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1、第 1 页 市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流” 大讨论活动实施方案 特征码 PinBfhHZURZbaPpWCqEP 市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流” 大 讨论活动实施方案 为带深入贯彻落实省、市第十一次党代会和省委、市委十 一届二次全会暨经济工作会议精神，切实加强基层组织、基础 工作、基本能力建设，努力对标、争创一流，提高工作标准， 根据市委宣传部的通知要求和统一部署，决定在局属系统全体 干部职工中开展“提高标准、提升能力、争创一流大讨论活 动。具体方案如下： 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略，按照省委“一个指
2、引、两手硬的重大 思路和要求，全面贯彻省、市第十一次党代会和省委、市委十 一届二次全会暨经济工作会议精神，以提高标准、提升能力、 争创一流为主题，以强化“三基”建设为目标，着力解决观念 陈旧、思维固化、能力不足、本领恐慌、不会为、不善为、不 愿为等问题，努力在市直文化系统树立对标一流、争创一流的 第 2 页 鲜明导向，培植开放创新改革的进取精神，营造比学赶超、干 事创业的浓厚氛围，引导广大干部职工提高政治素质、拓宽知 识视野、增强业务本领、锤炼过硬作风，为塑造美好形象、实 现振兴崛起做贡献。 二、活动内容和进度安排 2 月下旬启动，5 月下旬结束，分三个阶段进行。 (一)学习讨论、提高认识阶段
3、(3 月 1 日至 3 月 31 日) 1、目标要求。通过学习讨论，进一步把握总书记系列重要 讲话和治国理政新理念新思想新战略的科学内涵、精神实质以 及贯穿其中的马克思主义立场观点方法；进一步领会省委“塑 造美好形象、实现振兴崛起” 、实现“两个走在前列”的重大决 策部署以及加强“三基”建设和提升工作标准、创造一流业绩 的具体要求；进一步掌握中央、省委、市委关于宣传思想文化 工作的目标任务和工作部署，坚决把思想和行动统一到中央、 省市委的要求上来，不断增强对标一流、争创一流的自觉性和 坚定性。 2、主要内容。围绕三个重点，开展三批次集中学习讨论。 一是从 3 月 8 日至 3 月 15 日，围
4、绕学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，特别是关于宣传思想文化工作的八次重要 讲话精神，即在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，在文艺 工作、新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、哲学社会科学 工作四次座谈会上的重要讲话，在接见全国记协理事会全体代 第 3 页 表、十次文代会九次作代会和全国高校思想政治工作会议上的 三次重要讲话，组织开展“如何增强四个意识特别是核心 意识、看齐意识，提高文化工作的政治性、时代性、创新性、 战斗性”专题讨论。 二是从 3 月 16 日至 3 月 22 日，围绕学习贯彻省市第十一 次党代会精神、省市委十一届二次全会暨经济工作会议精神和 省市“两会”精神，组织开展“如
5、何贯彻落实一个指引、两 手硬重大思路和要求，更好地围绕中心、服务大局”专题讨 论。 三是从 3 月 23 日至 3 月 31 日，围绕学习贯彻省委书记骆 惠宁同志关于宣传思想文化工作的重要批示精神和省市宣传部 长会议精神，组织开展“如何落实理论、舆论两论立部方 针，在塑造山西美好形象中担当作为”专题讨论。 3、方式方法。本阶段由机关党委牵头，组织人事处配合， 以支部为单位组织开展，参加人员扩大到全体干部职工。学习 讨论要与“两学一做”学习教育结合起来，把业务工作和党建 工作统筹起来，积极运用“三会一课”等有效载体形式。学习 上要把个人自主学习与支部集中学习结合起来，以个人自学为 主，每半个月集
6、中学习一次；讨论上要把处室讨论和支部讨论 结合起来，以处室讨论为主，每半个月集中讨论一次。 4、成果体现。局领导、局属各单位班子成员、局机关各处 室主要负责人每次集中讨论后提交书面发言材料一份，其他干 第 4 页 部职工至少提交一份书面发言材料。 (二)对表对标、寻找差距阶段(4 月 1 日至 4 月 30 日) 1、目标要求。对照中央和省市委要求，看看我们承担的工 作哪些得到了落实，哪些还没有到位，积极进行对接，批准薄 弱环节，明确努力方向和改进工作的举措；对照先进地区和我 省先进典型的好做法好经验，看看我市文化工作差距在哪里， 见贤思齐，提高工作标准，奋起直追，努力缩小差距；对照人 民群众
7、期盼，看看还有哪些不足，以人民满意为最高标准，认 真解决好文化工作存在的问题，进一步改进工作作风，不断提 高服务群众、服务中心工作的能力和水平。 2主要内容。按照“三个对照”要求，开展两项工作。 一是从 4 月 1 日至 4 月 20 日，组织开展集中调研、寻找差 距活动。 “走上去” ，寻找我们与中央和省要求的差距是什么； “走出去” ，寻找兄弟省市的先进经验是什么；“走下去” ，寻 找基层服务对象的意见和建议是什么，努力查找处室工作和个 人能力素质等方面的不足，深刻反思剖析问题根源。 二是从 4 月 21 日至 4 月 30 日，组织开展对标、确立标准 活动。在梳理掌握各方面情况和意见的基
8、础上，结合处室业务 工作，放眼全国，把比学赶超的标杆选出来，把各项工作要达 到的新标准确定下来。 3、方式方法。本阶段活动由办公室牵头，局机关各处室和 局属单位分别组织开展。鼓励大家走出去调查研究，开阔眼界， 第 5 页 在实地体验和与先进地区同志面对面交流中发现差距。要合理 安排时间，充分运用查阅资料、电话沟通、发放征求意见表等 形式，其中，各处室有效征求意见表不得少于 20 份。寻找差距、 确立标准要集体研究，集思广益，真正把具有引领性和感召力 的学习对象推选出来，把自身一定程度存在的观念陈旧、思维 固化、能力不足、本领恐慌以及疲疲塌塌、不思进取等问题查 找出来，要深入开展批评和自我批评，
9、敢于揭丑亮短、红脸出 汗， “说自己要像自己” 。 4、成果体现。处室和局属单位需提交书面自查报告。局机 关和局属各单位召开领导班子提高工作水平专题会议。 (三)制定措施、提高改进阶段(5 月 1 日至 5 月 31 日) 1、目标要求。一是强化基层组织。通过确定标准、健全制 度，完善流程，落实责任，推动各支部的活力和战斗力有效增 强、各处室的工作力量明显加强、干部职工的作风明显好转。 二是夯实基础工作。围绕明确职责、强化管理、锤炼作风，加 强效能建设和精细化管理，切实改变粗放性思维和工作方式， 实现事事有人管、人人有专责、处处见规范。三是提升基本能 力。按照习总书记“有几把刷子” “成为行家
10、里手”的要求，加 大教育培训力度，强化监督考核评价，进一步提高全体干部职 工特别是处级以上干部的理论思维能力、舆论引导能力、文化 创新能力、网络传播能力、工作执行能力，努力做到“想透说 清干实、尊重严管善待、能说能写能干” 。 第 6 页 2、主要内容。在局属各单位及局机关处室和个人层面展开。 一是从 5 月 1 日至 5 月 7 日，每位同志要对照新的工作标 准，结合自身在从业基本知识、基本技能、基本素养等方面存 在的差距，提出个人整改意见和努力方向。 二是从 5 月 8 日至 5 月 31 日，局属单位和各处室建立四种 台账。第一，按照新形势新任务新要求，重新梳理本处室的工 作职能和相关制
11、度，看哪些过去有效，现在未必有效；哪些过 去不合时宜，现在势在必行；哪些过去不可逾越，现在则需要 突破，在此基础上，重新定位本处室职能。第二，根据岗位设 置和业务分工，建立个人职责清单，明确每位同志的责任和权 限，做到岗有专人、人有专责。第三，针对专项业务，制作工 作流程图，规范工作程序，提高工作效率。第四，制定本单位 （处室） “争创一流计划书” ，明确创新目标、工作措施、责任 人和时间表。 3、方式方法。本阶段由办公室、人事处牵头负责。把推进 本单位（处室）工作改进和个人自我提高结合起来，局属各单 位和机关各处室建设要着眼于加强基层组织、基础工作，个人 自我提高要着眼于增强基本能力，做到全
12、员动手、责任到人， 瞄准靶心、精准发力。 4、成果体现。个人提交本人整改意见，局属各单位和机关 各处室提交职能清单、个人职责清单、工作流程图和“争创一 第 7 页 流计划书” 。 三、工作机构 为了组织开展好这次大讨论活动，确保活动取得实效，成 立活动领导小组，加强对本次活动的指导协调。组成人员如下： 组 长：曹 xx 市文化局副局长（主持工作） 副组长：董 xx 市文化局副调研员 领导组下设办公室。办公室设在局办公室，具体负责完成 领导小组交办的各项工作任务，负责活动期间组织学习讨论、 督导检查、成果汇总、编写简报等日常工作。组成人员如下： 办公室主任：胡 xx 副 主 任：殷 xx 成 员
13、：吴 xx 四、活动要求 1、精心组织开展。组织开展“提高标准、提升能力、争创 一流”大讨论活动，是我局贯彻落实省市委关于加强“三基” 建设和提升工作标准、创造一流业绩部署要求的一项重大举措， 也是加强局系统干部队伍建设，改进工作作风、提升工作能力 水平的有效抓手。局机关各职能处室、局属各单位都要高度重 视，提高认识，按照本方案安排，精心安排部署，认真组织实 施，以抓铁有痕、踏石留印的作风，切实抓好这次讨论活动。 局属各单位要结合自身实际，制度本单位具体实施方案，于 3 第 8 页 月 3 日前报局活动领导小组办公室，并确定一名日常工作联络 员，各单位（处室）每月中旬及月末要将活动开展情况以简
14、报 形式定期上报，于 5 月底前报送活动工作总结。 2、坚持问题导向。对表对标、查找问题是大讨论活动的出 发点，解决问题、推动工作是大讨论活动的落脚点。要把问题 导向作为重要思想方法和工作方法，贯穿到大讨论活动的全过 程和各阶段。既要以从严从实的态度认真梳理，列出问题清单； 又要以勇于担当的精神直面问题，深刻剖析原因；更要以猛药 去疴、刮骨疗伤的决心解决问题，坚决做到整改一个、销号一 个。要找准突破口，从工作实践最薄弱、群众反映最迫切的问 题入手，在解决一个又一个问题中不断创造新的业绩。 3、全面统筹推进。文化工作点多、面广、线长，任务很重。 开展这次大讨论活动一定要合理安排、协调推进，在统筹
15、兼顾 中突出重点，正确处理好开展这次活动与其他工作的关系。要 把大讨论活动与正在开展的“两学一做”学习教育结合起来， 使大讨论活动成为一个加强党性教育、提高党性修养的过程； 要把局党组统一领导和开门办活动统一起来，广泛听取群众意 见，充分调动机关干部职工投身活动的积极性、主动性、创造 性；要在抓好大讨论活动的同时做好业务工作，真正做到两手 抓、两不误、两促进。 4、加强督查问责。局领导、局属各单位领导班子成员、各 处室负责同志要率先垂范，既做好组织者，又当好带头人，层 第 9 页 层传导压力，一级带好一级。各单位、各处室要主动邀请分管 部领导参加学习讨论活动。办公室、组织人事处、机关党委要 采
16、取多种形式进行监督检查。对在大讨论活动中表现优秀的处 室、个人要进行表扬，对抓落实不力、动作缓慢的要予以通报 批评。各单位、各处室开展大讨论活动的情况将纳入局年终考 核，并作为评先评优的重要依据。 附件：市直文化系统开展“提高标准、提升能力、争创 一流”大讨论活动进度安排 附件：市直文化系统开展 “提高标准、提升能力、争创一 流”大讨论活动进度安排 20XX.02 阶段 时间安排 主 要 内 容 方式方法 成果体现 承办单位动员部署 3 月 7 日 召开市直 文化系统开展“提高标准、提升能力、争创一流”大讨论活动 动员会，安排部署大讨论活动。 召开会议；局领导、局属单位 党政主要负责人、机关各
17、处室主要负责人参加 会议记录、图片 资料 办公室、机关党委、组织人事处学习讨论提高认识阶段 3 月 8 日至 3 月 15 日 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，特别是关于宣传思想文化工作的重要讲话精神。 平时个人 自主学习，支部集中学习一次 各支部、各处室、局属各单位 各支部、各处室、局属各单位 组织开展“如何增强四个 意识特别是核心意识、看齐意识，提高宣传思想文化工作的 政治性、时代性、创新性、战斗性”专题讨论。 支部专题讨论 第 10 页 一次 个人书面讨论材料 召开支部组织生活会，针对基层组织 建设方面存在的问题和薄弱环节，研究讨论解决办法，提出整 改意见和努力方向。 支部组织生
18、活会 支部书面整改意见 3 月 16 日至 3 月 22 日 学习贯彻省市第十一次党代会精神、省市委 十一届二次全会暨经济工作会议精神和省市“两会”精神。 平 时个人自主学习，支部集中学习一次 组织开展“如何贯彻落实 一个指引、两手硬重大思路和要求，更好地围绕中心、服 务大局”专题讨论。 支部专题讨论一次 个人书面讨论材料 3 月 23 日至 3 月 31 日 学习贯彻省委书记骆惠宁同志关于宣传 思想文化工作的重要批示精神和省市宣传部长会议精神。 平时 个人自主学习，支部集中学习一次 组织开展“在塑造山西美 好形象中担当作为”专题讨论。 支部专题讨论一次 个人书 面讨论材料 对表对标寻找差距阶
19、段 4 月 1 日至 4 月 20 日 组 织开展集中调研、寻找差距活动。 “走上去” ，寻找我们与中央 和省要求的差距是什么；“走出去” ，寻找兄弟省市的先进经验 是什么；“走下去” ，寻找基层服务对象的意见和建议是什么， 努力查找处室工作和个人能力素质等方面的不足，深刻反思剖 析问题根源。 实地走访、电话沟通、发放征求意见表 处室书 面自查报告 4 月 21 至 4 月 30 日 组织开展对标、确立标准活 动。在梳理掌握各方面情况和意见的基础上，结合处室业务工 作，放眼全国，把比学赶超的标杆选出来，把各项工作要达到 的新标准确定下来。 支部专题讨论 召领导班子提高工作水平 第 11 页 专
20、题会议。 召开会议 发言材料 制定措施提高改进阶段 5 月 1 日至 5 月 7 日 结合自身在从业基本知识、基本技能、基本素 养等方面存在的差距，提出个人整改意见和努力方向。 个人整 改 个人书面整改意见 5 月 8 日至 5 月 23 日 重新梳理本处室 的工作职能和相关制定，重新定位本处室职能。根据岗位设置 和业务分工，建立个人职责清单，明确每位同志的责任和权限。 制作工作流程图，规范工作程序，提高工作效率。 处室整改局 属单位整改 处室职能清单、个人职责清单、工作流程图 5 月 24 日至 5 月 31 日 制定本单位（处室） “争创一流计划书” ，明 确创新目标、工作措施、责任人和时间表。 争创一流计划书