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1、第 1 页 法院 20XX 年上半年工作情况和下半年工作思路报告 特征码 pAfYzUgfTTqUaZQqmqfD 法院 20XX 年上半年工作情况和下半年工作思路报告 主任、副主任、各位委员： 根据会议安排，下面我代表县人民法院报告 20XX 年上半年工作 情况和下半年工作思路，请予审议。 今年以来，我院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，紧紧 围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照“强队伍、精 审判、创特色、争一流”的工作要求，扎实推进各项工作。1 至 6 月份，共新收各类案件 x 件，结案 x 件，与去年基本持平， 解决诉讼标的
2、总额 4.35 亿元。一线办案法官人均结案 x 件。月 均存案工作量、平均审理天数、民事可调撤率、上诉率、申诉 率、实际执行率、执行标的清偿率等主要办案质量、效率、效 果指标居全市乃至全省法院前列。基本解决执行难指标中，民 事裁判自动履行率、实际执行率、执行标的到位率上升，终本 第 2 页 率下降，异议复议和执行监督撤改率、执行申诉率、执行人员 违法违纪率均为零，实现最高法院提出的“三升四降”目标。 一、紧紧围绕发展大局，服务保障经济社会发展 倾力保障“三区一园”建设。制定出台司法保障“三区一园” 建设若干意见，召开服务保障“三区一园”建设新闻发布会， 公布服务保障大局十大典型民事案例。推行环
3、境资源刑、民合 一审理模式，坚持严厉打击与生态修复并重，大力开展巡回审 判，全力守护绿水青山，助力全县域剿灭类水。共审结涉环 境资源案件 15 件，其中刑事案件 11 件，判处罪犯 11 人，开展 巡回办案 11 次，发出抚育令、放养令等令状 4 份，增殖放养鱼 苗 2000 余斤，修复被毁山林 13 亩。切实加强旅游民事权益保 护，与县文旅委建立旅游突发事件应急和安全预警、旅游纠纷 诉调对接等机制，在钱江源、古田山、花牵谷等主要景区设立 巡回审判站点，参与化解涉旅游纠纷 7 起，助推全县域旅游示 范区创建。积极配合政府打好“拆、治、归”转型升级组合拳， 妥善处理涉“五四三”等矛盾纠纷，及时为
4、火车站建设征地、 芹江钟厂片区房屋征收等工作提供法律参考，切实保障重点项 目、重大工程、重点工作顺利推进。 精准护航经济转型升级。共审执结涉企纠纷 538 件，运用调解、 第 3 页 和解等柔性司法手段帮助有市场前景的 78 家企业走出困境、渡 过难关。积极争取党政支持，创新破产审判机制，灵活运用执 转破、合并重整、在建工程项目多元化融资等，加快“僵尸企 业”司法处置，为腾笼换鸟、凤凰涅槃创造条件。共受理破产 案件 5 件（旧存 9 件） ，审结 3 件，浙江兴达活性炭有限公司、 浙江同春工贸有限公司、衢州裕兴五金电器有限公司等 3 家企 业实现重整，化解债务总额 4 亿元，盘活土地厂房 14
5、 万平方米， 分流安置职工 117 人。加强对重点企业的法律帮扶，向园区管 委会、相关企业发送司法建议 3 份，开展专题法律宣讲 6 场次， 走访企业 12 次。审结金融借款、民间借贷等案件 750 件，涉案 标的总额 2.56 亿元，严厉打击非法吸收公众存款等犯罪，有效 防范区域性金融风险。 全力维护社会和谐稳定。依法审结各类刑事案件 155 件，其中 审结杀人、q#j、故意伤害等暴力型案件 20 件，审结抢劫、 诈骗、盗窃等侵财型案件 44 件，审结交通肇事、危险驾驶等危 害公共安全案件 32 件，审结涉毒品犯罪案件 23 件，切实增强 群众安全感。坚决惩治腐败，审结贪污、受贿等职务犯罪案
6、件 3 件。建立覆盖全县十五个乡镇（办事处）的法官联系乡镇制 度，开展“百场法制宣传讲座进基层”活动，加强对基层人民 调解组织的业务指导和培训，主动参与社会治安综合治理。共 开展专题法制讲座 48 场次，走访乡镇、村（社区）137 人次， 第 4 页 排查化解矛盾纠纷 58 件。积极构建多元调解体系，建立特邀调 解员制度，大力开展诉调对接工作。诉前化解纠纷 64 件，诉中 委托调解纠纷 161 件，确认人民调解协议 38 件。深化诉访分离 改革，邀请律师参与涉诉信访申诉化解，引导当事人理性表达 诉求。妥善处理群众来信来访 84 件（人）次，受理缠访、闹访 刑事案件 1 件。 二、积极回应社会关
7、切，努力提升群众司法获得感 优先保障民生权益。畅通劳动者维权“绿色通道” ，坚持岁末年 初开展农民工讨薪维权专项行动，审结追索劳动报酬、劳动争 议案件 89 件，执结 31 件，帮助劳动者追回劳动报酬 35.62 万 元。贯彻反家庭暴力法，发出人身安全保护令 6 份。继续做实 马金法庭“佳姐有约”妇女维权工作室工作，为 40 余名受害妇 女提供法律帮助，庭长王佳被评为“全国维护妇女儿童权益先 进个人” “全国巾帼建功标兵” 。加强人权司法保障，对 99 名罪 行较轻且有悔罪表现的被告人依法适用管制、缓刑等非监禁刑， 为 12 名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人指定辩护人，对 3 名未成年罪犯
8、实施犯罪记录封存。健全司法救助机制，成立 司法救助委员会，与公安局、检察院、司法局联合设立司法救 助专项资金 150 万元，共向 17 名困难当事人发放司法救助金 36 万元。 第 5 页 努力提升服务水平。坚持办民事、谋民利、暖民心，制定相关 实施细则、任务责任清单、监督检查规定等制度文件，大力推 进“大立案、大服务、大调解”三大机制建设。完善现有诉讼 服务中心功能，增设执行事务、诉调衔接、保全送达、档案查 询、律师服务等功能区块，添置自助立案、自助查询、自助缴 费、自助打印等设施，为群众提供一站式、综合性、全方位服 务。积极筹备新诉讼服务中心场所建设，完成规划设计方案， 力争今年 10 月
9、底前动工建设。推进“三大机制”建设向法庭延 伸，在全市率先完成两个人民法庭诉讼服务中心功能改造。严 格落实立案登记制，当场立案率 99.18%。创新立案方式，网上 立案、跨域立案、巡回立案 352 件，努力让当事人及其代理人 立案“最多跑一次、最好不用跑” 。推行在线调解，通过“浙江 法院在线纠纷解决平台”以及 QQ、微信等网上化解纠纷 32 件， 减轻当事人诉讼成本。在法院微信公众号自主开发执行联络站， 通过微信实时定位功能，方便执行干警快速查控被执行人及其 财产，该项功能设置入选长三角地区智慧法院成果展。 不断推进司法公开。以新技术、新平台、新媒体为支撑,不断深 化“互联网+”司法公开新模
10、式，在法院“一网两微”发布各类 信息 300 余条，网上直播或者录播典型案件 50 件。大力推进审 判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设， 第 6 页 全面主动公开依法应当公开的司法信息，累计向当事人发送审 理、执行各节点信息 9394 条。坚持裁判文书上网公开，充分发 挥司法裁判对社会治理的规范、指导、评价、引领作用，累计 公布裁判文书 x 份，文书上网率 x%。持续推进公开透明的网络 司法拍卖，100%的涉讼资产通过淘宝网公开拍卖，成交 26 件， 总成交额 x 万元，溢价率 x%，为当事人节省佣金 x 万元。常态 化编发法院信息 工作简报 要情专报以及各类专报等 刊物，及
11、时报告工作、通报情况。得阳大厦破产重整案先后向 县委、县政府报送专报 10 期，相关做法获县委项瑞良书记批示 肯定。持续开展好公众开放日、新闻发布会等活动，200 余名 社区群众、学生代表、机关干部等各界人士走进法院， “零距离” 亲近司法。 三、全力以赴克难攻坚，全面推进基本解决执行难 多方联动破解执行难题。积极争取党政支持，县委、县政府专 门召开全县基本解决执行难工作推进会，吹响向基本解决执行 难发起最后全面总攻的集结号。与公安、国土、金融等单位建 立资源共享和信息互通机制，与不动产登记中心建立不动产网 络实时查询机制，与组织部门建立干部选拔任用联审机制，使 失信被执行人一处失信、处处受限
12、。在村“两委” 、村监委换届 选举之际，共审查候选人 6000 余人次，发现涉执候选人 110 人， 第 7 页 督促 73 人主动履行或和解，执行到位金额 510 万余元，37 人 被一票否决、取消候选人资格。强化宣传策划，加强与今日 xx 、xx 电视台等媒体合作，推出专栏信息 8 期、专题报道 5 次，营造全社会支持、协助、配合法院解决执行难的良好氛围。 强化全院“一盘棋”思想，在全院各部门抽调 14 名干警参与执 行，形成以执行局为主力、全员参与的工作局面，各部门累计 参与执行 287 人次。 紧扣目标加大执行攻势。从 3 月 10 日至 6 月 20 日，开展“百 日执行会战”活动，
13、累计出动警力 780 余人次，开展“凌晨执 行” “假日执行”等突击执行 8 次，开展强制腾房专项行动 3 次， 执结案件 517 件，执行到位金额 2341 万元，累计腾房 x 万平方 米。经常性开展终本案件“回头看” ，累计恢复执行 230 件，执 行到位金额 2296.09 万元。充分运用“点对点”网络查控和公 安协控系统找人查物，查控被执行人 x 人、现金 x 万元、房产 129 处、车辆 4 辆。积极倡导守信光荣失信可耻，广泛发布敦 促被执行人限期履行义务公告，将 237 名失信被执行人纳入失 信名单，曝光 72 人，敦促 74 名被执行人履行义务，实际到位 金额 x 万元。严厉打击
14、拒不执行行为，与公安局、检察院签署 公检法关于办理拒执罪合作纪要 ，共移送公安机关立案侦查 2 件 2 人，司法拘留 74 人，罚款 13 人，违法制裁率 x%。在 6 月 23 日全市法院基本解决执行难竞赛交流活动中，我院以综合 第 8 页 得分 x 分位居全市第一。 加强管理规范执行行为。坚持阳光执行，制作执行实施案件办 理、被执行人财产申报、网络查控、网络司法拍卖等 11 张流程 图，加强对财产保全、财产申报、财产查控和处置、案款管理、 委托执行以及系统录入等事项在时间节点和操作上的管理，以 制度约束和规范执行行为。严格落实执行异议制度，受理执行 异议案件 13 件，全部在规定时间内办结
15、。强化执行现场监督， 配备与执行指挥中心连通的单兵作战仪，在强制腾房、搜查财 产等执行活动中，做到 100%使用单兵作战仪，同步传输现场执 行画面至指挥中心，确保执行规范、高效。开展涉案款物专项 审计，查补漏洞，防止挪用、占用执行款物。严格执行人民法 院规范执行行为“十个严禁” ，制定出台xx 县人民法院执行 问责实施办法 ，开展规范执行行为专项整治，实行每周“小会 诊”每月“大会诊” ，着力解决消极执行、选择执行、乱执行等 问题。 四、不断深化司法改革，促进司法公正高效权威 不断完善审判权运行机制。稳步推进人员分类管理，将首批 26 名员额法官组成 21 个审判团队 12 个审判组，配套任命
16、 12 名法 官助理，实现审判专业化、法官精英化、管理扁平化。制定出 第 9 页 台 8 项配套制度文件，完善审判委员会制度，成立专业法官会 议，初步建立权责明晰、监督有序、制约有效的审判权力运行 机制。严格落实院庭长办案制度，院庭长共办理案件 x 件，占 案件总数的 x%。推进案件繁简分流，在诉讼服务中心配置 5 个 审判团队和 3 个调解专业团队，x%案件在诉讼服务中心办结， 调撤率 x%，努力实现简案快审繁案精审。 积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。大力推行庭审实 质化改革，探索完善庭前会议和证人、鉴定人、侦查人员出庭 作证制度。共有 4 名证人、2 名侦查人员出庭作证，1 名侦查
17、人 员就非法证据排除在庭前会议上接受质询。严格落实罪刑法定 和疑罪从无等法律原则，完善证据裁判规则，公诉机关撤回起 诉 2 件，宣告 1 名被告人罪名不成立。依法保障律师知情、阅 卷、出庭、辩护、申请排除非法证据等权利，切实发挥律师在 维护被告人合法权益、推进司法公正、提升刑事案件质量中的 作用。 大胆探索家事审判方式改革。不断扩大华埠法庭家事审判方式 改革试点成果，完成了马金法庭家事调处中心软硬件改造，在 院机关诉讼服务中心设立“清树调解工作室” 。共审结各类家事 纠纷 x 件，调撤率从 x%提升至 xx%。不断完善工作机制，出台 家事特邀调解员、家事调查员等工作意见，积极吸收“最美衢 第
18、10 页 州人” “最美 xx 人”等社会贤达加入特邀调解队伍，增强特邀 调解员的权威性。不断创新工作方法，建立离婚冷静期、不利 人群隔离、心理疏导、社会调查、判后回访等制度，缓解家庭 成员间的对立情绪。 五、全面加强队伍建设，着力打造 xx 法院铁军 深化党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 出台关于全面加强队伍建设铸造 xx 法院铁军的实施意见 ， 引导干警实干写忠诚、担当树公信。注重典型引领，坚持以正 向价值观立人、以先进典型激励人，组织近年来获省市以上荣 誉的干警举行先进事迹报告会，创优争先、见贤思齐的氛围日 益浓厚。开展“道德文明传家风 廉洁司法创院风”活动，把家 风
19、建设融入到审判执行工作中。坚持不懈抓好廉政建设，通过 为全院干警上廉政党课、开展员额法官集体廉政谈话、廉洁司 法集中教育等活动，编印包含党章、廉洁自律准则、纪律处分 条例等内容的小册子，每周向干警发送廉政短信，组织观看 人生不能重来 郑义门等廉政教育片，运用好监督执纪的 “四种形态” ，坚持违纪违法零容忍，对 1 名立案窗口人员和 2 名派遣合同制保安轻微违纪问题严肃问责，责令深刻检查，并 扣发相应的年度考核奖金。 第 11 页 提升司法能力素质。增强人才培养意识，通过专业培训、上挂 锻炼、以老带新、岗位交流等方式，着力培养懂业务、会管理、 综合素质强的法院人才。注重青年干警培养，鼓励青年干警
20、到 最基层的人民法庭工作，着力培养青年干警调查研究、辩法析 理、破解难题、做群众工作的能力，不断锤炼勤学善思、敢于 担当、甘于清贫、乐于奉献的品格。加强法院文化建设，开展 荐书读书和“活力人生”文体活动，成立 10 支文体活动小组， 丰富干警业余生活，培养团队合作精神。建立健全考核激励机 制，出台年度考核奖金分配、法官业绩考核和信息宣传调研考 核奖励等办法，努力改变干与不干、干多干少、干好干坏一个 样的现象。 主动接受监督。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督， 认真贯彻县人大及其常委会各项决议、决定，认真办理代表建 议和委员提案。向人大常委会专题报告新修订的行政诉讼法贯 彻实施情况，认真
21、落实审议意见。加强代表、委员联络工作， 邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、监督执行、参加座谈等 75 人次。进一步加强人民陪审员管理、使用，做好人民陪审员 继续选任工作，人民陪审员参与审理案件 336 件，陪审率 99.40%。支持检察机关依法履行法律监督职责，主动接受律师、 当事人、新闻媒体、社会公众的监督。 第 12 页 上半年，我院工作取得了一定的成绩和进步，但仍然存在一些 问题和困难：一是司法理念、工作方法有待进一步改进，服务 保障经济社会发展的实效性和针对性仍需加强；二是审执工作 水平有待进一步提升，有的干警做群众工作、化解矛盾的能力 不够强，有的案件“三个效果”不够好；三是基本解决
22、执行难 成效有待进一步巩固，逃避执行、规避执行、抗拒执行等行为 还未得到根本遏制，人民群众对“执行难”与“执行不能”的 理解还存在偏差，全社会支持、配合法院执行的氛围还没有完 全形成；四是从严治院要求有待进一步深化，个别干警工作不 细致、行为不规范、处事不严谨、作风不端正现象依然存在。 下半年，我们将紧紧围绕县委“生态立县、特色兴县、产业强 县”发展战略，按照市中院提出的“44016”工作框架，扎实推 进“审执质效提升年” “执行破难决胜年” “三大机制见效年” “司法改革攻坚年” “队伍建设深化年”活动，把“强队伍、精 审判、创特色、争一流”的工作要求落到实处，努力使全院各 项工作走在全市前
23、列。具体抓好以下九个方面的工作：一是进 一步找准法院工作的结合点和着力点，在抓好环境资源特色审 判和加快推进“僵尸企业”司法处置上更加积极主动有为，为 我县绿色发展、转型发展提供更加优质高效的司法服务和保障； 二是进一步盯牢重点工作不放松，不断巩固基本解决执行难工 作成效，争取高水平通过基本解决执行难第三方评估，逐一破 第 13 页 解司法体制改革难题，尽快启动新的诉讼服务中心场所建设， 确保各项目标任务如期完成。三是进一步抓紧抓实审判执行第 一要务，不断加强审判管理，严格落实院、庭长办案制度，切 实推进案件繁简分流，着力缓解“案多人少”矛盾，确保实现 “月均存案工作量 1.0、同期结案率 1
24、00%”常态化；四是进一 步完善多元化纠纷解决机制，切实发挥特邀调解员作用，推进 调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有 机衔接、相互协调，努力将矛盾纠纷化解在诉前，化解在基层 和萌芽状态；五是进一步加大法制宣传力度，扎实推进法官联 系乡镇制度，着力开展好“百场法制宣传讲座进基层”活动， 不断增强人民群众学法、知法、守法、用法意识，切实改变信 访不信法问题；六是进一步强化考核激励，鼓励干警向先进学 习，向标杆看齐，调动和激发全院干警干事创业、争先创优的 积极性，努力在全院形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓 厚氛围；七是进一步加强思想政治建设，扎实推进“两学一做” 学习教育常态
25、化制度化，旗帜鲜明加强意识形态工作，永葆忠 于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；八是进一 步抓好党风廉政建设，把握运用监督执纪“四种形态” ，抓早抓 小，防微杜渐，严格执行庭审、诉讼服务中心和人民法庭“三 大窗口”纪律作风守则，全力打造过硬法院队伍；九是进一步 推进智慧法院建设，坚持需求导向和问题导向，逐一落实信息 化建设任务，为审判执行工作顺利高效开展提供智力支持和科 第 14 页 技保障。 主任、副主任、各位委员，习近平总书记点赞“xx 是个好地方” ，我们有责任、有义务扛起让“好地方”更加出彩的司法担当。 我们将以此次审议为契机，深入学习贯彻省第十四次党代会精 神，求真务实，真抓实干，开拓创新，奋勇争先，努力把法院 的各项工作提高到一个新的水平，以优异的工作业绩迎接党的 十九大胜利召开！