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1、第 1 页 林业局副局长 20XX 年世界湿地日活动启动仪式讲话 稿 特征码 UtkcbpAfrzJKBuzqJBqq * 林业局副局长 20XX年世界湿地日活动启动仪式讲话稿 尊敬的罗 xx副主席， 尊敬的黄 xx副省长、蔡 xx副主席， 各位领导，同志们，朋友们： 上午好！ 今天，我们在美丽的 xx举行“20XX 年世界湿地日宣传活 动” 。首先，我代表国家林业局，向长期以来关心、支持中国林 业发展和湿地保护事业的全国政协、民进中央、国务院各有关 部门和社会各界表示衷心的感谢！向全国湿地保护工作者和为 湿地保护做出贡献的同仁们致以诚挚的问候！ 今年世界湿地日以“湿地，我们的未来”为主题，既
2、符合 当前我国经济社会发展新常态对生态文明建设提出的现实要求， 也契合全国人民通过全面深化改革和依法治国实现民族复兴的 伟大愿景。在这里，我就主动适应新常态，完善我国湿地保护 治理体系、提升治理能力，促进湿地保护事业为改善生态和改 善民生做出更大贡献，谈些看法，供大家参考。 第 2 页 首先，要客观看待我国湿地保护取得的成绩，清醒认识存 在的问题。多年来，在党中央国务院的高度重视和正确领导下， 在各地各部门和全社会的共同努力下，我国湿地保护取得了显 著成效。一是通过开展两次全国湿地资源调查摸清了资源本底， 使决策有了更加科学的依据。二是通过颁布国家林业局湿地 保护管理规定 、20 个省级湿地保
3、护条例和部分其他地方性法 规，为依法治湿打下了坚实基础。三是通过制定全国和地方性 的湿地保护规划，实施湿地保护恢复重点工程，更好地落实了 保护目标和任务。四是以中央财政湿地补贴为主、部分地方财 政专项资金为补充的投入扶持政策逐步完善，为湿地保护提供 了有力的资金保障。通过这些努力，全国现已建立 570多个湿 地自然保护区和 900多个湿地公园，其中国际重要湿地 46个， 国家湿地公园 569个，共有 2324万公顷湿地得到了不同形式的 保护，湿地保护率由 10年前的 30.49%提高到现在的 43.51%。 我国湿地保护的实践和成效受到了国际社会的广泛赞誉，被湿 地公约前秘书长安纳达先生评价为
4、“向广大发展中国家树立了 典范” 。 但是，在取得这些成绩的同时，我们还必须清醒地认识到， 全国湿地在整体上仍然面临着多种威胁和巨大压力，湿地面积 不断萎缩，生态功能持续减退，物种多样性日渐减少。从治理 角度看，全国湿地保护条例尚未出台，一些关键性的制度仍不 完善，湿地保护的治理体系和治理能力仍显不足，湿地保护投 第 3 页 资与需求相比缺口依然较大，湿地保护恢复的科技支撑仍然薄 弱，全社会湿地保护意识也有待进一步提高。 其次，要准确把握新常态的内涵和要求，理清湿地保护的 新思路。当前，我国经济社会发展进入新常态，呈现出诸多趋 势性变化，为各项事业发展提供了新机遇，让出了新空间，提 出了新要求
5、。我们要准确理解新常态，努力把握新常态，主动 适应新常态，理清湿地保护的新思路。 新常态下，党中央、国务院把生态文明建设摆上更加突出 的位置，习近平总书记等中央领导同志对生态文明建设提出了 一系列新思想新论断新要求。用生态文明理念统筹解决生态与 发展问题、推动人与自然和谐发展的现代化建设新格局正在形 成。这为湿地保护事业指明了新方向，注入了新动力。 新常态下，经济结构调整和增长方式转变进入关键时期， 对资源环境承载力提出了更高要求，人民群众对良好自然生态 和各种生态产品的期待更加迫切。湿地作为具有多种重要功能 的自然资源和生态系统，在改善生态、改善民生中承担着更加 艰巨的任务。这为湿地保护事业
6、给定了出发点，确立了落脚点。 新常态下，党的十八大对生态文明建设进行了总体布局， 三中全会对建立生态文明制度体系作出了总体部署，四中全会 提出用最严格的法律制度保护生态环境。建立和完善新常态下 的生态经济政策，形成激励与约束并举的生态保护长效机制， 第 4 页 必须探索生态保护的新路子。这为湿地保护事业找准了切入点， 明确了着力点。 最后，要按照全面深化改革和依法治国的要求，扎实推进 湿地保护的重点工作。今后一段时期，要深入贯彻落实十八大 及十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记关于生态文明 建设和湿地保护的系列重要讲话为指引，努力完善湿地保护治 理体系，提升治理能力，力争到 2020年，全
7、国湿地保有量达到 8亿亩以上，自然湿地保护率达到 55%。为此，应重点做好以下 工作： 一是采取最严格的保护措施。切实加大力度，保护好现有 湿地。划定落实湿地保护红线，明确界线范围，实施严格的开 发管控制度，禁止任何可能危及生态安全的开发行为，确保红 线区湿地面积不减少、性质不改变、功能不退化。保护好河流、 湖泊、滨海等湿地的自然岸线，维护湿地的自然状态。积极发 展建设湿地自然保护区、湿地公园，不断扩大保护面积，提高 湿地保护率。 二是积极恢复扩大湿地面积。以湿地恢复为重点,组织编制 好全国湿地保护“十三五”实施规划。着眼湿地生态系统功能 提升，大力实施湿地生态修复工程，对功能退化的沼泽、河流
8、、 湖泊、滨海湿地，进行综合治理，恢复和提升湿地生态系统的 整体功能。积极开展退耕还湿试点，为扩大湿地面积拓展空间。 第 5 页 三是健全湿地保护的法规制度。尽快出台全国湿地保护条 例，对湿地性质及破坏行为的处罚等，作出明确规定，使湿地 保护走上法制化轨道。建立湿地资源产权、生态效益补偿、保 护目标考核等制度。完善湿地公园、自然保护区和重要湿地建 设管理规章制度，实施动态监测和预警，实现湿地保护规范化 管理。 四要强化湿地保护的科教宣传。针对湿地退化机理及修复 关键技术、湿地合理利用模式等，开展科学研究和技术推广， 提高湿地保护管理工作的科学化水平。大力开展宣传教育，提 高全社会湿地保护意识，
9、树立尊重自然、顺应自然、保护自然 的生态文明理念，形成珍爱湿地、保护湿地、支持做好湿地保 护工作的良好社会氛围。 各位领导，同志们，朋友们： 新常态，将构建生态文明建设的新格局，孕育生态建设的 新机遇，湿地保护事业担负的使命更加光荣，必将大有可为。 浙江省及时把握时代脉搏，顺应经济社会发展趋势，持续推进 “森林浙江”和“五水共治”等生态建设活动，生态文明建设 和经济社会转型发展走在全国前列。杭州 xx作为全国第一个国 家湿地公园，通过十年努力，探索出一条严格保护与合理利用 湿地资源恰当结合的成功路子，在改善生态、改善民生中取得 了令人瞩目的成绩。正因为如此，国家林业局和浙江省人民政 府选择在 xx湿地举办 20XX年世界湿地日活动启动仪式，这对 第 6 页 于我们形成共识准确理解新常态、增强信心主动适应新常态， 具有十分重要的现实意义。 各位领导，同志们，朋友们！ 湿地关乎文明兴衰，关乎人类未来。让我们携起手来，抢 抓新机遇，谋求新发展，更好地推进湿地保护事业，为建设生 态文明和美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加 良好的生态条件，为人类创造更加美好的未来。 祝 20XX年世界湿地日活动圆满成功！ 祝大家新的一年身体健康，万事如意！ 谢谢大家。 *