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1、第 1 页 河流源头生态环境保护专项活动 特征码 VMrZxtaTHSTWcnewbcAV 河流源头生态环境保护专项活动 *镇人民政府 关于印发*镇淮河源头生态环境保护专 项行动活动实施方案的通知 各行政村、镇直有关单位： *镇淮河源头生态环境保护专项行动活动实施方案已经镇 政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。 *镇人民政府 20XX 年 9 月 20 日 *镇淮河源头生态环境保护专项活动 实施方案 根据省政府“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程的工作安 排和市政府加快推进全国生态文明建设试点示范市的工作部署， 第 2 页 以及*县淮河源头生态环境保护专项活动实施方案精神要 求，结合我镇工作实际
2、，制定如下实施方案。 一、指导思想 以深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神为指导，以 生态文明建设工作为统揽，以开展淮河源头生态环境保护专项 活动为载体，以重点解决镇域内违反国家法律法规破坏生态环 境突出问题为工作重点，全镇动员，全民动手，着力优化城乡 生态环境，全力打造生态、富强、美丽*。 二、主要目标 淮河源头生态环境保护专项活动力争用 4 个月的时间，对 镇域内重点流域内的破坏生态环境的各类违法违规行为进行重 点规范整治，坚决取缔“十五小”和非法采选矿点。强力促进 水源地保护工作力度，严厉打击未批先建、非法排污、私采乱 挖破坏生态环境的违法违规行为。切实解决一批盗伐滥伐林木、 非法采矿
3、、非法采砂、非法占用农用地及各类环境污染等群众 反映强烈、严重危害生态环境的案事件。 三、主要工作任务 1、土地城建办、农办配合县有关部门，严格执行国家规划法律 法规，从重从快查处镇域内违法违规建设行为。从严从快查处 镇域内非法占用农用地行为，确保耕地不流失；畜禽养殖禁养 区、限养区规模化以上养殖企业的污染源整治；突出整治非法 采矿行为，确保矿产资源有序开发。 第 3 页 2、镇农办配合县环保部门，严格执行国家环保法律法规，从严 从快查处辖区内“十五小”及非法污染源点，重点整治“小塑 料”加工点和非法选厂，违法超标排放污染物，末批先建、违 反“三同时”法规，拖欠排污费等各类违法违规案事件，确保
4、 各类污染物排放达到国家生态县环境生态功能区的要求。 3、镇林办配合县林业部门，严格执行国家林业法律法规， 突出整治盗伐、滥伐林木行为，从重从快查处各类毁林、盗伐、 滥伐案件，确保山青水秀、林木丰盈。 4、镇农办配合县水利部门，严格执行国家水利法律法规， 从重从快查处非法采砂行为，确保河道畅通，水质优良。 5、镇信访办配合县卫生部门，严格执行国家卫生法律法规， 从重从快查处乡医院及社区、村卫生所医疗危险废物处置、医 疗放射源管理使用的违法违规行为，确保公共卫生安全。 6、镇纪检、zd 部门配合县公、检、法等单位，依照国家 法律法规，从重从快严厉打击破坏生态环境的各类刑事犯罪， 对破坏生态环境的
5、违法人员形成震慑合力。 7、镇农电所要严格执行国家电力法律法规，对违法违规生 产设施坚决实施断电措施，从根本上杜绝违法违规设施的运转。 8、镇直各相关单位依照承担职能的法律法规对管理范围内破坏 我镇生态环境的各类违法违规案事件从快从严查处，构成犯罪 的，及时移送司法机关。 第 4 页 9、镇综合办要大力宣传淮河源头生态环境保护专项活动， 在县有线电视台开办“淮河源头生态环境保护专项活动”专题， 对实施方案、工作进程及成果成效进行大力宣传，在全镇营造 出深厚的活动氛围。 10、各村依照镇清洁家园行动方案，做好本村的环境整治 工作。 四、时间安排 “淮河源生态环境保护专项活动”从 20XX 年 8
6、 月启动，按 照 4 个阶段分步实施，20XX 年年底取得明显成效。 第一阶段：自查自纠阶段(20XX 年 8 月 2 0 日至 9 月 2 0 日)。 各村、各工作任务责任单位，依照国家法律法规，对辖区内和 业务管辖范围内的违法违规行为进行认真的自查自纠，摸清底 子，排查重点，能够查处纠正到位的及时整改，拒绝搞形式走 过场，确保自查自纠到位。 第二阶段：集中整治阶段（20XX 年 9 月 20 日至 10 月 20 日） 。 各村、各工作任务责任单位，对自查自纠阶段发现的问题整改 不到位的，严格按照国家法律法规对其违法违规行为进行集中 整治，集中整理一部分严重违法违规的案事件上报检察、监察、
7、 公安、法院等强力执法执纪部门进行严厉打击。 第三阶段：责任追究阶段(2 014 年 10 月 20 日至 ll 月 20 日)。执法执纪机关对各村、工作任务责任单位在“淮河源头生 态环境保护专项活动”中存在的有法不依、执法不严、失职渎 第 5 页 职行为进行查处，并追究相关人员的责任。 第四阶段：规范提升阶段(20XX 年 11 月 2 0 日至 l2 月 31 日)。各村、各工作任务责任单位要认真总结经验，查漏补缺， 规范执法行为，提升执法执纪水平，杜绝徇私枉法，做到有法 必依，执法必严，确保淮河源头生态环境保护专项活动取得的 成果巩固、长效。 五、保障措施 1、组织保障。成立“*镇淮河源
8、头生态环境保护专项活动 领导小组” ，*镇长为组长，相关领导为副组长，镇直有关部 门和各村主要领导为成员(见附件)。领导小组下设办公室，承 担领导小组日常工作，具体负责“*镇淮河源头生态环境保护 专项活动”整体组织、协调推进、检查考评等工作。各村、工 作责任单位要充分认识“*镇淮河源头生态环境保护专项活动” 的重要意义，摆上重要日程，做到主要领导亲自抓、负总责， 分管领导具体抓、抓落实，确保专项活动取得预期成效。 2、机制保障。一是实行联席办公会议制度，领导小组根据实际 工作需要定期不定期召开全体成员或部分成员会议，研究落实 相关工作，解决重点突出问题，对专项活动整体工作进行安排 部署。二是建
9、立信息周报制度，各村、各工作任务责任单位要 明确信息联络员，每周及时上报工作进展情况，每周五下午 4：00 前报领导小组办公室，确保信息渠道畅通。 3、责任保障。 “*镇淮河源头生态环境保护专项活动”坚 第 6 页 持镇、村、组三级联动，各级各部门行政一把手是所承担工作 的第一责任人，主管副职是具体责任人。各级各部门要切实履 责，精心谋划，呆取得力措施，严格执法程序，按照规定的时 间节点，全力推进，确保“*镇淮河源头生态环境保护专项活 动”取得预期的成效。 4、奖惩保障。将“*镇淮河源头生态环境保护专项活动” 工作任务纳入对各村和有关部门的年度目标管理，对专项行动 中行动得力，任务完成到位的责任单位和责任人进行通报表彰， 对领导不力、措施不到位、责任不落实、辖区破坏生态环境违 法案件得不到及时查处的，以及走过场、弄虚作假、搞形式主 义的责任单位进行通报批评，严格按照*县人民政府办公室 转发*市人民政府关于在评先评优活动中实行环境保护一票否 决制度的通知(*政办20XX 3 32 号)规定，取消 20XX 年度所 有评先评优资格，并追究有关责任领导和责任人的责任。