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1、第 1 页 排头兵实践活动调研报告 特征码 dkLLvKjnQeuSRPWWcbBm 开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的调 研报告为深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广 东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全会各项工作 部署，充分发挥省直机关的表率作用，为我省在全面建设小康 社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用 作出积极贡献，现就 20XX 年在省直机关开展以“三个走在前面” （即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三 个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动，我于近期对所驻 的*山市*区 XX 局 XX 分局参加以“三个走在前面”为主题
2、的 排头兵实践活动的镇级分局基层党组织和党员的基本情况进行 了调研。调研采取查资料、与党员座谈交流、向党员干部了解 等方式，围绕机关基层党组织及党员基本情况、开展排头兵实 践活动存在的问题及意见建议等内容进行。现将调研情况汇报 如下： 一、基本情况 *山市*区 XX 局 XX 分局位于*区的发达中心位置。整个 第 2 页 单位共有 85 名办公人员。据调查统计，全分局共有党员总数为 33 人，其中预备党员 1 人，党员中， 35 岁以下 3 人，占 9.1%；3645 岁 7 人，占 21.2%；4660 岁 11 人，占 33.5%；60 岁以上 12 人，占 36.4%；文化程度小学及以下
3、 10 人 占 30.3%，初中 12 人占 36.4%，高中 5 人占 15.2%，中专以上 6 人，占 18.1%；外出党员总数 3 人，占 9.1%；女党员 5 人占 16%。 近年来，XX 分局党组织和农村党员在区局和当地镇党委的带领 下，带头执行党的各项方针政策、协助维护当地政府社会经济 稳定等方面发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，较好地体现 了党组织和党员的先进性。 1、党组织战斗力日趋增强。尽管 XX 分局的工作任务较多，但 党支部仍做过细的思想工作，按要求执行到位。现在，XX 分局 已根据工作需要转变为以为群众服务为主，服务职能进一步得 到强化，党群、干群关系进一步好转，XX
4、分局的威信在群众中 迅速上升，号召力得到明显加强。XX 分局工作管理机制逐步完 善，在每月固定时间开会研究重大事项，一系列工作制度在实 践中逐步走向科学化、合理化，工作行为逐渐规范到位，组织 战斗力、凝聚力明显增强。 2、组织建设不断完善。一是支部班子结构尚显合理。年龄 在 40 多岁和 50 多岁，总体文化知识水平也较高，思维比较活 跃，思路相对开阔，精力充沛，为完成工作的统筹推进、协调 第 3 页 发展打下坚实的基础。二是关系正常、融洽，能协调配合开展 工作。三是发展党员工作不断规范。许多优秀青年入党迫切， 积极性高涨，递交入党申请书的人数已达 14 人，建党对象 2 人,为 提高新发展新
5、党员素质提供了空间。 3、党员学习教育体系形成。市、区、镇三级党组织上下联 动，加强教育设施建设，通过创建党员活动室、配备电视等， 使 XX 分局党员教育有好条件，学习有好场所。同时，XX 分局 组织党员每月学习沟通，提高党员干部的整体素质。 4、党员作用得到有效发挥。一是带头转变思想观念。二是 带头模范履行党员义务。大多数党员在工作、学习和社会生活 中表现较好，一旦组织安排了工作任务或遇到紧要时刻，他们 都能出色完成组织交给的工作任务，从总体上维护了党的形象。 二、存在问题及成因 、党员素质老化。XX 分局党员中存在“一高两低”： “一高” ，年龄偏高，45 岁以上的党员占党员总数的 69.
6、7。 “三低” ，文化程度偏低，初中及以下文化的党员占总 数的 66.7；科技素质偏低，先进性难于体现。 2、党员意识淡化。有的党员不能正确认识社会变革时期出 现的一些不良现象，把自己视同为普通群众，不注意自身形象， 不维护组织威信，思想消极落后。 3、理想信念弱化。由于受市场经济影响，党员队伍中出现 第 4 页 了一定程度的信仰危机，不少党员世界观模糊了，理想信念滑 坡了，党性意识淡薄了，讲奉献精神缺少了，求实惠的风气严 重了。 三、对开展排头兵实践活动的建议 1、在学习教育的组织领导上突出前瞻性。要根据党的中心 任务和单位党员队伍的现状，加强可行性和可操作性研究，制 定好排头兵实践活动的实
7、施方案和工作计划，使排头兵实践活 动与局当前中心工作相结合，与解决工作中热点难点问题相结 合，与解决生产生活中的实际困难相结合。要善于发现典型， 形成弘扬正气、祛除邪气的良好氛围。要加强阵地建设，抓紧 建设，用好党员活动室，配好电化教育设备，优化环境，为开 展排头兵实践活动奠定基础。在教育活动的组织上，在统筹安 排的基础上，要成立督导组和指导组，加强督查指导，尤其要 做好前期动员宣传工作，有条件的可以由区局组织集中动员。 2、在学习教育的要求上突出层次性。按年龄层次提出不同 要求。老党员要凭借思想政治工作优势，充分发挥好桥梁纽带 作用，及时把基层分局的党员的意见、建议反馈给党组织，将 基层分局
8、支部的决议向各办事员、群众做好宣传，积极推进社 会主义精神文明建设，努力改善党群、干群关系。中青年党员 特别是有一定经营能力、有发展经济潜力的年轻党员，要努力 开拓市场，积极探索新兴产业，示范、带动、帮助周围办事员； 并在执行政策、加强社会综合治理、兴办公益事业、推进农村 第 5 页 基层民主政治和精神文明建设中带好头。 3、在学习教育内容的安排上突出实用性。一是抓好政治理 论培训。组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，不断 提高党员的政治素质。二是抓好政策法律培训。组织党员学习 法律法规，让党员了解相关政策，提高党员依法办事的能力。 三是抓好实用技术培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，
9、 采取办班培训与技术讲座相结合、技术咨询与上门服务相结合、 典型引路与签订技术合同相结合等多种形式，做到学其所需。 4、在教育活动组织形式上突出灵活性。要因地、因人制宜。 重点抓好五个方面：一是合理安排学习时间。根据分局党员工 作的实际情况，多组织小型、分散的活动，尽量减少大型集中 活动，灵活安排学习时间，采取白天和晚上学习相结合、分散 学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多 样的方式。二是抓好年老体弱党员的学习。对年老体弱党员， 要专门建立党员台账，摸清底子，区分情况，活化学习方式， 加强分类指导。三是创新教育活动方法。要突出实际，注重看 和听为主，组织一些看得见、摸得着、实
10、际管用的活动。如， 多开展 帮扶活动等一系列丰富多彩、喜闻乐见的特色活动。四 是发挥好中坚力量的作用。发挥分局党支部书记以及其他支部 委员以及部分年轻党员的“重点人” 、 “关键人”的作用。 5、在长效机制的建设上突出完整性。在坚持现有制度的基 础上，针对党员队伍中出现的新问题，制定整改措施，抓好督 第 6 页 促落实，着重加强以保持排头兵实践活动为主的各项制度建设。 一要严格党员管理制度。要严格党的组织生活制度，坚持党员 活动日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员干部 为民办事承诺制度、决策程序制度，努力提高党内生活的质量， 不断健全和完善党员目标管理责任制，根据实际情况，量化指 标，并定期组织民主评议和考评。二要建立流动党员管理新机 制。进一步建立健全流动党员登记制度、流动党员报告制度、 流动党员专人联系制度、 流动党员活动证管理制度、流动党 员目标管理及奖惩制度等一整套流动党员教育管理工作制度， 充分发挥外出流动党员的优势，利用他们在外学到的技术、挖 掘调动他们的积极性，为家乡经济建设服务。三是建立完善党 员培养制度。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发 展”的原则发展党员，完善培养和考察积极分子制度，通过多 种途径和方法对入党积极分子进行培养教育，给他们提供锻炼 和接受考验的机会。加快青年党员和女党员的培养和发展力度， 不断优化党员结构。