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1、第 1 页 开拓新的发展空间-赴南非、奥地利等国家和地区商 务考察报告 特征码 CbcWFwneuroLXSWHLBKu * 11 月 日12 月 日，以芝副市长为团长的商务考察 团一行 5 人，赴南非、奥地利、圣马力诺、意大利、梵蒂岗等 国家和地区进行了商务考察活动。在考察期间，我们参观访问 了所到国家和地区的地方政府及企业，宾主双方进行了友好座 谈，并对所到国家和地区的畜牧业、农业、旅游业、流通业、 市政建设管理等领域进行了考察。此次考察取得了丰硕的成果， 也得到了很多启示。 一、考察的主要成果和体会 （一）发展旅游业要选好项目，培育市场，梯度开发，形成规 模。 第 2 页 这次考察了解到
2、的国外旅游业的一些情况，对我们策划、 发展自己的旅游产业不无启发。 高度重视保护环境。我们所到之处，都能看到良好的环境。无 论是城市还是乡村小镇，都是整洁无比。特别是奥地利、圣马 力诺、南非等国，整个国家就象是一个大花园，绿草、白云、 蓝天，一尘不染。各种鸟类若无其事地围绕在人们的周围，向 游人觅食，与人们嬉戏，悠闲自在，毫无怯意，真的是“过尽 行人都不起” 。良好的环境是发展旅游业的基础，我们要发展自 己的旅游产业，在环境上一定要有高的标准。 适度开发，自然景观和人文景观相和谐。在奥地利、意大利、 梵蒂岗等国考察中我们发现，那里的建筑物、城市广场以及一 些参观景点的设计建设，都显得自然、和谐
3、，没有过分做作和 强加于自然的痕迹。 第 3 页 主题明显，配套完善。这些国家的一些旅游设施均有鲜明的主 题和完善的配套。这些各有特色的主题景观吸引了游客，而完 善配套的服务则满足了游客的各种需要，也增加了经营者的收 入。把每一个旅游项目都当作一个以游客为中心的完善的服务 系统来做，这是做好一个旅游项目的共性。 人性化管理，专业化经营。很多城市的文化、休闲设施 象博物馆、艺术馆、公园、甚至很好的景点，一般都设有免费 的介绍资料、免费的明信片，还会有工作人员进行专业的讲解， 且服务周全，会给你物超所值的感觉。相对于国内很多旅游景 点高价门票和层层购票的情况，我们感到反差很大。 （二）奥地利种植业
4、、畜牧业及其相关产业呈现高度的产业化 和绿色化。 可以说，奥地利算作是农业比较重要的国家，农业大致可以分 第 4 页 为三类：其一是葡萄种植区，其二是畜牧区，其三是农作物区。 奥地利的农业带有典型的山区农业特点，农业生产规模较小。 在畜牧业产值中，奶牛的产值居第一位，其次是肉牛，第三位 是猪，最后是禽和蛋。农业生产以家庭农场为基础，在自愿、 互助、互利的原则上组成名为“莱夫埃森”农业合作社，主要 负责农产品贮存、销售和加工，以及向农户提供生产资料和贷 款。另外还有乳制品加工合作社、贮存运输合作社、酿酒合作 社等，在农业生产和农产品流通中具有相当重要的意义。这种 做法对于我们实现农业的产业化和农
5、产品的商品化具有重要的 借鉴意义。 （三）城市规划建设的超前化和法定化，对提升城市内涵，增 强综合竞争力具有重要意义。 我们在意大利考察期间，一个非常明显的感觉就是城市建设多 层次、立体感，古代建筑与现代融合为一体，不得不叹服其城 市建设的井然有序和风格的一脉相承，显示出了城市的丰富内 涵和人性化的魅力。 第 5 页 意大利各级政府在制定规划时，坚持以下原则：1.注重保护历 史古迹和文化遗产；2.综合考虑大区、省、市镇规划相协调；3.注 重动态规划；4.注重环境保护，如留有足够的空间发展绿地等； 5.考虑人口因素，如随着意大利人口老龄化，如何为老年人提 供市政设施服务问题。以城市改造为主的城市
6、建设在意大利现 行城市建设和管理方面的法律中，有 70的法律对城市改造问 题作出规定。如威尼斯在城市改造的资金方面，主要有 3 个渠 道：一是中央政府给威尼斯拨专项资金，直接用于改造的项目； 二是威尼斯市政府自筹一部分资金；三是利用私人的资金投资 改造。威尼斯市政府在城市改造中，十分注意保护城市原有的 风貌，保持威尼斯固有的特点。 城市公用事业逐步私营化意大利的城市公用事业原来都是由政 府统一管理和经营的。近几年来，很多城市公用事业都逐步转 给私人经营。如城市供水，由市政府水电公司负责经营，这是 一个由市政府控股的私人公司；城市排水和污水处理，由市政 环境局负责，原来是市政府的机构，目前已经私
7、营化，但由市 第 6 页 政府控股。此外，在城市规划、建设和管理中，一些私人机构 也积极参与。制定规划时，私人机构可以提出修改意见；一些 由政府控股的私人公司，利用政府闲置、废弃土地进行开发建 设，出售、出租后为政府赚取大量资金，用于城市建设和管理。 这很值得我们借鉴。 （四）流通业发展步入了现代化，业态发展多样化。 在考察中我们发现，这些国家的第三产业相当发达，比重占到 了国民经济的 60%以上，而且现代化程度非常高。商业街是其 流通业发展的重要组成部分，在建设上充分体现了现代化、特 色化、人性化和品牌化，展示了城市的繁荣繁华，反映了经济 全球化的融合，商业街上集中了世界上各大知名品牌，成为世 界品牌高度集中的“大商场” ；另外一个显著的特点就是便利店 的发展极其迅速。发源于美国的便利店在这里取得了飞速发展， 不仅满足了生活水平的提高和生活节奏的加快，而且极大改变 了消费者的生活方式和购物方式体现了对“购物便利”的强烈 需求；作为世界公认的尚未开垦的“黑色大陆”的“第三利润 第 7 页 源”物流在这些国家和地区得到了很好的发展；商业设施 的利用程度比较高，成本相对降低。我们参观了南非的几个购 物商场，结构合理，品种丰富。但其本身是从废旧的厂房改建 过来的，并没有进行大规模的建设，而是充分利用了闲置的资 源。这也值得我们很好借鉴。 *