民防局20XX年工作总结及20XX年工作思路.docx

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1、第 1 页 民防局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作思路 特征码 lxuDYUFszmvXTEuaTbCJ 民防局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作思路 20XX 年是“十三五”规划开局之年，是我市“双创”工 作决战之年。我局在市委、市政府的领导和省人防办、省地震 局的指导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和我局确定的 目标任务，结合“两学一做”学习教育，大力弘扬“四种精神” ， 培育“三种特质” ，不断提高精细化管理水平，实现了人民防空、 防震减灾全面提升，较好地完成了全年工作任务，取得了良好 成绩。1.被市爱卫办授予“海口市无烟机关（单位） ”称号；2. 被评为全市政务信息

2、工作先进单位；3.获得市直属机关工委、 市爱卫办、市机关事务管理局开展的第二季度市行政办公区室 内卫生检查流动红旗；4.被市委组织部、市委党建工作巡回检 查办公室评为市 20XX 年基层党建工作表现“好”的基层党组织； 5.被市国防教育办公室、海口警备区政治部评为 20XX 年度海口 市国防教育先进单位；6.局党总支开展的“七一”党日活动被 评选为 20XX 年度海口市直属机关党组织“最佳党日”活动。 一、主要做法及成效 第 2 页 （一）精心组织、联系实际，深入开展“两学一做”学习 教育。一是高度重视，强化责任。自“两学一做”学习教育启 动以来，我局把此项工作作为今年党建工作的重点任务，召开

3、 专题会议进行安排部署，要求将“两学一做”主体责任深化落 实、层层推进，将此项活动的开展情况与取得成效情况纳入党 员干部年度考核评议的重要内容。落实制定“两学一做”学习 教育实施方案，成立“两学一做”学习教育领导小组，对各党 支部进行全覆盖、全过程的现场指导。二是多措并举，推进学 习教育。给全局党员干部购买了习近平总书记系列重要讲话 读本（20XX 年版） 、 全面小康热点面对面 、 中国共产党章 程 、 中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党的九十年等学习书籍，制作“两学一做”知识 小卡片、两学一做”学习教育知识手册，印制笔记本下发全局 党员，开设宣传栏，引导党员

4、搞好自学。围绕专题学习讨论， 确保学习效果。4 月 29 日下午，我局召开“两学一做”学习教 育动员部署大会，传达学习习近平总书记关于开展“两学一做” 学习教育重要指示、海口市“两学一做”学习教育工作会议精 神及原省委常委、市委书记孙新阳在市“两学一做”教育工作 会上的重要讲话精神。5 月 23 日上午，召开局党组（扩大）会 议，传达学习第七次全国人民防空会议精神。6 月 13 日上午， 我局邀请市委党校教授李珂为全局党员干部上“两学一做”专 第 3 页 题党课。为纪念建党 95 周年，6 月 30 日下午，局党总支组织 全局党员到对口扶贫单位琼山区三门坡镇友爱村委会开展 “七一”纪念中国共产

5、党成立 95 周年活动，局分管领导给该村 全体党员上一堂生动的党课。同时，组织慰问村里老党员，并 在该村开展卫生大扫除活动。随后，全体党员前往云龙镇参观 了琼崖红军云龙改编旧址，并重温入党宣誓。从活动开展至今 先后集中学习 30 多次，组织了“四讲四有”专题讨论活动，支 部书记讲了党课，全体党员撰写学习心得、抄党章，通过写、 讲能力的协同锻炼，达到了很好的学习交流的目的。组织全体 党员干部关注了“海口党建”微信公众号及“共产党员”微信 订阅号。通过这一系列举措，切实引导全局党员干部在干事创 业中争做合格党员，市党建工作巡回检查组对我局开展“两学 一做”学习教育给予肯定和好评。三是践行“两学一做

6、” ，助推 服务社会投资百日大行动工作。我局组织全体党员干部深入学 习并深刻领会“两学一做”活动的精神内涵，将其运用到行政 审批、服务社会投资百日大行动的实际工作中。今年来，全局 上下坚持以“双创”的模式和动力，强力推进服务社会投资百 日大行动。对于省市重点项目、服务社会投资百日大行动行动 项目，涉及我局的人防规划、施工许可事项均在 3 天时间完成， 比原 7 个工作日，审批时速提速 57.14%以上；地震抗震设防要 求公共服务均在 1 天时间完成，比原 3 个工作日，审批时速提 速 66.67%。 第 4 页 （二）精准对标、注重质量，稳步推进各项“双创”工作。 一是全力做好包点灵山镇“双创

7、”工作。截止到目前，局处级 干部参与包点灵山镇开展“双创”活动 110 多次，科级（含科 级）以下干部职工参与灵山镇开展“双创”活动 160 多次，共 清理占道电动车 180 辆（次） ，机动车 70 多辆（次） ，纠正占道 经营 30 多户，清理垃圾 20 多车次，到包点灵山镇发放病媒生 物防制宣传单 6000 多份。从 20XX 年 8 月 1 日起，加大巡查力 度，由一名处级干部带队，实行“三班倒”工作制度，每天分 上午、下午、晚上三个时段巡查督导包点灵山镇琼文路北段 “双创”工作。20XX 年 9 月 29 日，我局向“双创”包点灵山 镇捐赠水泥 20 吨，用于灵山农贸市场进一步升级改

8、造，以便让 商家们有一个好的经营环境，为我市“创卫”工作顺利开展添 砖加瓦。二是积极开展“双创”宣传工作。拨付资金 2.3 万元 帮助包点灵山镇群山、晋文等村委会制作“双创”工作宣传栏， 在局办公楼张贴“双创”知识宣传专栏 5 期，健康专栏 3 期， 联合企业筹措资金近 15 万元征订 20XX 年全年光明日报400 份，赠送给包点灵山镇基层党组织。三是认真落实创建全国文 明城市任务清单中我局牵头及配合各项工作。按照市“双创” 工作指挥部要求，我局积极扩大对万绿园地震应急避难场所的 宣传。20XX 年 7 月份印制地震应急避难知识宣传单 50000 份， 利用海南日报夹页发送到市民手中。完成万

9、绿园地震应急 第 5 页 避难场所西门、南门和半圆广场三处公告栏的制作安装。同时， 组织龙华区地震局开展万绿园地震应急避难场所宣传进社区活 动，加大万绿园地震应急避难场所的宣传力度。四是推进机关 规范化建设工作。组织开展了控烟知识教育宣传工作，被市爱 卫会评为海口市“无烟机关”单位，认真组织开展工间操活动。 （三）明确责任、防控到位，全面加强党风廉政建设。一 是强化纪律教育。针对民防工作特点，我局充分利用党组中心 组（扩大）会议、局务会、中层干部会议和宣传栏、局网站、 微信群、手机短信等，在全体党员干部中深入开展党风廉政教 育。组织观看警示教育片警钟 、电视专题片亮见 ，使 大家在思想上受到了

10、强烈的震撼，取得良好效果。二是积极开 展风险防控。按照“同部署、同检查、同落实”原则，认真落 实党风廉政建设责任制，年初局党组与局班子成员、机关处室 和下属中心主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书， 严格落实“一岗双责”制度。三是不断加强内控机制建设。修 订完善了若干管理制度，从财务管理、考勤制度、廉政建设等 方面对工作进行了规范，做到工作有内容，检查有依据，考核 有标准。四是对我局的权力清单、负面清单、责任清单进行梳 理和汇总，并向社会公布。五是强化教育提醒制度。把事前防 范放在首要位置，着眼于管住大多数，综合运用谈话函询、约 第 6 页 谈提醒等手段，向各种小节问题说“不” 。建立

11、党组书记与班子 成员谈心谈话、班子副职与分管部门负责人谈心谈话、部门负 责人与部门所属人员谈心谈话的“一对一”双向互动，分层级、 分步骤开展的工作机制。突出责任主体提醒谈话、组织提醒谈 话、函询谈话、诫勉谈话的运用，时时刻刻开展“关爱提醒” 教育。 （四）加强培养、完善机制，着力构建“五型”民防队伍。 一是公开选拔任用科级领导干部。严格落实干部选拔任用条例， 对局机关空缺的科级领导干部岗位，通过民主推荐、考察选任 等方式产生，公开选拔两名优秀的，有能力、肯干事、能干事 的年轻干部为科级领导干部，充实干部队伍、优化干部队伍结 构。二是推进科级干部轮岗交流。我局认真贯彻执行党政领 导干部选拔任用工

12、作条例和有关干部纪律规定，根据工作需 要，对部分处室、中心领导岗位进行轮岗交流，选拔两名下属 事业单位科级干部到局机关挂职，激发干部队伍活力。三是加 强干部培养锻炼。今年来共安排 30 多名年轻干部职工参加省人 防办、省地震局组织的专业人防技术学习，使年轻干部得到锻 炼和提高。另外，多渠道注重引进外部智力的支持，先后邀请 解放军理工大学、南京陆军指挥学院、中国地震局地球物理研 究所等专家教授到我局开展“十三五”规划研究和人防、地震 工作技术指导，确保局重点工作开展和重点项目建设的顺利进 第 7 页 行。 （五）突出重点、持续发力，人民防空工作取得重大突破。 我局人防工作始终坚持长期准备、重点建

13、设、平战结合的方针， 贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，推进人 防建设社会化、管理法制化、工程配套化、指挥信息化、体制 民防化、机关准军事化，逐步完善组织指挥、物资保障、队伍 建设等体系建设，增强了人民防空整体抗摧毁能力、快速反应 能力、应急救援能力和自我发展能力，各项工作取得了长足的 进步。在今年 5 月 13 日召开的第七次全国人民防空会议上，我 市获得国家国防动员委员会颁发的“全国人民防空先进城市” 荣誉称号，这是海口市首次荣获该称号。副市长任清华代表海 口市参加会议，并受到党和国家领导人接见、颁奖。 （六）强化措施、科学管理，积极推进民防重点工作。一 是完成修订海口市地震

14、应急预案（20XX 年 4 月修订稿） ，市 政府办公厅已于今年 4 月 5 日印发各区政府，市政府直属有关 单位贯彻落实。二是推动地震小区划工作成果在城市建设中的 应用，配合市规划局为雅居乐地产控股有限公司意向开发海口 市西海岸金沙滩片区项目和省“十二五”规划重点项目新海物 流园等提供地震小区划成果资料。三是积极推进地震安全示范 社区、示范学校的创建工作，市第三十一小学、市十六小学、 第 8 页 市义龙中学和秀英区长德学校这四所被省地震局、省教育厅评 为省级防震减灾科普示范学校；指导秀英区长流中心小学、美 兰区美苑小学、龙华区第九小学、琼山区第二小学创建省防震 减灾科普示范学校；指导获得海南

15、省地震安全综合示范社区的 万绿园社区申报国家级地震安全综合示范社区。四是积极推进 防震减灾工作，以市抗震救灾指挥部的名义将20XX 年海口市 防震减灾重点工作任务分解表发至市抗震救灾指挥部成员单 位，初步拟定 12 月对四个区政府及相关成员单位进行 20XX 年 防震减灾工作考核。组织开展群测群防工作，组织四个区镇防 灾减灾助理员、村联络员、街道办事员举办地震知识培训，提 高群测群防队员业务素质。五是深入开展新一代地震区划图宣 传贯彻工作，8 月 4 日上午，我局联合市住建局举办第五代 中国地震动参数区划图宣贯培训班。培训班邀请了中国地 震局地球物理研究所副所长、研究员高孟潭博士及中国地震局

16、地球物理研究所研究员、吴健博士进行授课。市、区地震局、 住房和城乡建设局、三个开发区和各勘察、设计、图审、监理 等单位业务主管人员及技术负责人共 120 多人参加了培训。六 是积极推进行政审批改革工作，进一步规范办事流程。我局的 人防和地震的 10 项行政审批事项的申报材料和审批环节进一步 精简，其中总申报材料从现在的 26 项精简到 20 项，减少 6 项， 精简 23%，总审批环节从现在的 24 项精简到 16.5 项，减少 3.5 项，精简 15%。继续按市审改办、市法制局法核意见完善我局 第 9 页 权力清单和责任清单、中介服务清单；完成市政府投资项目、 企业投资项目审批清单；出台第四

17、批便民措施，搁置实施建设 工程抗震设防要求验收服务事项；根据海审发【20XX】70 号文 要求和国务院第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事 项中，取消涉及到我局的事项“中型及以下单建人防工程、防 空地下室施工图设计文件审批” 。继续发扬“百日大会战”的优 良作风，借鉴美安科技城“极简审批”的模式，进一步提高人 民防空建设工程管理审批的效率。同时，为做好人防权项下放 及区级承接工作，我局主要领导带队三次到四个区进行业务指 导和检查。使人防下放权项顺利承接，并开展受理审批业务。 七是积极推进我市公共用地地下空间开发利用。加快推进东方 广场地下空间项目的前期工作，组织相关部门和单位对东方

18、广 场地下空间开发项目进行论证，委托有关单位编制项目论证技 术报告，并报送市规划局。积极跟踪服务椰树门广场人防工程 并体育场改造项目建设，8 月 9 日，局长、党组书记张伟斌带 队，局分管领导及相关处室负责人到海口椰树门广场改造工程 项目工地调研并开展“双创”督导检查，帮助企业解决实际问 题。八是继续发扬“百日大会战”好精神、好作风、好做法， 积极践行“一线工作法” 。20XX 年，局领导带队，深入恒大海 口湾一期项目、滨海新天地（一期） 、桂林洋华侨城教师村（一 期） 、佳元椰风水韵一期、南国威尼斯期米兰园二期项目、大 华锦绣海岸（一期） 、海航集团、海航地产项目日月广场、海 第 10 页

19、航豪庭、永和花园 B 区、美视旅游度假区、枫林雅郡、海长流 三期项目等 20 多家“百日会战”项目及省市重点项目工地，现 场调研、现场办公，倾听企业诉求，积极为企业排忧解难。9 月 5 日上午，为贯彻落实 9 月 4 日市委副书记、市长倪强主持 召开的服务社会投资百日大行动指挥部第二次会暨项目并联审 批会精神，局长、党组书记张伟斌带队到海口国家高新技术产 业开发区的九州通医药集团现场办公。在了解项目情况后，我 局本着“马上就办”的精神，为确保项目尽早开工，同意按美 安生态科技新城项目“极简审批”模式，并于当天办理相关人 防手续，得到企业的好评。九是加强人防“准军事化”建设， 按照省人防办的统一

20、部署，7 月 4 日至 8 日参加“琼人防 20XX?A”演练，由局主要领导带队，组织我市演练人员 63 人， 出动车辆装备 10 台，历时 5 天，演练路线途经澄迈、洋浦、东 方、乐东、三亚等市县，整个行程约 1150 公里。11 月 14 日至 18 日参加“琼人防20XX?B”演练，由局领导带队，组织我市 演练人员 18 人，出动车辆装备 3 台，历时 5 天，演练路线途经 屯昌、琼中、五指山、保亭、陵水、万宁、琼海、文昌等市县。 两次演练分别进行了组织指挥与实施、重要经济目标勘察、跨 区救援、途中情况处置、本级机动指挥所与基本指挥所之间的 互联互通操作、各参演单位通信装备之间的组织运用

21、、无线电 通信装备之间的连接沟通等科目的训练演练，演练采取了统一 指挥、分级组织、适时组织、适时调理、交流讨论等方法，检 第 11 页 验和锻炼了参训人员的组织指挥、业务素质以及通信装备与车 辆性能，圆满完成了两次环岛拉练演练工作任务，受到省人防 办的肯定和表扬。十是顺利完成“9.18” 、 “10.29”防空警报试 鸣活动，今年“9.18”防空警报试鸣活动期间，为进一步检验 了我市重要经济目标防护预案和防空袭行动对策，我局分别组 织了海南民生管道燃气股份有限公司、粤海铁路有限责任公司、 海口水务集团有限公司、美兰国际机场股份有限公司重要经济 目标开展抢险抢修演练。通过演练进一步检验了我市重要

22、经济 目标防护预案和防空袭行动对策，规范了抢险救援程序，锻炼 了队伍，增强了防空防灾意识，提高了人防专业队的快速反应 能力和处置突发事件的能力，受到分管市领导的肯定和表扬。 十一是全面开展早期废弃人防工程排查工作。根据省人防办的 通知精神及分管副市长的批示要求，我局组织四个区、三个管 委会和三江农场对全市范围内废弃人防工程进行排查，取得初 步成效。共排查出 52 个早期废弃人防工程，面积 26955.34 平 方米，已拆除 17 个（其中 2 个部分拆除） ，拆除面积 5692.48 平方米，待处置的废弃人防工程有 21262.86 平方米。十二是认 真开展精准扶贫工作。制定帮扶方案，指派得力

23、的帮扶责任人 与贫困户结对帮扶，落实帮扶责任。10 月 9 日，党组书记、局 长张伟斌带领局班子成员、处级干部及相关处室负责人，顶着 骄阳深入琼山区三门坡镇友爱村，走访慰问结对帮扶贫困户， 开展精准扶贫调研工作。在友爱村村委会与 6 户结对帮扶困难 第 12 页 户进行亲切的座谈交流，详细询问他们的身体健康和家里生活 情况。当了解到政府购买的牛羊已到位，但帮扶对象目前仍存 在缺乏资金、技术建设牛栏等困难后，局长、党组书记张伟斌 当场表态，本着“马上就办”的精神，我局筹措资金 73260 元， 协调有关部门提供技术支持，帮助帮扶对象建设好牛栏，实现 早日脱贫。 （七）大力宣传、营造氛围，不断提升

24、市民防空防灾意识。 一是举办民防宣传“六进”活动。分别在山高学校举办“民防 知识进校园”大型公益活动，在海口博桂社区举办“民防知识 进万家 防灾减灾助双创”大型公益活动，均取得良好效果。二 是组织开展了“5.12”防震减灾宣传周系列活动。 “5.12”宣传 周活动期间，在海南日报 、 海口日报 、 南国都市报专 版刊登了防震减灾科普知识，在海口广播电视台播放宣传片， 营造了全社会共同参与防震减灾工作的良好氛围。组织四个区 地震部门在全市设立防震减灾咨询点 17 处，悬挂了条幅 2000 多条，制作宣传栏 16 期，发放宣传手册 30000 多册，宣传单 20000 多张，防震减灾知识环保购物袋

25、 14000 多个，宣传雨伞 600 多把。三是开展“9.18” 、 “10.29”防空警报试鸣宣传活动。 协调联通、移动、电信等手机运营商通过发送短信通知的方式 提前告知市民。协调参加演练的龙华、美兰、秀英、琼山等四 个区和桂林洋开发区、海口高新区、海口保税区、三江农场以 第 13 页 及参加重要经济目标抢险抢修演练的四个单位深入开展防空防 灾知识宣传，通过在公共场所滚动播放警报试鸣公告、张贴标 语、悬挂横幅等形式营造宣传氛围，得到了市民的关注和积极 参与。协调媒体宣传人防科普知识，在海南日报 、 海口日 报刊登防空防灾知识专版，在海口广播电视台、海南有线电 视开机界面、海南东环铁路海口东站

26、大厅等播放我市“9.18” 防空警报试鸣宣传片，普及防空知识。组织青年志愿者到滨海 公园、秀英小街、府城步行街、明珠广场等地发放防空防灾知 识宣传手册，并对市民宣讲人防知识。 20XX 年，在全局干部职工的共同努力下，人民防空、防震 减灾工作取得了可喜的成绩，但也存在一些不足之处。主要表 现在：一是平战结合、 “两防一体化”探索实践还需努力；二是 地震观测能力有待进一步提高。 二、20XX 年的工作思路 （一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。局党组把 学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大 政治任务。要把学习六中全会精神纳入“两学一做”学习教育， 抓好落实。党组要在学习方面

27、带好头，不仅要自己带头学，还 要督促抓好分管部门的学习，让广大党员干部全面准确掌握全 第 14 页 会精神，让全会精神更好地指导实践。 （二）扎实开展“双创”工作，做好包点镇及办公场所的 “双创”工作，认真落实创建全国文明城市任务清单中我局牵 头及配合相关工作。 （三）积极推进精准扶贫工作，落实市委交给我局的精准 扶贫工作任务。 （四）继续深入贯彻第七次全国人民防空会议精神，全面 促进我市人民防空各项工作的落实。 （五）强化人防机关准军事化建设，促进人防各项工作的 开展。 （六）加强人防专业队伍建设，组织开展人防训练演练。 （七）大力加强人防实战化建设，按市国动委军警政联合 指挥所功能需求，完

28、善市人防指挥所标准化建设。 （八）组织开展“9.18” 、 “10.29”防空警报试鸣活动，进 一步增强市民群众国防观念和人防意识。 第 15 页 （九）积极推进我市公共用地地下空间开发利用，合理开 发利用城市地下空间资源。 （十）抓好重要经济目标防护和人防专业队伍培训，组织 开展常态化防护训练，提升防护能力。 （十一）组织对四个区政府和市抗震救灾指挥部相关成员 单位进行 20XX 年防震减灾工作考核，推动全市防震减灾工作的 深入开展。 （十二）深入开展新一代地震区划图宣传贯彻工作，推进 各行业抗震设计规范与新一代区划图的衔接，全面提升我市抗 震设防的能力。 （十三）抓好群测群防工作，对四个区镇防灾减灾助理员、 村联络员进行地震知识培训，提高群测群防队员业务素质。 （十四）强化抗震设防要求监管，特别是学校、医院等需 提高抗震设防要求的人员密集场所抗震设防监管，组织开展建 设工程抗震设防要求落实情况的检查。 第 16 页 （十五）指导各区开展地震安全综合示范镇（社区）和防 震减灾科普示范学校的创建工作。 （十六）继续推进民防宣传“六进”活动，提高广大人民 群众的防灾避险意识和自救、互救能力。