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1、第 1 页 核心融入中心，加强党的政治核心作用 特征码 YuCjCVBcMFTyIRWPvwpH 随着改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，党的 建设面临着越来越多的新课题。发挥党组织的政治核心作用是 其中最重大的现实问题。我们积极探索充分发挥党组织政治核 心作用的有效途径，积累了一些经验和做法。 党的工作面临新的课题： 随着形势的变化和企业的发展，充分发挥党组织政治核心的作 用，又面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在： 认识上的问题。有人认为,国有企业不应该存在“中心”和“核 心” ，企业进入市场后，市场竞争激烈，领导班子常常倾巢出动， 分不出“中心”和“核心” ，注重“核心” ，
2、认为会影响行政领 导这个“中心” 。有的党组织负责人认为党组织在企业重大问题 决策中是有所作为的，有的认为企业党组织政治核心作用发挥 得不显著，没有取得统一的认识。 第 2 页 党组织参与决策主体的素质，有待提高。相当部分的党组织能 够参与重大问题决策，以及参与决策的程度，在很大程度上依 赖于党政主要领导的自身素质，这是党组织参与决策能否到位 的关键所在。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，因而 直接影响了党组织参与企业重大问题决策的水平和效果。 参与方式不规范，参与决策的责任不明确。实践中有很多人把 它看成是个人行为，党组织参与决策缺乏法律的保障，参与决 策的方法难掌握，大大减少了参与的有
3、效性。 对参与决策督促考核不力。由于对参与过程中的质量和效果的 考核重视不够，对参与决策者素质不适应要求的，在实际工作 中，参与不到位的，参与效果差的，不接受参与的，以及在参 与过程中意见不一致的，检查督促不力，使一些企业的问题提 不到解决。 充分发挥党组织的职能，就可以将党的政治核心作用体现出来： 第 3 页 如何提高党组织参与企业重大问题决策的能力和水平？基本途 径又有哪些？通过广泛调查，我们认为： 首先，党组织要统一思想认识，提高参与意识。 党章规定的基层党组织八项基本任务同样适用于企业。当前， 必须切实采取各种形式，通过各种渠道，进行经常性的思想教 育，认真解决党组织在参与重大问题决策
4、上认识不到位，思想 不一致的问题，增强企业党组织参与决策的主动性和自觉性。 要发挥党的导向作用。党组织是企业决策的监督和保证。其监 督应当是积极的监督，保证应当是主动的保证，保证和监督应 当是不可分割的整体，保证不是服从，监督不是监视，失去了 保证的监督，监督没有力量，失去监督的保证，保证没有方向， 保证和监督，应贯穿于企业经济活动的全过程。 其次，确定参与方向，规范参与内容。 一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，坚持社会效益 和经济效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与 决策，确保企业资产和职工收入的统一；三是在企业的用人选 人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤，坚持党管干部
5、的原 则和行政首长用人权的统一；四是在企业职工利益的大事上参 第 4 页 与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。 党组织的推进作用表现在增强党组织的活力，提高党员素质， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为 党组织的保证监督，不是依靠行政命令，而是靠深入细致的思 想政治教育工作，靠加强党的建设，靠加强党的建设，靠非权 力的影响力，以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。 第三，强化参与主体，拓宽参与途径。 通过抓党组织领导班子建设和党员队伍建设，使党组织的整体 素质不断提高，促进党组织参与决策能力和水平的提高。在拓 宽参途径上做到五点：集体参与。就是党组成员集体讨论，对
6、重大问题决策提出意见和建议；例会参与。如通过党政工团联 席会议，以及党群部门负责参加有关生产会议，党政相互通报 情况，对工作做出统筹安排；列席参与。就是通过参加企业行 政领导（厂长、经理）办公会议和各种专业会议，提出意见和 建议，为正确决策提供思想引导作用。情感参与。把党政间思 想能否沟通，感情是否融洽，作为党政密切合作的的基础，把 党政之间的意见和主张通过日常的交往，随时随地、自然而然 地相互传递，融入决策的思维之中。 第 5 页 第四、建立参与制度，加强考核监督。 党组织的参与表现在参谋作用上。党组织要树立服务的观念， 把保证监督工作看成是艰苦的服务工作，为保证行政权力的行 使，党组织在工作中要坚持做到对企业的经营管理情况及时调 查研究；对生产工作主动了解动态，提供信息，但不干预；对 干部的任免，认真考核，积极提出建议。 为了保证党组织有效地参与决策，必须建立相关制度。这种制 度包括：厂长（经理）定期向董事会、党组织报告工作制度、 党政联席会议制度、党政负责人重大问题决策碰头磋商制度、 党委成员参加经理办公会制度等等。与此同时，要认真研究制 定落实党组织参与企业重大问题决策的监督考核办法，明确党 委、纪委有关部门在监督考核工作中的职责和任务，使监督考 核工作走上制度化、规范化的轨道。