水利局长述职报告.docx

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1、第 1 页 水利局长述职报告 特征码 ytxkFEEQCMOjUvyKvqiH 主任、副主任、各位委员： 我是 1999年 4月任副局长，主持区水利局工作，同年 7月， 受区人大常委会任命，担任区水利局局长职务。任职以来，我 认真贯彻区委、区政府的工作要求，自觉接受区人大的监督， 尽职尽责，踏实工作，讲究方法，注重实效，积极开拓水利事 业，各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常 委会述职，请予审议。 一、注重思想教育，努力调动干部职工的工作积极性 第 2 页 我刚调到区水利局，正逢水利系统“出事”后干部职工还 处在各种外界舆论的压力之中，情绪波动较大，士气不振，而 以百里堤塘建设为

2、重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真 地把握当时的背景和组织对我的工作要求，按照“对外重塑形 象，对内调动积极性，从稳定人心做起，从自我做起”的工作 思路，讲究方法，稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工 作，一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏，从调动干部职 工的工作积极性入手，做了大量的思想教育工作，有的放矢地 采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他 干部，坚持“正视错误，吸取教训，立足发展，用其所长”的 原则，多和他们谈心，帮助他们放下包袱，面对现实，动之以 情，晓之以理，尊重他们，关心他们，调动其主观能动性，这 样既稳定了上下情绪，又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利

3、进行。此外，利用各种会议和活动开展思想政治工作，使干部 职工认清形势，正确对待当时的舆论环境，转移视线，鼓舞士 气，把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究 的基础上，调整充实了中层干部，将一些群众反映较大的调整 下来，并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲 宽容，重实干，大胆起用有争议的干部，使他们在实践中得到 检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好，成 绩突出，根据需要重新使用，做到“用其之长，避其所短” ，实 第 3 页 践证明，这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大 多数干部职工的认可。总之，通过三年来一直坚持“重思想教 育树正气、重情感沟通调动

4、积极性、重工作实绩使用干部” ，全 局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。 二、认真踏实工作，全面完成以百里堤塘为重点的水利工 程建设任务 我到区水利局初期班子成员只有二个人，1999 年下半年组 织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥，后又兼任常务副总 指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此，我工作两 头跑，两手抓（思想建设和工程建设） ，踏实工作，埋头苦干， 经常放弃休息时间检查工地，也放弃了两次市局组织的外出考 察机会（一次为出国） 。现在回过头来想想，非常值得，因为通 过三年的努力，圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设 任务，这里面有自己的一份汗水和努力。 第 4 页 一是顺

5、利建成百里高标准堤塘，增强了城乡防台抗灾能力。 我到区水利局时，正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外 沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工，进入配套扫尾。其他 工程正陆续开工或施工到关键阶段，工程面广量大，而且好多 前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来，协调管理任务 非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力，大 部分堤塘在 2000年台汛前基本完工，葭芷农村段六标到 20XX 年台汛前完工，栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年 台汛前完成主体工程。椒江堤塘建设施工环境复杂，能够取得 这样的成绩，应该说老天帮了大忙，当然，工程的进度和质量 还是靠人抓出来的。从去年上半年开始，我

6、区堤塘进行分批初 步验收，到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收， 大部分被初评为优良工程。去年 10月，我区获“浙江省千里海 塘建设先进集体”荣誉称号。今年 3月，我区被省政府授予 “浙江省城市防洪工程建设先进单位” 。在建好百里堤塘的同时， 我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、 设计和建设过程中，我积极当好区委、区政府的参谋，上下联 络，促成了项目上马，并在工期紧、施工难度大、质量要求高 的情况下，圆满完成了纪念碑施工任务，为椒江争得了荣誉。 第 5 页 二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建 设顺利完成。建成百里堤塘，但沿线的大小涵闸标准偏低同样 是防

7、汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套，实施并完成 了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程，椒 南栅浦闸外移新建工程也将于今年 10月底完工。其他大小涵闸 如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场 闸等也都已加固改造到 50年一遇标准。此外，在全市率先全面 完成病险水库除险加固工程，确保安全摘帽。自 1999年至 20XX年，相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥 坑水库除险加固工程，总投资达 455余万元。 三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程，主堤长 2258米 ，付堤长 510 米 ，设计标准为 20年一遇，工程总投 资 2438.4万元，新增土地

8、面积 1650亩。20XX 年 4月，十塘围 垦二期工程动工兴建，围涂面积 2800亩，设计标准为 20年一 遇，围垦主堤长 3100 米 ，概算投资 4500万元，计划到 20XX 年底完工。 第 6 页 三、高度重视防汛工作，全面加强防汛非工程措施 在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时，十分重视防 汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合椒 江水工程的实际情况，重新编制了椒江区防台风预案 ，分析 了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施，做到 重点明确，职责分明。同时编制的椒江洪水（风暴潮）风险 图操作方便，技术领先，该项目被评为省内先进。各镇、街 道和有关主管部门也

9、都制定完善了防台抢险预案。防台风预案 编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通 道闸门关闭的演练工作。椒江堤塘位于“黄金海岸线” ，全线通 道多达 117处，涉及单位多，情况非常复杂，堤塘管理任务很 艰巨。堤塘建成后，我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道 的管理上，在开展经常性检查的同时，对重点薄弱环节和隐患 抓住不放，一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案 件进行全方位跟踪、督查，最后使船场通道闸门按高标准建好。 最近，区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场 通道予以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理 的重中之重，经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛

10、前均要 第 7 页 组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动，以确保 关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现 防汛调度迅速、高效的目标，我们不断加大对防汛现代化设备 的投入。从 2000年到 20XX年分二期共投资 80多万元，配置了 V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印 机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态 监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水 情、雨情的自动测报，为准确、及时地进行防汛信息采集、预 报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段，走在了全 市的前列。 四、开拓创新，与时俱进，努力开创水利工作新局面 百

11、里堤塘建成后，水利工作抓什么？我根据变化了的形势， 及时提出了 “三个转变” 。即水利工作重点从标准堤塘建设转 变到内河疏浚整治上来，恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水 抗旱能力；水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并 重上来，加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作，提高水利 第 8 页 工程的综合效益；水利工作目标从工程水利转变到资源水利、 产业水利、环境水利上来，加强对水资源的统一管理，提高水 资源的利用率和使用效率，改善水体和河岸环境质量。通过三 大转变，水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理 和水行政执法等工作上来，推动水利工作不断向前发展。 一是河道疏浚整治工程全面启动。2

12、000 年底，堤塘建设已 接近尾声，我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到 河道疏浚整治上来。首先，根据全市河道整治现场会精神和我 区河道现状，组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量 等基础工作，及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划， 为区政府提供决策依据。区政府于 20XX年 1月出台了椒江区 河道疏浚整治五年规划及实施意见 ，计划从 20XX年开始用五 年时间，对全区 300多公里的河道进行一次全面疏浚，骨干河 道及特殊重要地段进行河岸砌石保护，计划总投资近 1.5亿元。 我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉 开帷幕。其次是抽调精干力量，组建河道整治办公室

13、。经各方 努力，河道整治开局之年进展顺利。20XX 年度河道整治计划长 度 107.9 公里 ，工程量 78.99万方。实际完成长度 113.4 公 里 ，工程量 89.61万方，累计完成投资 1063.61万元。其中河 第 9 页 道疏浚工程超额完成，河道砌石工程已全面开工，但因政策处 理难度大，资金难到位等原因进度不够理想。20XX 年的河道整 治计划也已经区长办公会议研究通过，计划总投资 2500余万元。 二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后， 及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理 机构，经编委批准，成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、 椒北三个堤塘管理所，

14、新增编制 17名。管理人员不断充实到位， 并建成椒南、椒北两个堤塘管理房，城区堤塘管理房工程已招 标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施，在全线堤塘埋设堤塘 里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌，配备堤塘观测仪器及设 备；设立沉降、位移观测点。城区江堤 12座通道闸门启闭机均 配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制 度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉 降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。 三 个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作，确保工程安全 运行。 第 10 页 加强河道管理，确保河网畅通。开展河道巡查，在每年的 台汛期前对全区主干河道组织清障

15、，拆除阻水鱼网、鸭棚、违 章建筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传，加 大水行政执法力度，对发现的水事违法案件予以严肃查处，严 厉打击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运 输户的嚣张气焰，区水政监察大队多次组织深夜伏击，当场查 获违法运输户。又如 2000 年 3月 23日 ，我局申请区法院在 市水利局、市中级法院的配合支持下，对前所的椒江东江船舶 修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚，其未批准的船排轨道 和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除，市水利局组织了全市 水政监察员近百人参加了强制执行。此案件成为全市首例终审 判决的海塘案件。 三是加强水资源统一管理，推进水土保持工作

16、。针对原来 主城区的井马、水仓里、明珠里水库均由当地镇（街道）分散 管理的局面，不利于水资源的统一管理和水利产业发展，通过 采取各种途径，多方协调，把水库的管理权统一收回到水利部 门，把有限的水资源和洁净水环境统一管理起来，推进水资源 的优化配置。依法推进水土保持工作，成立椒江区水土保持监 第 11 页 督管理站，编制了椒江区水土保持规划 ，区政府予以颁发实 施。完善水保巡查制度，涉河项目回头看制度，对凡涉及到河 道审批项目，要求先编制水保方案后，方可审批涉河项目，做 到从源头开始抓水保工作。同时，依法推开水保“两费”征收 工作。 五、加强水利队伍自身建设，为水利事业发展提供有力保 障 繁重的

17、工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协 力去完成。我觉得，工作靠人做，管事先管人，把握住人的因 素就抓住了工作的主动权，因此我十分重视水利队伍自身建设。 一是开展系统思想作风教育整顿，切实加强制度建设。为 加强水利队伍建设，我到水利局后不久就在全系统开展了以 第 12 页 “树正气、塑形象”为主题的思想作风教育整顿工作。局班子 成员经常同机关干部开展谈话谈心活动，摸准思想脉搏，对症 下药。在局机关实行机关干部戒勉制度，对群众有反映经确认 的，由局领导找其谈话，实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程 建设，关心职工生活，开展各项活动，活跃干部职工业余文化 生活。同时修订和完善了规章制度，在原有基

18、础上，完善了财 务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目 标考核制度等，用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采 用多种途径多种方法，弘扬了正气，凝聚了人心，激励了斗志。 二是加强党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取 教训，做到警钟长鸣，多次专题召开系统大会，邀请市、区纪 委领导为全系统干部职工上党风廉政教育课，生动形象的案例 使大家深受教育。作为局一把手，注意在党风廉政建设中做好 表率，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，认识到权力 是人民给的，在市场经济大潮中，应经得起各种诱惑，做到既 干事又干净，为人民用好权、慎用权，增强拒腐防变的能力。 同时自觉贯彻执行廉政准则和

19、各项规定，比较注意小节，做到 自重、自省、自警、自励，以自己的实际行动推进党风廉政建 第 13 页 设。 三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手， 自己重视处理好统与分的关系，充分发挥班子副职的作用，让 副职有用武之地，自己也好“忙里偷闲” 。加强班子成员间的沟 通工作，建立了周前民主通气会制度，使班子成员做到多通气， 多理解，多支持，多配合，多尊重。三年来，开始时班子成员 少，工作比较忙，以后班子成员配齐了，工作相对比较有序， 大家心情都比较舒畅，整体战斗力比较强。同时注重加强自身 的党性修养和各方面涵养，在工作中坚持以诚待人，公正处事， 敢抓敢管，敢于负责。 三年来，我自觉接受

20、区人大监督，认真落实区人大及其常 委会的决议，决定和建议意见。重视和认真办理好区人大建议 和意见，把它作为推动水利事业发展的措施来落实。在工程建 设和防汛检查过程中，主动邀请区人大常委会组织视察活动， 认真负责地向区人大常委会汇报工作进展情况，落实好区人大 常委会提出的建议和意见。 第 14 页 回顾三年来的工作，取得了一定的成绩，靠的是区委、区 政府的正确领导和区人大常委会的监督支持，靠的是局班子集 体领导和全局上下的共同努力，靠的是各街道、有关部门的配 合。在总结取得成绩的同时，我也认识到自身存在的缺点和不 足：一是深入细致做思想政治工作还不够，有时忙于应付日常 工作，对学习工作抓得不紧。

21、二是下基层调查研究少，对新时 期水利工作深层次的思考和探索不够，对基层干部职工的思想 动态掌握还不够。三是对基层单位的管理抓得还不够严，少数 下属单位财务管理不够规范。四是在工作中有时有急躁和畏难 情绪。如在工程建设过程中碰到政策处理难落实，资金难落实 以及堤塘管理任务繁重的情况下，出现过急躁和畏难情绪，有 时觉得无能为力。批评同志有时不顾情面，伤了一些同志的感 情。这些都有待于在今后工作中加以改正。 主任、副主任、各位委员，这是我任职以来第一次向各位 报告工作，恳请各位委员对我本人及水利局工作多提批评和意 见，并在今后工作中一如既往地给予监督和支持，以使我能更 第 15 页 好地完成所肩负的各项工作任务。