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1、第 1 页 省总领导赴孝感调研汇报材料 特征码 tqiAxSQDxZdQqYHKmgHB 省总领导赴孝感调研汇报提纲 今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学 发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展；保民 生、促和谐；保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自 身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工 作情况汇报如下： 一、学习贯彻党的十七届四中全会和省委工会工作会议精神的 情况 一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的十七届四中全 会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体 机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯 彻座谈会。
2、会上，认真学习了党的十七届四中全会和王兆国同 志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工 第 2 页 作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振 奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和 力量。 二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8 月底至 9 月 初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委 工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。 9 月 22 日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、 四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委 书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记 作了重要讲话，
3、表彰了 10 个全市支持工会工作先进单位，下发 了中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见的 文件。这次会议是自 1972 年恢复工会组织以来前所未有的规格 高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召 开以后，仅市直就有 8 个大中型企业的党委召开了工会工作会 议，3 个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区 委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县 市委将于近期召开工会工作会议。 三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后， 市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联 席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻省、 第
4、3 页 市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要 作用，虽然梁伟年市长不在家（在上海学习） ，市政府主要领导 不等不推，于 9 月 27 日，常务副市长陈新武主持召开了与工会 联席会议，市财政、劳动、经委、商务等 7 个部门主要负责同 志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提 出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、 市合力运输公司、市禽业集团改制步伐；加大困难职工帮扶专 项资金投入；在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口（此 事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协同相关部门 负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿 出了具体实施
5、方案） ；增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编 制；成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为 工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。 二、今年重点工作完成情况 （一）围绕保增长，广泛开展活动为推动我市经济社会发展作 出新贡献 去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响， 尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一 第 4 页 定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变 化造成企业亏损。黄麦岭去年 1 至 8 月生产火爆，原材料价格 大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高 1470 元/吨。9、10 月 份下降到 440 元/吨。造成亏
6、损 6000 万元。龙昌物资贸易公司 受钢材价格大幅下挫，08 年下半年严重亏损。二是产品销售出 现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的 4200 元吨下 降到 2200 元吨。孝棉积压 300 多万米布，造成近两亿元资金积 压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造 厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩， 致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，20XX 年元月营运收 入与去年同期相比下降了 67%，仅康明斯发动机这一项运输业 务，去年同期收入 100 万左右，元月份只有 40 万左右。欧麦迪 机械工业公司（生产汽车活塞环配件）今年来外贸订单大幅下 滑 50%
7、。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开 采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降， 收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙 泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受 间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作 用，作了大量卓有成效的工作。 1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动” 。面对国际金融 危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民 第 5 页 情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共 渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工 作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直 40 个大中
8、型企业， 广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调 查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷 400 份，400 名职 工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极 帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业 255 家，走访职工 3100 名，形成专题调研报告 7 份，为市委、 市政府决策工作提出了可供参考的依据。 2、广泛开展了“共同约定行动” 。4 月 27 日,在孝感宾馆举行 了全市工会与企业、企业与职工共同约定行动启动仪式，会上 市委常委、市总工会主席刘义明和市直 20 家企业签订了共同约 定书。7 月 28 日，市委常委、市总工会主席刘义明又到市直有
9、 关企业，就“共同约定行动”开展情况进行了专题调研。全市 7 个县市区 235 家企业结合自身生产经营实际，通过召开职代 会、签订书面约定书等方式方法，开展了以不裁员、少降薪、 不降薪，稳定就业岗位，协商确定薪酬为主要内容的“共同约 定行动” ，覆盖职工人数达 135 万人,其中 106 家企业“约定” 了职工薪酬同比上年度增加。孝感麻糖米酒股份公司今年虽然 受金融危机的影响，但人均增长工资 200 元。黄麦岭磷化工集 团公司企业领导以高度的社会责任感，与职工风雨同舟、共同 第 6 页 应对金融危机，并向社会和公司全体职工承诺：做到不停产、 不减员、不减薪、不欠薪，不把困难转嫁给员工。稳定了干
10、部 职工队伍，经过公司全体干部职工的共同努力，终于渡过了最 困难的时期，实现了企业的进一步发展。市三环印务工会在企 业主提出降薪方案后，主动与企业主协商，调整有效工作时间， 采取轮休、休假等措施，减少职工的有效工作时间，弥补职工 降薪的损失。通过开展共同约定行动，形成了企业关爱职工， 职工关心企业，共创和谐发展的良性互动。 自市总工会“共同约定行动”启动式后，各县市区总工会紧密 结合各自实际，广泛开展了这项活动，都取得了明显成效。 3、深入开展了群众性建功立业劳动竞赛。全市各级工会紧紧围 绕市委、市政府工作大局和省总的要求，以保增长、扩内需、 调结构为重点，组织广大职工开展了“同舟共济保增长、
11、建功 立业促发展”劳动竞赛活动。今年以来，市总工会积极开展多 种形式的“四创”劳动竞赛活动。在交通行业组织万名驾驶员， 修理工，开展了“我为春运做贡献”的技术比武和安全行车百 万公里无事故的劳动竞赛活动；在纺织行业组织了 100 多个企 业，开展了岗位、档车、台机、轮班综合操作技能比赛；在卫 生系统开展了护士服务技能比赛。市总工会为获得第一名的选 手颁发了孝感“五一劳动奖章” ，市劳动局也为获得第一名的选 第 7 页 手颁发了中级劳动等级证书。召开了五一表彰大会。为 30 个获 得“孝感五一劳动奖状” 、30 名获得“孝感五一劳动奖章” 、30 个获得“工人先锋号” 、30 个获得“优秀合理化
12、建议” 、30 名获 得“创新能手” 、30 名获得“节约能手”称号的单位和个人颁 发了奖状、奖章、证书和奖金。今年我市参加劳动竞赛的企事 业单位 418 家，参赛人数达 10 万多人，创经济效益 3500 万元， 使全市 65 家企业摆脱困境。推广先进操作法 12 项，发明创造 30 项，技术革新 30 项，技术攻关 30 项，申请专利 9 项，解决 难点 80 项，组织开展技能大赛 12 场次，参赛人数 12000 人次。 在今年全省举办的第四届职工技能大赛上我市取得了团体第二 名的好成绩。 通过这些活动，充分调动广大职工的积极性，为推进全市经济 平稳较快发展作出了积极贡献，在经济危机的冲
13、击下，我市经 济仍呈现出增长较快、质量提高、后劲增强、民生改善的良好 运行态势。 1-9 月全市经济实现生产总值 474.1 亿元，同比增 长 14.3%，高于预期目标 1.3 个百分点。 （二） 、围绕保民生，为困难职工和农民工办实事取得新成效 构建工友帮扶“四位一体”工作体系，是新时期创新工会帮扶 机制，落实科学发展观的重要举措。今年来，我们着力在构建 第 8 页 困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解 “四位一体”工作体系上进行了有益的探索。一是领导重视。 成立了专班，下发了全市加强“四位一体”中心建设指导意见， 制定规范化建设标准。市委常委、市总工会主席刘义明同志高 度重
14、视中心建设，逢会必讲，8 月份还亲自到云梦县帮扶中心 实地查看建设情况和工作进展情况。二是今年七个县市区筹措 资金 100 万，用于“中心”硬件建设，形成困难帮扶+职工维权 +就业基地+爱心超市的综合性帮扶格局。市总拿出了 20 万元， 建立了工友帮扶超市，维修改造了帮扶中心工作场地 300 平米。 三是提高工作效能，热心服务职工， “中心”为职工提供了一站 式、一条龙服务，一个具有统一窗口、统一管理制度、统一工 作程序、统一工作要求的工会帮扶工作新格局初步形成。四是 着力为职工群众办实事，收到了很好的社会反响。 元旦、春节期间开展了多种形式的帮扶活动。发挥各级困 难职工帮扶中心作用，全市工会
15、系统多方筹资 300 万元，慰问 困难职工 10000 户。市总工会困难职工帮扶中心元旦、春节期 间筹集送温暖资金 50 万元，采取实名制办法发放到市直 47 家 企业的 1113 名困难家庭手中。 从 2 月份起，市总联合孝感市一技校开展为期 4 个月的农 民工“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，为 560 名返 第 9 页 乡农民工进行免费技能培训。出资 10 万元，将 560 名农民工送 上了就业岗位。与移动公司联手帮助 100 名农民工和 59 名大学 毕业生就业。 大力开展“金秋助学”活动。8 月份，我们在全市工会组 织中开展大规模的“金秋助学”活动，全市各级工会组织共筹 措助学
16、资金 111 万元，先后为 987 名贫困职工和农民工子女提 供了资助。 开展了“农民工维权月”和四送活动（即送清凉、送健康、 送亲情、送文化） 。7 月，市总慰问了市直农民工集中的建筑工 地、民营企业和环卫工人，向农民工发放了慰问品。为近千名 困难职工办理了医疗优惠卡和购物优惠卡。在孝南区书院街开 展了“安全知识进社区”活动，深受职工的欢迎。 开展“工友帮扶行动” ，为 1000 名困难女职工办理重大疾 病防癌保险，帮助 5 名身患癌症女职工办理赔付。 投资 4.5 万元，购买图书一千多册、书柜四个，购买乒乓 球台等体育设施，为市开发区桥西村建立了一个农民工书屋和 一个农民工文化活动室。 第
17、 10 页 6 月 10 日，武汉城市圈工会农民工联盟维权会议在应城市 汤池召开。孝感市总工会依托武汉市总工会，带动城市圈工会 维权工作整体联动的做法得到省总工会和圈内城市工会的高度 评价。早在 20XX 年 9 月，孝感市总工会在全省率先与武汉市总 工会建立城际间维权机制。截止目前，全市县级地方工会已与 11 个省市工会建立城际间维权联盟，建立农民工维权服务站 132 个，建立农民工劳动争议合议庭 12 个，全市工会依托城际 间工会维权平台，积极开展人力资源培训和转移工作，为武汉 市输入劳务近 10 万人，全市纺织行业引进城市圈劳务人员近万 人。 （三） 、围绕保稳定，发展和谐劳动关系和工会
18、维权机制建设取 得新成绩。 1、开展了三方协商机制试点。市县两级在建立和规范本级劳动 关系三方协商机制的同时，在所辖开发区、工业园区开展了三 方协商机制试点工作。市县两级三方协商会议成员单位经常召 开会议，协商解决侵害职工权益的重点案件。我市本级及七个 县市区三方协商会议今年召开专题会议达 34 次，协商解决了长 期上访和遗留劳动纠纷问题 46 起。 2、全面推进劳动合同的签订履行。与市劳动局一起，根据 第 11 页 劳动合同法制订了新的劳动合同范本，指导用人单位与职 工签订劳动合同 。截止目前，全市城镇企业签订劳动合同 人数达 34.02 万人，占城镇企业职工人数的 94.6%。今年 8 月
19、 份，全市统一部署，由市县两级地方总工会、劳动局、经委等 组成了 8 个领导小组，采取拉网式的办法，对全市用人单位进 行了履行劳动合同法情况的大检查。检查用人单位 908 个， 涉及劳动者 13 万人，责令 56 家用人单位为 3346 名劳动者补签 了劳动合同，解决农民工投诉 124 件。推动了劳动合同的签订 和履行。 3、建立健全了劳动争议调解组织。今年初，我们下发了关于 加强企业劳动争议调解组织建设的通知 ，要求 50 人以上的企 业都要建立劳动争议调解委员会并配备专兼职劳动争议调解员。 今年新增劳动争议调解委员会 250 家。 4、积极推进平等协商和集体合同制度。针对行业集中，经济组
20、织人数少而数量多的特点，我们加大了区域性、行业性集体合 同推进工作。在建立区域性、行业性工会组织的基础上，要求 签订区域性、行业性集体合同制度，全市共新增签订区域性、 行业性集体合同 35 家，新增规范化集体合同 760 家。目前非公 有制企业 2102 家，签订集体合同 1832 家，签订率达 83%以上。 第 12 页 5、加强工资集体协商工作。随着经济的快速发展，工资收入已 成为当前企业职工关注的焦点。为了职工能共享改革发展成果， 实现企业效益与职工收入同步增长，今年我们要求已建会的企 业要开展工资集体协商制度建设。全市目前已有 1782 家企业开 展了工资集体协商，签订工资专项集体合同
21、 1057 份，新增开展 工资集体协商的单位 350 家。 6、强化劳动法律监督组织的建立和规范运作。针对劳动关系纠 纷日趋复杂的特点，我们要求全市 50 人以上的企业都要建立劳 动法律监督组织，全市目前建立劳动法律监督组织的企业达 542 家，配备专兼职法律监督员 826 人，建立劳动法律监督组 织的企业工会对劳动保护、安全生产、职工卫生方面存在的问 题认真填写劳动法律监督处理意见书和劳动法律监督整改意见 书，每半年向上一级工会汇报一次情况，为企业劳动关系和谐 打下了坚实的基础。 7、坚持职代会和厂务公开，全面保障职工民主政治权利。一是 加强职工代表大会制度规范化建设。针对金融危机的影响，我
22、 们要求企业在作出降薪、裁员等涉及到职工切身利益重大事项 时必须经职工代表大会讨论决定，切实维护职工的正当权益。 目前全市 70%以上的已建职工代表大会制度的企业都能按要求 第 13 页 落实职代会报告制度。全市各级工会组织都建立了职工代表培 训长效机制，加强了对新当选职工代表的培训工作，并将职工 代表培训经费纳入了财政预算，今年全市共计培训新当选职工 代表 346 人。在 22 家企业开展了湖北省企业职工代表大会标 准试点工作。在已建的 8 家区域性、行业性企业中推行职工 代表大会制度，把带共性的问题拿出来讨论，制定适合本区域、 本行业的职工代表大会细则，有力促进职代会的延伸和发展。 二是全
23、面实施厂务公开。今年，我市市县两级总工会组织开展 各种形式的理论研讨会、现场经验交流会、座谈会达 30 多场次， 进一步扩大了厂务公开民主管理工作的社会认知度和影响力。 目前我市厂务公开规范率达 85%。已建工会 200 人以上的非公 有制企业厂务公开和职代会制度建制率达到 80%以上。由于这 项工作积极主动，富有成效，在金融危机蔓延的情形下，我市 没有发生一起群体性劳动关系矛盾纠纷案件。三是组织发动职 工提合理化建议。许多企业通过召开职代会、厂情发布会、座 谈会等形式，围绕调整经营、开拓市场、科技创新等问计于民， 集思广益，攻坚克难，加大科技投入和开发新产品，积极开拓 国际国内新市场，主动调
24、整产业结构，努力降低生产成本，切 实提高竞争力。全市职工提合理化建议 980 多条，采纳 295 条。 黄麦岭磷化工有限责任公司严格控制生产成本，提高资源使用 效率，开展开源节流，今年上半年节约开支 100 余万元。汉川 永和安门业有限公司上半年开发出了多种新产品，实现扭亏为 第 14 页 赢。受国际金融危机影响较大的英博金龙泉啤酒（孝感）有限 公司，通过工会多次与行政和员工协商，平稳完成部分员工转 岗作业，化解了职工与经营者的矛盾。 8、认真做好女职工维权工作。为推动湖北省女职工劳动保护 规定的施行，8 月份，市政协组织工会界委员到纺织、餐饮 女职工相对集中的单位，视察女职工劳动保护工作。针
25、对我市 参保企业普遍反映女职工生育保险返还比例偏低的问题，积极 向有关部门反映，引起重视和解决。指导基层女职工组织把女 职工的劳动权利、劳动报酬、劳动保护、生育保险等内容作为 劳动关系协调的主要内容，签订专项集体合同。今年我市签订 女职工权益保护专项集体合同 1612 份，占已签集体合同单位的 88，覆盖女职工 41.6 万人。3 月 5 日，举办了全市第二届女 职工才艺展示活动，1000 多名女职工参加了活动，100 多名女 职工的书画、雕刻、编织、手工制作获奖。 （四） 、进一步推动工会工作的创新发展，工会自身建设迈出了 新步伐。 1、大力推进工会组建工作。工会组建一直是我市工会工作的重
26、中之重，摆在头等重要位置。今年我们以签订目标责任状、创 办组建工作试点、召开现场推进会等形式，把组建的重点放在 第 15 页 经济开发区、乡镇（街道）企业和农民工入会工作上，拓展了 工会组建的新领域，全面超额完成了全年的组建任务。20XX 年 新增工会会员 4.7471 万人（其中农民工会员 4.2 万人） ；会员 总数已达到 85.8871 万人（其中农民工会员 47.7587 万人） ；工 会委员会达 5903 个，比去年同期新增 240 个；基层工会组织涵 盖单位新增 463 个，已达到 9825 个，超额完成了省总下达的目 标任务。组建工作中我们找准三个突破口。一是以经济开发区 为突破
27、口。3 月份，市总召开了主席办公会，专题研究了开发 区工会组织发展问题，并由市委常委、市总工会主席刘义明同 志带领领导班子全体成员，到市开发区和三个县级开发区进行 了专题调研，确定了工会组建的重点，并健全了市开发区工会 领导机构。建立了开发区建会情况通报制度，做到了一月一通 报，一季度一检查，收到了良好的效果，仅第二季度，全市开 发区建立了工会组织 80 余家。二是以村级工会组建为突破口。 我们大力宣传、积极推广云梦县村级工会组建的经验。全市工 会采取、县、乡、村（社区）三级联动的措施，建立了县、乡、 村三级农民工工会组织网络，通过村级工会密切联系外出打工 者的优势，充分发挥村级工会组织职能。
28、实现好、维护好农民 工的合法权益。坚持“党建带工建、工建服务党建”的工作方 针，规范了村级工会组建工作程序，做到 “有牌子、有印章、 有制度、有办公室、有活动室、有报刊杂志、有档案、有工会 园地” 。今年年初市总制定了对村级工会组织的考核标准，并结 第 16 页 合村级工会组建和农民工入会的目标任务，将村级工会组建工 作纳入县区工会年度目标考核进行考核。截止目前，全市共成 立 1100 个村级工会组织，发展农民工会员 56 万人。三是以出 租车建会为突破口。孝感市城区出租车行业工会联合会工作开 展的比较早，取得了一定的成绩。孝感市总工会认真贯彻全总 省总会议精神，在规范已建出租车行业工会和推进
29、出租车企业 建会方面做了大量的工作。截止目前县市区 16 个出租车企业共 有出租车 1416 辆，出租车从业人员 2435 人，已建会 13 家，出 租车司机会员数 1627 人，个体司机会员数 1503 人。孝感市出 租车行业工会联合会 1 家，涵盖基层单位 7 个，覆盖会员总数 1500 人，个体出租车会员 679 人。 2、加强区域性、行业性工会联合会建设。今年 6 月份全省县级 工会工作会议之后，市总工会召开了各县市区工会主席会议， 传达了省总会议精神，并布置“双措并举，二次覆盖” 工作。 这项工作的开展将不具备单独建立工会组织的小型非公企业都 组织起来了，扩大了建会面和入会率。区域性
30、、行业性工会联 合会 62 家，各县市区在 10 月底完成了全国小型非公有制企业 工会联合会数据库应用管理软件的数据录入工作。11 月份我们 还就区域性、行业性工会联合会建设工作到部分县市区进行了 检查验收。 第 17 页 3、加大劳务派遣工入会工作力度。劳务派遣公司是近几年出现 的新鲜事物，建会工作一直处于真空地带，出现用工单位与派 遣公司互相推诿的现象，使劳务工游离于组织之外，他们的权 益也得不到很好的维护。我们今年首先对 8 个劳务派遣公司进 行试点，先是摸清底数，做出工作计划；其次是与劳务派遣公 司和用工单位共同协商，明确劳务派遣单位和用工单位都应当 依法建立工会组织，并明确劳务派遣工
31、首先选择参加劳务派遣 单位工会。再次明确了会员的管理问题，在劳务派遣工会员接 受派遣期间，劳务派遣单位工会可以委托用工单位工会代管， 进一步理顺了关系。截止目前孝感市共有 83 家劳务派遣公司， 已成立工会的 75 家，劳务派遣工 28310 人，已发展会员 24330 人。 4、深入开展工会工作规范化建设达标工作。建立健全了全市 100 人和 200 人以上企业的档案，今年申报 200 人以上企业达 标的一级 5 家，二级 14 家，三级 14 家，我们将在年底前完成 规范化达标的考核验收工作，同时对 20XX 年已达标的部分一级 企业进行复查。考核将严格按照湖北省企业工会工作规范化 建设标
32、准来执行。据调查，全市村级工会组建和社区工会规 范化达标工作已实现了新的突破，有些县市探索了新的路子,今 年 4 月在云梦县召开村级工会达标现场会，有力地促进了村级 工会组建和会员发展工作。 第 18 页 三、年底前的工作安排 1、组织专班，搞好 09 年度工会工作考核验收。时至年终，根 据省、市总全年重点工作目标任务，市总将于近期组织专班， 采取自查和交叉考核的方式，对全市工会工作完成情况进行认 真验收，总结经验，树立典型，找出差距，争取结好账，结硬 账，为明年工会工作开新局打基础。 2、精心筹备召开孝感市工会第四次代表大会。市总工会换届方 案已经市委、省总工会批准，市工会第四次代表大会拟于
33、 12 月 份召开。由于此次班子调整动作大，加上时间很紧，筹备的任 务很重，为了把大会开好，搞好大会筹备工作，刘常委十分重 视，多次提出要求。目前，先期的准备工作早已启动，下一步 要抽调得力人员，组成专班，认真作好大会的筹备工作。 3、精心谋划，搞好元旦、春节送温暖工作。元旦、春节将至， 为了确保困难职工过一个祥和愉快的节日，保持职工队伍乃至 社会的稳定，从现在开始，市总工会将拿出元旦、春节送温暖 的计划，充分发挥全市困难职工帮扶中心这个载体的作用，切 实为困难职工办好事、解难事。 第 19 页 四、明年的工作思路和主要措施 明年是我市招商引资的关键年，也是进一步克服金融危机的影 响，保持经济
34、平衡较快增长的攻坚年，如何充分发挥工会组织 在围绕中心、服务大局的重要作用，如何准确把握自身的定位， 结合孝感的实际，拿出切实可行的举措，具有十分重要的意义。 20XX 年工会工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为 指导，坚持以科学发展观为总揽，紧紧围绕市委的中心工作， 在保稳定、保民生、保发展中，在广泛深入地组织动员广大职 工开展经济技术创新活动中，充分发挥职工群众在经济建中主 力军作用。进一步加强工会维权机制建设，坚持以人为本，为 职工服务，不断增强依法、主动、科学维权的实效性。进一步 加强工会组织建设，不断扩大覆盖面，增强凝聚力，把工会真 正建设成党政靠得住、企事业离不开、职工信得
35、过的“职工之 家” 。 20XX 年工会工作的主要措施，主要是实施四大工程。 （一） 、广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动，实施职工素质提 升工程。 第 20 页 紧紧围绕应对金融危机，把实现“保增长、扩内需、调结构” 的各项目标任务作为劳动竞赛的切入点和着力点，开展群众性 建功立业劳动竞赛活动。围绕市委市政府的重大决策部署，广 泛深入开展以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗” 为主要内容的劳动竞赛；围绕推进企业自主创新、促进经济发 展方式转变，广泛开展技术革新、发明创造、技术攻关等群众 性经济技术创新活动。广泛开展技能培训、岗位练兵、技能比 赛、技术交流等活动。通过开展多种形式的群众性建
36、功立业劳 动竞赛活动，在全市掀起学技术、比技能、创一流、做贡献的 热潮。 （二） 、坚持两个维护的统一，实施工会维权工作创新工程。维 护职工群众的合法权益是工会的基本职责，是工会安身立命的 根基所在。根据新形势下工会面临的新情况，加强维权策略、 维权方法、维权标准的研究，使工会维权工作既旗帜鲜明、主 持正义，又讲求策略、注意方法，努力做到维护全体人民的总 体利益与维护职工群众的具体利益的有机统一，保护劳动者和 经营者两个积极性的有机统一。积极应对国际金融危机的冲击， 既做好“保增长、促发展”工作，又做好职工失业、降薪、社 保等实际问题的维权。在签订集体协商合同、工资平等协议、 职代会制度、厂务
37、公开、劳动关系争议调解等维权机制上下真 第 21 页 功夫，真正做到以职工为本，主动、依法、科学维权的作用。 在维护和促进企业发展的同时，维护职工的合法权益和切身利 益，真正使企业职工得到双赢，共享改革发展的成果，从而使 工会组织的维权责任上升到科学理性化的高度。 （三） 、切实抓好工会组织建设，实施党建带工建工程。随着工 业化、城镇化建设步伐的加快，我们要坚持不懈的抓好工会组 织建设，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，大力实 施党建带工建工程。坚持“党建带工建、工建服务党建”的指 导方针，在党委组织部门的领导和指导下，继续抓好非公企业 工会组织建设，切实加强律师事务所、会计事务所、资产
38、评估 机构、各类基金会等各类新经济组织、新社会组织的建会工作。 大力推进工会联合会建设，按照全总“双措并举，二次覆盖” 要求，抓好区域性、行业性工会组建，把开发区、工业园区及 乡镇（街道）非公小型企业建会作为主攻方向，力争到 20XX 年 底工会组织全覆盖。积极探索工会协理员制度及区域性、行业 性工会主席选配管理试点工作与工会联合会建设相结合的有效 途径。继续深入开展企业工会工作规范化建设达标活动。积极 组织基层工会开展会员评家活动，形成长效机制。 （四） 、大力推进“四位一体”帮扶维权体系建设，实施送温暖 工程。 第 22 页 在四位一体的建设上形成两个网络。一是市、县（市）区、乡 镇形成一个网络。二是产业工会、基层工会、企业工会形成一 个网络。在现有的工作机制上拓宽范围，一是在劳动争议调解 上拓展业务，二是在技能培训上由就业型向创业带动就业转变。 在工作机制保障上，一是争取公益性岗位来解决帮扶中心人员 不足的问题，二是聘请退休的工会主席来帮扶中心工作。对县 市区帮扶中心要求一县一品牌，形成孝感特色。 20XX 年 11 月 18 日