设 第 10 页 立违规公示牌，张贴公布全乡干部职工的不良行为。高坪乡将 各项规章制度汇编成书，做到人手一册，实现以制度管人。市 旅游局从抓制度落实入手，营造积极向上的文化氛围，调动干 部职工的工作热情和激情。全市干部队伍积极抓好政治和业务 知识学习，不断提高自身素质，服务经济社会发展的本领不断 增强。 六、强化政务服务，机关工作效能不断提高 随着公务员法和行政许可法等法律法规的出台， 对公务员能力素质提出了更高的要求，政府和职能部门必须提 高服务水平和效能，公务员必须提高办事效率、提供优质服务。 为此，我市加
18、快了行政机关和事业单位信息化与电子政务建设 步伐，推进政务公开，简化办事程序，提高服务效率。 市委组织部、市政府办、市委 zd 委、市房产局、市国土资 源局、市科技局、市农业局、市教育局、市政务服务中心、 日报社等单位均建立了政府或部门网站，加强公共服务， 推进政务公开，不断提高办事效率，为群众提供了优质服务， 真正实现行政管理的高效、便民。市人事局机关建立电子政务 办公制度，推行无纸化办公，工资、职称、公务员管理、人事 代理等业务工作都实现了电脑联网操作。小河乡克服地理位置 第 11 页 弱势，充分利用电子政务手段，通过网络进行宣传推介，提高 了办事效率，节约了行政成本。永和镇、文家市镇、荷
19、花街道、 市人民法院、市房产局等单位明确专人利用电脑网络报送信息、 签收文件，使机关工作高效运转，不断提高信息化应用水平。 七、实行竞争上岗，干部队伍活力不断增强 年初，市委组织部、市人事局联合下发关于加强机关事业 单位中层干部竞争上岗工作的通知，全市各部门各单位积极响 应，变伯乐相马为赛场选马，有 60 多个机关事业单位推行了竞 争上岗，竞聘的中层职位达 500 多个，近千名干部报名参与了 竞争上岗。通过竞争上岗，让更多的优秀人才脱颖而出，促使 人员在单位内部轮换岗位，增强队伍活力，变领导要我干为主 动请缨干，有力地促进了工作的发展和目标任务的落实。 市自来水公司率先推行中层干部任职资格制度
20、，取得中层 干部任职资格证书才具备担任中层岗位职务的资格。永和镇实 行“两打破，两推行” ，即打破身份界限，推行竞争上岗，打破 平均主义，推行绩效管理，做到了“上者服众，下者服气” 。市 审计局历时一个多月，对 10 个中层岗位实行了竞争上岗，有 2 名年轻干部提拔为中层正、副职。社港镇、金刚镇、关口街道、 中和镇、市房产局等单位实行全员竞聘上岗。高坪乡竞岗实行 第 12 页 准入制，要求干部职工要通过统一考试方可参与竞争上岗，同 时对待岗人员实行动态管理，明确上岗条件，由各办公室年内 两季度考核末位的与之调换。 竞争上岗已发展成为职务晋升、职位轮换、确定热门职位 人选的一种制度化、规范化的选人用人方式。各单位均把竞争 职位、任职条件、竞争程序、考试成绩和竞争结果向群众公开， 同时接受纪检、监察部门的监督。一些机关干部深有感触地说： “过去靠熬年头、拉关系谋取职位的路走不通了，现在必须靠 素质、靠实干、靠本事。想参与竞争就必须刻苦学习，努力工 作，增长才干。 ”竞争上岗给原有的党政机关选人用人机制带来 了新的变化， “论资排辈” 、 “平衡照顾”的陈旧用人观念被打破， 能力平庸、不求进取的人被调整下来，有才能的人得到了选拔、 晋升，激发了干部提高自身素质的内在动力，为建设一支高素 质的公务员队伍，促使优秀人才脱颖而出发挥了积极作用。