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1、第 1 页 水利水源水文局科学发展观学习调研阶段工作总结 特征码 SQMaoyYprcEsUmYGanGw 我局对深入开展学习实践科学发展观活动非常重视， 按照水利部、省委的总体部署，按照珠江委党组以及机关党委 的具体要求，我们全局总动员，领导职工齐行动，认真扎实地 开展了学习调研阶段的各项工作，概括地说，我局在第一阶段 确实是“真学、真动脑筋、真有收获” 。 一、认真部署安排学习实践活动，一步步认真抓好实施。 （一）思想发动工作广泛深入，责任落实。我局把思想发 动工作做到广大职工中，召开了全体职工参加的学习实践活动 动员大会，尤其是把江门基地、芳村基地 60 位职工都集中到局 里参加动员大会
2、，算是本局最大规模的动员会了。动员大会后， 我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办 公室成员参加的工作会议，进一步作了具体的布置和安排，列 出了本局学习实践活动计划安排工作表，并强调了各级行政领 导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。 第 2 页 （二）学习及座谈调研工作全面开花，认真扎实。我们落 实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天” 活动，动员会后，各单位都组织了集中学习或自学；局于 11 月 14 日组织全局中层以上干部在委 11 楼会议室听了庞元正教 授对深入学习实践科学发展观的辅导报告；六位局领导分别到 各自的联系点进行了访谈，召开各种座谈
3、会 8 次，与职工亲切 交流，了解职工对学习实践科学发展观的认识，查找局的存在 问题，听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到 科研所（监测中心）与党员与职工进行了两次座谈；吴建青局 长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈 会，认真听取职工意见，谋求勘测中心发展大计；曹卫平副局 长在局办公室、人事处开展调研座谈；刘新媛总工程师到水情 处与职工一起学习讨论，作调研座谈；吴建青局长、黄建强书 记召开了退休干部代表座谈会，征求退休干部的意见；总的来 说，领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的 作风。 （三）专题调研工作领导牵头，有成果。在学习实践科学 发展观活动中
4、，我们结合本局实际情况，由领导牵头开展调研 工作，议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的 关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做 好水文预警预报工作”的调研，由吴亚帝、刘智森、刘新媛三 第 3 页 位领导牵头，局监督管理处、水情处参加的调研课题，近日已 完成调研报告上报珠江委；另外二个调研专题是我局根据本局 实际自定的，其中一个是“如何拓展水文水资源业务，促进勘 测中心又好又快发展”专题，由吴建青局长、刘智森副局长牵 头，局站网处、局办公室参加完成的；另一个是“加强科技和 管理工作，推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题，由 黄建强书记、吴亚帝副局长牵头，局监督管理
5、处、人事处参加， 黄建强书记亲自撰写了调研报告。 （四）举行学习交流互学互动，有共识。11 月 21 日我局 召开了“水源局（水文局）学习实践科学发展观活动交流会” ， 参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正 副处长、学习实践领导小组办公室成员共 29 人；会议由黄建强 书记主持，局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上 畅谈了本单位、本部门的学习体会，查找本局及本单位的存在 问题，提出改进的对策措施，大家进行了认真和热烈的交流。 吴建青局长对交流会作了高度评价，他说，从大家的交流发言 可以看出来，我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、 真动脑筋了，大家结合工作谈局的科
6、学发展，查找突出问题， 提出了许多很有价值的建设性的意见和建议，我们下一阶段要 很好的研究落实。 第 4 页 二、学习调研阶段的收获体会。 在学习调研阶段中，从头到尾都突出结合实际，解放思想， 提高认识，更新观念；牢牢把握科学发展观的精神实质来认识 本局的工作，通过深入思考、认真撰写心得体会，我局近日收 到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会 20 份；上报珠江委的调研报告 2 份；本局议定的调研报告 2 份。 综合我局座谈交流、调研的总体情况，有以下三点收获： （一）在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达 成了共识 1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局 （
7、水文局）合署的管理机制来促进局的发展；以加强基础研究、 提高科技能力来提高局发展的后劲；以拓展服务领域、服务地 域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江，争取 成为实践科学发展的流域典范”的进程中，水源局（水文局） 要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、 水污染防治的指标体系，建立流域水情预警预报决策支持系统。 要把水文水资源基础工作向全流域拓展，要突破水文、水资源 基础研究的技术瓶颈，加快形成以科技进步和创新为基础的综 合竞争优势。 第 5 页 2、必须实行以人为中心的文化管理，推动局的发展。实行 以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观，我局文化 管理的主要矛盾
8、是职工的全面发展与局的发展之间的矛盾。要 解决这个主要矛盾，关键在于局领导实行有效的组织和领导， 要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质 支持系统。一要形成局的目标（愿景） 、精神、道德、风气等精 神文化要素构成的观念系统，营造想干事、能干事、干好事的 氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始 终，制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制； 要加强财务、人事、科技等各方面的管理，建立有效的制度加 有效的执行，实现有效的管理；三是要把满足职工的物质和文 化需求作为局发展的目标，依靠发展解决职工最关心、最直接、 最现实的利益问题，用发展的成果惠及广大职工。
9、3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工 作实践中，牢固树立大局理念，运用统筹的方法，力求处理好 “五个关系”：一是局机关与下属单位的关系；二是水资源保 护与水文的关系；三是参照公务员管理与事业单位管理的关系； 第 6 页 四是基础研究与项目的关系；五是纵向与横向的关系。坚持水 文与水资源保护并重，同步推进，良性互动，实现协调发展。 （二）在学习实践科学发展观基础上，各单位、各部门理 清了发展思路 1、科研所拟定的发展战略是；实施“三以”即“以人才为 基础，以市场为导向，以经济为中心” 。发展目标是为建设绿色 珠江，保护绿色珠江水，提供强有力的技术保障和全面优质的 服务，真正成为珠江流域
10、水资源保护工作的代言人。科研所撰 写了 15 页近万字的学习实践分析检查报告，针对存在问题详细 地提出了对策措施及需要局支持解决的问题，有一定的深度。 2、勘测中心的发展思路是：加强水文基础设施建设，建立 与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体 系，早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源 研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。 3、局监督管理处的工作思路是：着眼整体，构建体系，注 重关联，把握动态，有效约束，主动服务。 4、水情处的发展思路是：建设具有灵敏嗅觉，第一时间捕 第 7 页 捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队；建设设备精良、预报 精确、预报员
11、之间无缝连接的精武之队。 5、人事处的发展思路是：要抓好人力资源管理，为局的发 展提供人才保障。 （三）初步查找了影响和制约我局发展的存在问题，提出 了一些有针对性、可行性的措施办法 1、局存在发展不快、发展不好的问题：没能整合两局的 业务能力和人才能力，形成唯独我局才有的水文水资源保护的 强劲优势。水文专业单一，长期来没能占有水文计算、分析 等技术性的业务，水文发展受到较大的局限。顾此失彼，近 几年只重视市场开发，忽视了水资源保护科学研究，使科研所 科技含量不高，科研能力下降，有被边缘化的走向。市场占 有份额不足，人员经费负担过重，参与市场投标竞争无优势。 初步提出的对策是：要改变单一水文测
12、验的状况，扩大 开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。 水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作，要加强 基础研究， ；水资源保护方面要在生态方面大做，开展科学研究， 要打好生态保护这张牌。开发新的业务市场，在环境保护、 第 8 页 水土保持等多方面寻找新的经济增长点。 2、局管理上的存在问题：没理顺两局并存的机制，几年 来都困在协调矛盾中，处在“和稀泥”的状态，未能以体制创 新促发展。在人力资源配置上存在人员编制紧缺、人员不精 干、人员结构不合理三个方面的问题。在人力资源的使用上， 存在只管使用，只管派任务，缺少组织引导，缺少商量计议、 缺少激励机制的问题。考核缺少评价
13、机制，考核只是走过场， 存在干好干坏一个样的问题。各项管理制度不完善，存在制 度执行不力，管理不到位的问题。 初步提出的措施办法有：调研全国大部制改革试点，探 索“大局制”的管理模式，拟定“大局制”管理机制上报委、 上报水利部，争取一些适合我们现状的政策，理顺管理机制， 要充实局计划财务管理，成立计划财务处，人员尽快到位。 对局机关现有借调事业编制人员，岗位设置时作为流动人员 岗位进行单独设置，保证他们在专业技术职务方面有晋升的职 位，保障他们的切身利益。要进一步完善有效的激励机制及 约束机制。 经过学习调研阶段，我们联系局的实际，在学习实践科学 发展观上达成一定的共识，初步查找了影响和制约局发展的存 第 9 页 在问题以及思考了解决问题的一些对策措施，取得了初步成果， 为下一步分析检查与整改提高阶段打下了良好基础。