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1、第 1 页 浅析如何促使基层政务公开标准化规范化 特征码 WnzpmVBrDfnIAjqZXSIz 浅析如何促使基层政务公开标准化规范化 基层政府是党中央、国务院决策部署贯彻落实的“最后 一公里” ，政务公开是增强政府公信力，保障人民群众知情权、 参与权、表达权、监督权的重要途径，政务公开关键在基层,人 民群众日常办事主要是和基层政府接触。然而，多年来，由于 基层政务公开的随意性、不公开、不规范等原因，人民群众到 基层政府部门办事， “跑断腿、磨破嘴” ，费时又费力。到政府 办事少跑腿、快办结,避免奔波,成为人民群众最直接的期盼。 日前，国务院办公厅印发开展基层政务公开标准化规 范化试点工作方
2、案 ，确定在北京市、安徽省、陕西省等 15 个 省份的 100 个县（市、区） ，重点围绕城乡规划、重大建设项目 等 25 个方面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。有望破 解多年来基层政务公开存在的症结。 一、基层政府政务公开存在的问题 一直以来，广大基层政府,面对政务公开要求,普遍面临的 第 2 页 是对公开的标准和要求掌握不准、理解不准,往往存在想做而不 知如何做的问题。另外，不少基层政府,尤其是领导干部还存在 公开意识不高、公开不主动的问题,归根结底,主要是还没有真 正体会到公开对于转变政府职能、提升政府公信力的正面作用。 二、 开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案有 何亮点 （
3、一） 、让有条件有积极性的地方,通过先行先试,为全国政 务公开工作提供可复制和推广的经验。此次试点范围,考虑东、 中、西部的分布,分别甄选有政务公开工作基础,有积极性,有代 表性的 100 个县(市、区),重点围绕城乡规划、重大建设项目、 公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、 拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化 服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执 法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、 涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等 25 个方面开展试 点工作。鼓励基础好的地区可以扩大试点内容。 （二） 、重视标准化,强化标
4、准引领,探索建立全国统一的政 务公开标准体系。要求通过梳理公开清单、明确公开规范,确立 各个领域的公开标准,为指导其他地区政务公开工作提供可复制 的经验,推进政务公开与标准化有机融合。这有助于精准落实中 央对公开的要求。通过试点,本着“成熟的先试、不成熟的往后 第 3 页 放”的原则,在不同地方、不同领域逐步探索公开的机制、规范 和标准,有助于精准管理,逐步从点到面,全面推进政务公开工作。 （三） 、提升政府效能及公开意识，提升群众满意度、获得 感。政务公开工作重点在基层,难点也在基层。制定可操作、可 考核的政务公开标准和规范,进一步明确“五公开”的内容、时 限、方式等。通过试点,细化各领域的
5、政务公开要求,将有力推 动基层落实政务公开要求。逐步提升基层政府部门的公开意识， 进一步优化政务服务,提升政府效能,推动解决群众“办事难、 办证多”等突出问题,不断提升群众满意度、获得感。 三、如何贯彻落实方案要求，实现预定目标。 （一） 、紧密联系实际，形成标准和规范。试点工作要坚持 需求导向、重点突破、标准引领等原则，紧密联系实际，力争 通过试点，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准 和规范，不断提升基层政务公开能力，打通政务服务的“最后 一公里” 。 （二） 、梳理公开事项，制定实施方案。试点单位依据权责 清单和公共服务事项全面梳理政务公开事项，逐项确定公开标 准，明确公开事项的
6、名称、依据以及应公开的内容、主体、时 限、方式等要素，汇总编制政务公开事项标准目录。优化公开 工作流程，推动发布、解读、回应有序衔接，加强政务公开平 台建设，方便公众查询或获取。制定具体实施方案，细化任务 第 4 页 措施，指导试点单位有力有序开展工作，确保按时前完成试点 各项任务。 （三） 、领导重视，加强展示与交流。承担试点任务的省 份要高度重视，精心组织实施，加强经费保障；在政府网站首 页开设试点工作专题，集中展示本地区试点工作情况，加强工 作交流。 （四） 、建立激励机制，加强督促检查。把试点任务纳入政务 公开工作绩效考核。各级政务公开领导小组要发挥统筹协调作 用，及时研究解决试点工作中的困难和问题。试点单位要进一 步强化机构和人员保障，确保专人负责，积极创新工作机制和 方式方法，通过开展社会评价或者第三方评估，持续改进工作， 对试点工作中成效突出的地方给予通报表扬。 公开透明是法治政府的基本特征，政务公开是增强政府公 信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要 途径。基层政务公开标准化规范化，不但对提高基层政府行政 效能，加快建设法治政府、服务型政府，而且能使人民群众正 常行驶各项公民权利，提升群众满意度、获得感。