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1、第 1 页 民政系统工作经验交流材料 特征码 nyDPnSEZnQvAuULSVVNt 一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经 营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不 上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的 发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但 同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。 1、民政事业社会化，基础设施“由旧变新” 。 原福利院年久失修，环境破烂不堪，供养标准很低。我们多方 筹措资金，采取争一点、省一点、捡一点、换一点、挤一点、 干一点的“六点精神” ，用了 40 万元的钱，干了 80 万元的事， 圆了院民 20 年的
2、梦。共计改造了 7 栋平房、5000 多平方米的 房盖、门窗、地面和 3000 多平方米的甬路、草坪，使福利院的 面貌涣然一新。 原殡仪馆规模小、环境差、机制死、管理弱，多年想改一直没 改成。我们用经营的理念，自筹资金 400 万元，仅用 90 天就新 建了一座建筑面积达 3000 平方米、设施完备、功能齐全、省内 第 2 页 一流的北华苑殡仪服务中心，投入运营后，年收益由原来的 100 万元提高到现在的 200 多万元，经济效益和社会效益明显 提高。 2、 “五保”供养市场化，福利机构“由一变二” 。 按照省厅集中建院的要求，我们从 20*年开始，利用福利院、 公寓闲置床位，将 6 个乡镇近
3、 200 名敬老院院民接进城里进行 有偿转移供养，乡镇除了将每位老人的国家转移支付资金 1500 元划拨到福利院和公寓之外，再自筹 1000 元给福利院和公寓有 偿供养。使每个老人供养经费达到每年 2500 元，这个数字在全 省是比较高的。此做法，老人享福、乡镇省心、民政获益，三 方高兴。受到省厅等上级领导和人民日报等新闻媒体的充 分肯定。今年市委、市政府在财政、编制紧张的情况下，决定 再建一个福利院，并腾出旧公寓，继续扩大农村敬老院院民进 城集中供养。为此，今年投资 700 万元，在福利院北侧新建了 三栋面积为 6300 平方米的联合福利院。竣工后，可集中供养院 民 400 人，彻底改善农村
4、五保老人的生活条件、减轻乡镇负担、 发展民政事业。 原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老 人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折 旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处 3400 平方米的新 型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特 别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全， 第 3 页 深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老 院院民 300 人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达 到一举多赢的目的。 3、政策效益最大化，实体建设“由无变有” 。 在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓， 民政自筹
5、 300 万元，位于龙海寺西侧，占地 2 万平方米，充分 展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓 的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经 营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政 系统的“聚宝盆” ，为反哺民政事业提供了有力支撑。 为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今 年，我们又投资 200 万元新建一处面积为 1200 平方米的集管理 服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将 根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区 建设领导小组办公室职能。 4、常规工作超常化，业务职能“由浅变深” 。 20XX 年
6、免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、 决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导 推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基 层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处 的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工 作会议上介绍了经验。 第 4 页 社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构，去年以 来，我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等 原则，指导社区的职能不断深入，社区功能不断深化，特别是 建立了多处文化活动室和读书室，开展了丰富多彩的社区活动， 浓厚了社区居民的学习氛围，在全省社区知识竞赛中获得了三 等奖，被
7、评为“全国百佳学习型社区” 。 5、扶贫解困多元化，救助能力“由弱变强” 。 城市低保对象由 20*年的 1100 人增长到现在的每年 1.2 万人， 增长了 11 倍，且补差额度不断提升，由每人每月平均 20 多元， 增加到 60 多元，省低保中心每年补助我市的低保资金达 550 万 元，有效地解决了城镇下岗职工和弱势群体的生活难题。 按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在 全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将 1.3 万名农 村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对 50 户残疾农民实施了每 户 7500 元的住房救助；对 5800 多名五保老人落实生活补贴 700 多万
8、元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对 象 4.5 万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程 对我市残疾儿童进行体检，已确定为 80 多名残疾儿童进行手术 康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、 乡三级筹措的救灾扶贫资金达 500 多万元。救助能力不断增强， 社会保障不断完善。 6、社团发展规模化，民政数字“由小变大” 。 第 5 页 福利彩票由 20*年的 200 万元将增长到今年的 2000 万元，增 长了 10 倍。 登记的民间组织由 20*年的 10 多个增长到现在的 160 多个， 增长了 10 倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务 大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培 育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了 应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。深化经 营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我 市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。 20*年以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民 自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主 管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等 5 个国家级荣誉。