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1、第 1 页 抓机关效能建设从制定严格科学的指纹考勤制度入手 特征码 CGnxCsrTtYSOLYDzMycd 第 2 页 抓机关效能建设从制定严格科学的指纹考勤制度入 手 第 3 页 开展机关效能建设是建立工作到岗、办事高效、运转协调、行 为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要 思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、 发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的 形势要求看，开展机关效能建设都具有十分重要的意义。第一， 开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；第二，开 展机关效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；第三，开展 机关效能建设有利于“
2、三个代表”重要思想的落实，进一步增 强为人民服务的意识；第四，开展机关效能建设是公共行政管 理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性 的实践活动；第五，开展效能活动是落实中央关于建立高效行 政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当 前机关管理中不良现状的迫切需要；第六，开展机关效能建设 是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐 败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。 第 4 页 机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管 理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的， 把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动
3、。机 关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是 效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管 理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此， 效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，工作到岗，更 好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督 主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识， 做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在 体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。 建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监 督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好 的行政环境。 效能主要指办事的效
4、率和工作的能力。效能是衡量工作结果的 尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能建设的根本 目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员 的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和 第 5 页 工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策 得以贯彻。 通过开展机关效能工作把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、 务实、高效。要在以下几个方面取得实效：一是机关管理有明 显改善，向制度化、规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在机 关具体工作中得到体现，机关作风有明显好转， “三乱” （乱收 费、乱摊派、乱集资） 、 “三难” （门难进、脸难看、事难办）现 象明显减少；三是机关中的“中梗阻”现象得以清除，工作效 率明显提高；四是依法治国、以德治国的基本方略得到贯彻； 五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措 施更加落实。 机关各部门工作人员应树立服务意识，忠于职守、依法行政、 廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责；各部门要减少 工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；各部门应优化责任 第 6 页 管理，提高工作效能，追究失职行为；强化宏观调控职能，不 断修定完善各项管理制度和服务功能，对工作全过程实施监督。 效能建设的开展意义不仅仅在国家机关，它适合各个载体单位， 是和谐、高效、与时俱进的时代社会的具体体现。