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1、近两年南非经济概述 南非侨网 发布时间：8/21/2012 阅读：17次 2011年经济表现不尽如人意。GDP增速只有3.1，低于年初的预估数据3.4。幸运的是财政收入超过预期，从而使预算赤字从预估的5.5下降到4.8%。利率维持在30年以来的低谷，但是通胀突破了36的目标区间，给储备银行带来“滞胀”（低经济增长率、高失业率、高通胀率）的威胁。黄金和外汇储备在年底时达到约490亿美元。展望2012年，GDP将持续缓慢增长，预计增速是2.7。对欧洲的出口（占南非加工业成品出口的29）在2011年底已经放缓，然而，来自亚洲的大宗商品需求（占南非矿业出口58）以及来自非洲其他国家对成品的需求，均有助
2、于缓冲欧美需求降低带来的影响。与其他新兴市场货币相比，南非兰特表现欠佳，对美元贬值超过20，对一篮子货币贬值18。2011年底，兰特对美元的汇率超过8：1，在2012年初的几个月内呈现走强。不确定的投资环境使我们对于2012年的预测变得更为复杂。矿业国有化仍在商讨中，尽管总统在国民演讲中已表示矿业国有化并非政府政策。沃尔玛的一笔重大投资被拖延数月；劳动力市场的僵化仍然是一大阻碍因素。被邀加入“金砖国家”，成为“金砖第五国”的称谓，意味着这个非洲最庞大最多样化最复杂的经济体，仍然是极具吸引力的投资热土。宏观经济政策政府宣杨的目标是通过建立一种低利率、适度通胀的稳定环境来刺激商业、投资和就业。20
3、10年，执政当局又制定了一项经济蓝图“新增长框架”（NGP）。新增长框架的核心是创造就业岗位，其宏伟目标是到2020年为止，创造500万个新岗位，把失业率从25%降低到15%。以目前的经济增长和预计的经济增速来看，这两个目标都是不大可行的。基础设施建设、农业（农业加工）、矿业（选矿）、制造业和旅游业是提供就业岗位的主要产业。政府开支主要集中在推广基础设施并提升其利用率，以及教育和医疗上。其它的目标仍然不变：宏观经济的稳定性、低通胀、控制债务、保持稳定（但更具竞争力）的汇率。在“新增长框架”被消化吸收前，一个新的更为长远的“国家发展计划”（NDP）已于2011年底出台。此计划设想，基于每年国内生
4、产总值增长率为5.45%的基础上，截止到2030年，将创造1100万就业岗位，失业率下降到6%。它同时号召结束政党骨干占据高职的局面，提高政府服务的专业性、薪资增长与生产力和劳动力立法改革挂钩。目前还未对此计划进行正式讨论。长期以来受到外商投资团体批评的公司次项税（STC）在2012年4月废止。取而代之的是直接向获得红利的个人征税，其税率高达15%。政府的私有化政策仍保持不变。半国营集团在某种程度上将打破经济增长的桎梏，减轻贫穷程度并创造更多的就业机会。在政府私有化进程表上有南非电力公司（Eskom）30%发电的业务，以及南非电话公司（Telcom）中Denel和政府的部分股份。由半国有交通公
5、司（Transnet）和电力公司进行的新投资项目，构成了政府计划的主要内容，以解决基础设施瓶颈，同时可创造就业。货币及财政政策南非储备银行制定和执行货币政策。主要目标是把通货膨胀水平调控在36%的目标控制范围内，并保持稳定、具有竞争力的币值水平。储备银行反对通过干预以操控汇率。储备银行和商业银行间的货币市场操作是利率设定的重要部分。2011年，储备银行下调再贴现率至5.5%，商业标准利率至9%，试图在不加剧通胀的情况下刺激经济增长。2012年，利率很可能维持在现有水平。在财政方面，2008年经济危机前预算赤字的稳步减少以及预算盈余的成绩，反映了政府维护财政纪律的决心。当前的预算目标凸显了央行削
6、减公共开支、逐步减少GDP中政府支出占比(当前政府支出占GDP的33)的意图。政府的目标是在2014/5财年将预算赤字降至国内生产总值的4%以下。2012-13年度预算南非的预算过程透明度在世界上可算最高的国家之一。每年10月会公布一个半年的中期预算政策说明(俗称“迷你预算”)，对二月份制定的三年期财政预算做部分更新。2012-13年度的预算充分体现了财政方针，尤其是在经济不景气时期。部长郑重承诺“坚持可持续的财政道路”，必须减少开支增长，开支增长必须与“财政承受能力”相符合。201213年度预算的重点包括：减轻个人所得税以及小企业所得税；增加资本利得税；在未来三年加大基础设施投入；减少预算赤
7、字。政府开支首次超过1万亿兰特。201213财年财政总收入预计是9048亿兰特（约占GDP的27.4），而支出预测值是10583亿（约占GDP的31），于是造成了1535亿的赤字，占GDP的4.6。国有部门工资收入增长得到抑制，未来三年的增速将非常缓慢。预算一瞥2011-12财年的预算赤字为国内生产总值的4.8%，好于原先的计划的预期。2012/13财年计划赤字为国内生产总值的4.6%。社会服务类支出占到总支出的58%，其中21%用于教育。未来三年基础设施支出将超过8450亿兰特。2012年通胀预测值是6.2，超出原目标值区间36。对航船和直升机征收710的新型从价税。增值税率和公司税率保持不
8、变。小企业的税负减轻。个人、公司和信托机构的资本利得税上涨（见税率表）。个人所得税按层级进行调整。边际税率保持在40%。对发给个人的红利征收15%的税取代了10的次项税(STC)。对社会补助金、基础设施投入和市政工程扩建的预算将增加。主要开支包括：未来三年里对新发电厂、公路、水坝、学校、铁路和港口设施、医院等基础设施项目投入8450亿兰特。给省级政府拨款3845亿，给大都市政府拨款770亿。更多用于置地和改善非正式住房的费用。社会公益服务开支占总开支的58%，其中21%用于教育；15.7%用于福利；12%用于医疗；9.5%用于人居环境和社区服务。2014年预计政府债务将占预算的8.9%，总债维
9、持在国民生产总值的40%水平。在未来的两年时间内，政府还未启动全国健康计划。九省及地方政府的经费几乎全部来自于国库。国家开支的36%拨给各省，7%拨给各市。这些费用通过三个的补助金方式发放给特别项目，且均分补助金。省级预算主要用于社会公益开支（约占75%），包括健康和教育，但省市预算中也涵盖了大量的基础设施开支。在过去六年中，省和地方政府的资本支出经常低于预算，而个人的开支却经常性地高于预算，这使他们大大偏离了服务目标。2011年，国家政府曾接手了一些省和地方政府部门的行政管理事务，试图提高财政管理水平和服务质量011年南非经济增速放缓 通胀和就业压力上升时间：2011-12-12 15:26
10、 2011年南非经济出现增长放缓？通胀和就业压力上升的局面,世界经济低迷？国内失业率居高不下是未来南非经济运行面临的主要风险,南非政府正制定积极政策加以应对？南非国家统计局11月底公布的数据显示,今年前三季度南非经济环比分别增长4.6%？1.3%和1.4%,其中第二和第三季度经济增速明显低于去年同期的2.8%和3.1%？今年11月,南非中央银行将今年该国经济增长率从之前的3.2%下调至3.0%,同时预期2012年和2013年经济将分别增长3.2%和4.2%？在经济各部门中,矿业？制造业产出增速下降？作为南非经济的支柱产业,矿业第三季度产出环比下降3.1%,同比下降6.7%,成为各经济部门中产出
11、下降幅度较大的行业之一？产出约占国内生产总值(GDP)13.5%的制造业增速也出现下滑,10月产值同比仅增长1%,低于经济学家预期？与此同时,南非其他部门也出现产出绝对值下降或者增速趋缓的势头？12月7日,南非国家统计局公布的数据显示,南非10月份零售额增长7.7%,较9月份下降0.3个百分点,低于市场预期？经济学家分析认为,这主要受到两方面因素影响？一是世界经济持续放缓,二是南非每年的工矿业罢工潮？南非标准银行经济学家古马说,未来南非制造业部门面临较大压力,欧洲主权债务危机可能使该行业继续低迷状态？作为南非的主要出口市场,欧洲经济持续疲软将导致南非经济走弱？与经济增长放缓并存的是通货膨胀的逐
12、月上升？今年1月和2月,南非消费者价格指数(CPI)均同比上涨3.7%,3月涨4.1%,4月涨4.2%,到9月份通胀率高达5.7%,10月份的CPI达到6%,已经是南非央行年初确定的3%-6%通胀区间的上限？其中,食品和能源价格居高不下是促使CPI持续上升的主要因素？央行预计,明年第一季度南非通胀率将达到峰值6.3%,随后呈现下降趋势,2013年第四季度通胀率将降至5.2%？同时,南非货币兰特持续贬值也加剧通胀压力？南非央行统计显示,今年以来,兰特对美元汇率已经贬值约19%？央行行长吉尔马库斯说,汇率贬值导致进口品价格上涨,从而进一步推高通胀率,未来南非通胀压力较大？南非货币政策面临两难局面？
13、如果要刺激经济增长就需要下调利率,但是调低利率的后果将是通胀率进一步上升？对此,马库斯明确表示,目前的通胀主要是成本推动型,加息不利于解决这一问题？经济学家普遍预计,明年1月举行的央行议息会议将继续维持5.5%的最低利率不变？高失业率则是困扰南非经济发展的另一大难题？南非财政部长普拉温戈尔丹在10月的中期预算报告中说,南非经济必须年均增长7%,才能实现增加就业？消除贫困的目标？这从侧面表明经济增长对就业的重要性？南非官方统计显示,第三季度南非失业率为25%,其中青年失业率高达50%,成为重大的社会问题？如何继续应对高失业率是南非经济社会发展面临的严峻挑战？南非国家计划委员会11月公布2030年国家发展规划,计划在未来二十年内实现年均经济增长率5.4%,创造1100万就业岗位？到2030年南非失业率将从目前的25%降至6%？(完)