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1、第 1 页 村务监督委员会工作汇报材料 特征码 tpZsHDvURPvixnYLuINX 村务监督委员会工作汇报材料 一、xx 基本情况 我村地处 xx 街道东南部，南临 xx，北接 xx 工业功能区，东接 xx，xx 高速公路 xx 岛（富阳东）互通口设置在我村，区域面 积 3.15 平方公里，其中耕地 1430 亩，全村地块从西北到东南 略成长方形，现有三个自然村，人口 2745 人，村党委下辖 5 个 组级党支部，现有党员 80 名，5 个村民小组，村民代表 58 人。 现 xx 由原 xx 和原五星村二个行政村合并组成。 【xx 街道原五 星村也就是毛泽东主席的秘书田家英同志在 196
2、0 年至 1961 年 期间在五星村蹲点调研，并形成了著名的农村人民公社工作 条例（草案） ，即农村工作“六十条” 。 】 我村自 20XX 年起先后获得“杭州市全面小康建设示范村” 、 杭 州市“文明村” 、 “卫生村” 、 “富阳市文明村” 、 “富阳市清洁城 乡工作先进村”等荣誉称号。20XX 年还获得了“全国先进农村 第 2 页 综合信息服务站”的殊荣。 二、村监会现阶段开展的工作 今年 4 月份我村通过村级组织换届选举产了由三人组成的第一 届村务监督委员会班子（主任 1 名，委员 2 名） 。村务监督委员 会主任由村党委委员，分管纪检的徐勇同志担任，委员由第三 村民小组组长张尧坤同志
3、、第五村民小组组长陆丁礼同志担任。 为进一步推进基层民主，发挥村民群众对村级事务工作的监督 作用，健全完善我村村务工作民主管理制度，切实维护村民的 知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高村务工作 的透明度和村民群众的满意度，促进农村基层党风廉政建设各 项制度的落实。我村制定了村务监督委员会各项工作制度。落 实了村级财务监督、村务公开监督、村级事务决策监督、工作 职责等工作流程，明确四项监督工作的 12 个关键环节和 41 项 监督职责、权限。明确了村监委对涉及村级管理的重要行政事 务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行 使监督，使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面
4、过问” ， 村务监督工作更具有针对性。 为减轻村两委班子的工作压力，理顺村务监督委员会与村两委 会的关系，使两委班子由过去既要当好“裁判员、运动员”转 变为专职的村庄建设“运动员” ，村务监督委员会在村党委的领 导下组织开展村级事务开放日活动。 第 3 页 三、村务开放日活动 （一） 、搭建平台 我村以前是有名的信访村，而且信访规格高。村民信访直接写 信寄给富阳市、杭州市甚至到省一级主要领导，信访名声在外， 是一度在社会上被传言“五星红旗插在鸡笼山上”的之一村， 造成干群关系紧张，严重影响了 xx 在外的形象和声誉。 行政村合并后村务、党员、财务公开在很大程度上有了提高， 我村改变财务监督关，
5、将财务监督小组事后审核改在事前参与 审核，村内所有财务开支票据先提交村财务监督小组根据村级 财务规范化管理要求进行审核，村财务监督小组审核同意入账 报销后，审核同意的票据村两委班子在每周例会上联签。信访 事件一定程度上曾有所下降，但凡遇征地、拆违、选举等敏感 事件时信访就会马上抬头，即使村干部没有出现违法乱纪的现 象，信访依旧时有发生，村两委班子经过仔细研究，发现问题 主要还是存在与村民的沟通问题上，尽管我村在村务公开栏、 更新网站建设等方面做了大量的工作，但是由于村民受掌握知 识能力的限制，看不懂、不清楚、重形式的问题屡有出现，村 民接触不到财务开支原始凭证而心存质疑，对于村务公开缺乏 “面
6、对面感性的认识” ，造成问题积压、矛盾积压，村民希望通 过与村干部面对面的问答来解决自己关心的问题。 同时村干部也心存委屈，村支两委认为我们是严格按照“五议” 、 “两公开”的村级规范化程序决策实施。明明是合理的开支却 第 4 页 被说成是公款私用，明明是已经发放了土地安置补偿款，被说 成是村干部串谋私分等等问题，已经严重影响了两委班子的正 常工作，村干部们也希望找个机会给村民一个明白，还自身一 个清白。 村两委班子在这样的情况下力求探索着一种解决问题和矛盾的 办法，我们在总结以往召开村务工作民主恳谈会、信访群众公 开答询会经验的基础上，谋求发挥村务监督委员会机构的作用， 积极组织开展村务工作
7、开放日活动，通过开放日活动，村务监 督委员会为村两委与村民的互动沟通架起了连心桥，也为村务 监督委员会工作和村级事务公开搭建了平台。 （二） 、规范活动流程 1、规定村务开放日时间：村级事务开放日每季度一次，后一月 的 10 日作为村级事务开放日。 2、规定村务开放日内容：重大村务决策及实行情况、工程建设 项目情况、集体资产管理处置情况、村级财务预决算及财务详 细收支情况。 3、建立开放日活动群众代表库：代表库代表由党员、村民代表、 群团组织人员、老干部、信访群众和热心村务工作人员组成。 4、活动主持及参加人员：村务开放日活动由村务监督委员会组 织并主持。开放日前村务监督委员会采用公开报名、在
8、建立的 代表库中随机抽取等方式确定 10 名以上代表参与开放日相关活 动。 第 5 页 5、通报村务工作：开放日活动中村主要领导向参与开放日活动 的代表汇报村重大事务、工程建设项目及财务收支账目等情况， 并准备相关村务工作台账资料，供参与开放日活动的代表查阅。 6、查阅质询村务工作：参与开放日活动群众可以查阅质询相关 村务工作及台账资料，村两委及村务监督委员会当场或三日内 向询问人作出答复。 7、违法违纪问题查处：村务监督委员会将在开放日活动中群众 反映的违法违纪问题上报街道纪工委，由街道纪工委依法依纪 查处。 对于代表提出的问题由负责该线的村干部专门进行答复，能现 场答复的立即进行答复，不能
9、答复的给出答复的时限（一般 3 日之内） ，对于答复不满意的可以进行再次质疑直至满意为止。 对代表提出需整改的而且需要一定时间整改的问题，村两委向 代表说明情况，在下一次村务开放日活动将整改落实情况向代 表们汇报。 （三） 、开放日工作开展的成效 1、三种形式的信访开始发生改变。信访总量明显下降；老信访 户开始减少；集体信访事件不再出现。蒋汉忠是以前老上访户， 通过“开放日”活动使他对土地款的发放、集体资产融合等信 访问题有了一个全面、深入的了解，现在他也成了村里的村民 代表，不但他的信访没有了而且每次会议他都按时参加，与大 第 6 页 家一起共商共谋村庄发展大事。 2、村民的怨气明显减少。在
10、活动没有举行前，尽管村委采取在 村务公开栏张贴财务开支，在村网站上发布财务开支报表，但 还是不尽村民意愿，村民在村务公开栏和在村网站上看到只是 结果，对过程还是不清楚，很容易被别有用心的村民蛊惑，产 生干群矛盾，通过“开放日”活动后，参加活动的代表查看了 原始开支票据凭证，那些蛊惑造谣之事在证据面前不攻自破， 而且村干部敢于正面直对村民的质询也得到了村民的理解。 3、承诺成动力，实事建设增多。5 月 12 日，我村召开村务工 作开放日活动会上代表就土地城建、环境整治等问题向村两委 提问，共涉及 8 个共性内容，两委同志根据各自的分工给予全 面详细回答的基础上，及时履行了自己的答复承诺：全村共长
11、 4 千多米得 20 条水渠在 3 天内全部疏通完毕；露天垃圾已被及 时搬运；新农居点的水表已全部安装完毕。通过“开放日”活 动，村干部开始变得更为忙碌，村民上村委的次数变得越来越 少。 四、下一步打算 1、将村务开放日活动继续深入开展，使之常态化规范化，加大 开放日宣传力度，在已建成村务开放日活动代表库的基础上扩 大代表范围，让更多热心村务工作的村民积极参与到村务工作 开放日活动中来，为村庄经济建设、社会事业发展共谋良策。 2、拓宽村务公开渠道。鉴于活动的整体安排和活动开展的有效 第 7 页 性，在不改变原有开放频率的基础上，增加其他村务开放渠道 的公信度，特别是加快村级网站建设，做好村务工作各线资料 信息的对接，努力实现建成网络问答互动平台。 3、建立动态运作模式。监督委员会在平时的工作中要突破开放 日定期模式，做到即时了解、即时监督、即时反馈，努力实现 村民与干部的沟通桥梁作用。 xx 街道 xx 村民委员会