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1、第 1 页 牢固确立六个意识提高政府工作水平 特征码 LEapCzDuUqBVpIlIgbEH 目前，县级政府工作面临许多新情况和新问题：一是现 在正处于千年更替、世纪之交的时期，肩负着承前启后、继往 开来的光荣历史使命；二是知识经济时代的到来和入世进程的 加快，将给县域经济带来新的机遇和挑战；三是改革的深入和 各种利益的调整，政府工作面临的矛盾和困难将日益增多。县 级政府作为县域行政和经济工作的领导机关，县政府这台机器 运转状况如何，直接影响着县域经济和社会事业跨世纪的发展， 当前有必要确立六个意识，加强政府自身建设，不断提高政府 的战斗力、凝聚力和影响力。 一、牢固确立发展意识，努力提升跨
2、越标杆。由于历史和 现实因素的交汇结合，现在正处于多种矛盾交织期，开展工作 的难度较大。要解决这些困难绝不能靠守摊子，必须把立足点 放在加快发展上，以实实在在的发展来解决前进中的各种矛盾 和困难。一是振奋精神求发展。纵观经济欠发达地区与先进地 第 2 页 区的差距，根本原因是发展意识不够强烈，根子通在一些干部 精神不振。良好的精神状态是现实的生产力，良好的精神状态 又来自于强烈的事业心和责任感，必须增强进取心和危机感， 变压力为动力，把干劲鼓足，把士气搞旺，振奋精神，奋起直 追，确保有一个较快的发展速度。二是争先创优求发展。加快 经济发展，没有压力不行，没有气魄也不行。只有自加压力， 才能求得
3、自我发展。按照“能快则快、能超则超”的原则，不 断提高工作标准，不仅纵比要有大进步横比各项工作都要争先， 迅速形成你追我赶、力争上游的热潮。三是真抓实干求发展。 真抓实干，是对每一个干部最基本的要求，也是加快发展的基 础。是不是真抓实干，这不仅是一个工作作风问题，也反映了 我们工作的指导思想是否端正、世界观是否正确。必须多一些 实干，少一点形式；多一点实效，少一点浮夸，切实把发展落 实到具体项目上，落实到具体行动上，运用载体，组织活动， 一仗接一仗地拚，一场接一场地打，靠实干取得实效。 二、牢固确立中心意识，努力形成整体合力。政府工作内 容繁杂，但中心只有一个，就是经济建设。全县上下必须围绕
4、经济建设，找准位置，担好角色，真正形成一心一意干经济、 同心同德求发展的强烈氛围。一是坚持言必谈经济。党的基本 第 3 页 路线的核心内容，是集中力量把经济建设搞上去。坚持党的基 本路线不动摇，关键是要坚持经济建设为中心不动摇。当前， 县域改革和发展面临着许多新情况、新问题，尤其是经济发展 面临的困难很大，必须确立“中心”意识，进一步形成“言必 谈经济，行必为经济”的局面。二是坚持一切工作服从经济建 设。政府各部门分工虽有不同，职责也不一样，但服从和服务 于经济建设这个中心则是共同的要求，无论是乡镇还是部门， 无论是条条还是块块，都必须根据经济建设的需要，来规划自 己的工作目标，确定自己的工作
5、内容；思考问题、安排工作、 组织活动都必须围绕经济建设这个中心来进行，凡是有利于经 济建设的事要多做，无关紧要的事要少做；必须按照经济建设 的要求转换职能，自觉与经济建设在思想上同心、目标上同向、 工作上同步。三是坚持各部门倾心倾力服务经济建设。经济主 管部门应帮助企业出主意、当参谋，加强指导，搞好协调，主 动为企业排扰解难；经济服务部门应急企业所急、办企业所需， 在时间上突出一个“快”字，急事急办。 三、牢固确立创新意识，努力增强工作动力。江泽民同志 指出：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动 力” 。面向新世纪，面对新挑战，我们各级干部必须不断增强创 第 4 页 新意识，提高创
6、新本领，推动改革和发展登上新的台阶。一是 推进思维创新。增强改革观念，坚持把运用改革的办法解决前 进中的问题作为基本指导思想，加大改革力度，拓展广度深度， 努力推动政府各项工作由守势向攻势的转变。增强“三个有利 于”的观念，提倡只干不争论，先干后评论，干好再理论，努 力营造有利于发展的良好环境。增强“有所为有所不为”的观 念，按照转换政府职能的要求，把一切不该管、管不了、管不 好的事情放掉，把该管的事情管好。增强市场观念，更加注重 依靠市场机制来配置资源，优化结构，促进发展，真正实现思 想观念的实质性更新、思维方式的科学化变革、精神状态的振 奋型改造。二是推进思路创新。围绕规模企业如何培植，成
7、长 型企业如何发展；建筑业如何加快振兴，农业产业化应如何提 高，各项社会事业改革如何深化等课题，积极探索大胆创新。 三是推进工作创新。加快制度创新，围绕建立现代企业制度， 完善法人治理结构，逐步形成企业能开能关、干部能上能下、 人员能进能出、收入能增能减的运行机制。加快技术创新，建 立技术开发中心，推进产学研联合。 四、牢固确立管理意识，努力增强政府权威。政府工作要 推进，政府权威要强化。各级领导要敢于抓管理，善于抓管理， 第 5 页 务必取得明显成效。一是强化全局观念。各级干部都应学会从 政治的高度观察和分析问题，从全局的角度处理工作，自觉把 自己看成是“一盘棋”中的一个“子” ，切实增强政
8、府意识，自 觉地把局部利益置于全局利益之下、部门利益置于政府利益之 下、个人利益置于组织利益之下。二是强化时效观念。让“惜 时如金，用时如金”成为政府工作的座右铭，对重点工作、重 大工程、重要活动，全力以赴，只争朝夕，组织突击，确保按 期完成。大力发扬雷厉风行的工作作风，做到有部署，快行动， 见实效。形成紧张快干的工作节奏，今天能办的事决不拖到明 天，能超前办的事尽量超前，努力以时间换空间。三是强化协 作观念。加强上下级之间的协作，按照“分级负责、各司其职、 各尽其责”的原则，在集中统一的基础上，县政府充分放权于 基层，让基层充分负责；加强政府各部门之间的协作，相互支 持、相互配合，决不允许遇
9、到好事“抢篮球” ，遇到矛盾“打排 球” ，遇到难事“踢皮球” ；加强一班人之间的协作，班子成员 应以诚相待，求同存异，分工配合，互相支持，努力达到“个 体最优，团体最佳” 。 五、牢固确立法制意识，努力提高依法行政水平。社会主 义市场经济必须加强法制，必须自觉地把政府行为纳入法制化 第 6 页 的轨道。一是加强法制教育。把学习法律法规作为一项重要的 制度固定下来，坚持下去，利用各种形式开展学法活动，并加 强考查，定期组织考试，提高学习效果。二是实行依法管理。 切实改变过去那种以言代法、以权代法的做法，依法决策、依 法办事、依法处理问题。三是健全监督机制。把行政执法工作 置于人民群众的监督之下
10、，充分发挥舆论监督作用，对一些重 点的违法案件要予以曝光；切实推行行政执法责任制和行政执 法公示制，努力把政府依法行政工作提高到一个新水平。 六、牢固确立廉洁意识，努力塑造良好形象。清正廉洁历 来是为官之本、从政之德。必须从事关人心向背、政权存亡的 政治高度，坚定不移地把反腐败斗争深入持久地进行下去。一 是强化领导干部廉洁自律。严格执行廉政准则 ，在拒腐防变、 反腐倡廉中起好表率作用；严格执行党风廉政建设责任制，管 好分管范围的党风廉政建设工作；积极支持有关部门查办案件， 维护党规党纪的威严。二是大兴艰苦奋斗之风。思考问题、兴 办事业、组织活动，都应节约支出，精打细算，坚决反对挥霍 公款、奢侈浪费的歪风恶习。三是切实加强行风建设。深入实 施“阳光工程” ，大力度推行政务公开，提高公共权力运作的透 明度。继续深入开展工程建设专项治理工作，在规范上狠下功 第 7 页 夫。着力抓好纠正医药购销中不正之风工作，力争取得较为明 显的成效。通过政风的不断改善，推动和促进整个社会风气的 根本好转。