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1、第 1 页 市妇联关于乡镇妇联主席和村妇代主任情况的调查 特征码 xqdpPWvhkFhWMDEQfOGj 基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女 群众的桥梁和纽带，为了更好地发挥基层妇女组织在新形势下 的作用，推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。按照市委 的统一安排，我们市妇联结合本地实际情况，重点对乡镇妇联 和村妇代主任工作情况、待遇情况等进行了调查。调研形式采 取与部分村妇女、村妇代主任及部分乡镇、村主管领导座谈等。 具体情况如下： 一、乡村妇联干部基本情况 1、乡镇妇联干部情况我市 16 个乡镇（办事处）妇联主席 均为市委组织部任命的专兼职干部；学历均为中专以上；平均 年龄
2、 32 岁；全部是党员；综合素质较好，基本上热爱妇女事业， 工作较扎实。 2、村妇代主任情况我市有 344 个街村，今年换届后 219 人 进入村两委，其中，村委 164 人，支委 55 人，进两委比率为 63.7%；进两委的平均年龄 49 岁；其中党员占 60.8%。 二、工作重点 1、乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均 分包着街村或计生等工作，平时要拿出 70%的时间去完成这些 第 2 页 工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进 行。 2、村妇代主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数 抓计生工作和分片包组，结合抓计生工作的便利条件，组织开 展妇女工作。 三
3、、工作效果 乡镇妇联是党联系广大妇女的桥梁和纽带，围绕在党政所 急、妇女所需、妇联所能的交叉点上开展工作，代表和维护妇 女的利益，促进男女平等，担负着带领全乡妇女为三个文明建 设作贡献的重任，她们采取多种有效的方式和途径提高乡村妇 女的科技文化素质，提高妇女学法守法和依法维权的意识和能 力，发挥家庭妇女在争创“文明家庭”活动中的主导作用，为 村妇代主任进“两委”奔走呼吁，组织村妇代主任举办培训班， 并鼓励引导她们在村两委换届时积极参选，提高竞争力。 村妇代会主任担负着向农村妇女宣传、贯彻党和政府在农 村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、 自强的精神。组织农村妇女参加“双学双
4、比”竞赛活动和“文 明家庭”创建活动，参加各种技术培训班，提高农村妇女文化 科技水平，帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德 和家庭美德，开展好婆婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好军嫂、 好邻居等评选活动，开展文明型、平安型、环保型、双合格型 等各类特色文明家庭创建活动。维护妇女儿童合法权益，调解 第 3 页 解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件。 组织文艺宣传队，开展健康向上的文艺宣传活动，抵制封建迷 信和陈规陋习，发挥禁赌协会作用，抵制赌博行为，促进和谐 社会。 四、存在问题 乡、村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到 千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，
5、哪里就应该有 妇女工作。通过调查发现，存在的主要问题有： 1、工作量太大。由于受双重领导，妇联布置的一些工作只 能是应付。 2、综合素质有待于提高。妇联工作涉及的知识面较广，要 求的能力也很强，如：维权工作涉及法律知识， “双学双比”活 动中需要农业知识，创建文明生态村涉及沼气池，等等。工作 中还需要较强的协调能力，如一些工作要与司法、农业、精神 文明、派出所等协调解决。 3、少数乡镇妇联主席和村妇代主任工作积极主动性、参与 性较差。主要表现在工作中没有开拓创新精神，涉及到妇女问 题不主动，不积极参与配合，存在着多一事不如少一事的错误 思想，平时与主管领导沟通少，得不到领导的重视和支持，工 作
6、成绩平平。 4、活动经费较少。妇联开展活动较多，必要的活动经费很 少或没有，有的乡、村妇联干部办培训班和参加市以上的培训 第 4 页 和参观学习，所需费用很难解决，很大程度上影响了工作的积 极性和工作效果。 5、应有的待遇得不到落实，影响乡村妇联干部的积极性。 1997 年石家庄市委组织部和石家庄市妇联联合下发了（组通字 199750 号） 关于乡（镇）办事处妇联主席享受副科级干部 待遇的通知和（组通字20XX23 号） 关于在机构改革中保 证各级妇联编制落实妇联干部待遇的意见 ，我市由于种种原因， 至今未落实乡镇妇联主席享受副科级待遇。村妇代主任由于领 导职数的原因，导致有 村妇代主任进不了
7、两委，落实不了村妇 代主任的政治待遇和经济待遇，制约了村妇代主任的工作范围。 五、几点建议：乡村妇联干部担负着承上启下的重要作用， 为了更好发挥乡村两级妇联组织的作用，更好地完成新时期妇 联的各项工作任务，结合调查情况提出如下几点建议： 一是各级党组织要高度重视妇女工作，切实把妇女工作纳 入党委工作议事日程，要把乡村妇女工作列入党建目标考核， 以“党建”带“妇建” ，要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、 工作，为她们解决妇女工作中的一些实际困难，并定期听取乡 村妇联干部的汇报，支持乡村妇联干部独立自主开展工作。 二是切实解决乡镇妇联主席、村妇代主任专职不专用、兼 职不得用的问题。各乡镇党委应配
8、专职妇联主席，改变乡镇妇 联主席位置被挤占的现象。在实际工作中，一些乡镇一时难以 第 5 页 做到专职的，也应以妇联工作为主，不能身兼多职，努力做到 乡镇妇联有机构、有编制、有人员、有经费，有足够的时间和 精力开展妇女工作。 三是采取切实有效的措施，解决好乡镇妇联主席和村妇代 主任的政治、经济待遇。中共石家庄市委关于进一步加强和 改进妇女工作的意见 （石发20XX34 号文）第 14 条中提到 “提高妇联干部的素质，解决好妇联干部的政治生活待遇，乡 镇、街道办事处妇联主席享受副科的政治、生活待遇。在换届 选举中，村妇代会主任应作为村民委员会的候选人，是党员的 应吸收参加村党支部。给乡村妇女干部
9、提供积极建言献策的机 会和环境。 ” 全国妇联（妇字19999 号）印发的1999 20XX 年妇联基层组织建设规划中的目标要求：村妇代会组建 率达到 100%、进两委比例达到 100%。 四是加大对乡村妇联干部的培训力度。一方面要加大对妇 联干部的培训力度，提高妇联干部的政治素养和业务能力。各 乡镇党组织在制定干部培训计划和外派学习时，要把妇联干部 纳入培训计划，每年组织一期乡村妇联干部培训班，培训时间 原则上不少于 3 天。另一方面广开渠道为妇女干部的成长创造 条件，提供学习机会，适时选送妇女干部参加考察学习，到基 层锻炼，有计划地轮岗交流，开阔她们的视野，提高她们的综 合素质。 20XX 年 6 月 15 日 第 6 页