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1、第 1 页 省水文局党委书记 20XX 年全省水文工作会议讲话稿 特征码 FPPEsAkHEJcrupGbhLtW 省水文局党委书记 20XX 年全省水文工作会议讲话稿 同志们： 20XX 年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面深化改革的 关键之年，今天，我们召开全省水文工作会议，就是要以新时 期治水思路为指导，把握水文改革发展新形势、明确新任务、 推行新举措，团结一致、负重前行，努力推动安徽水文事业改 革发展再上新台阶。 一、总结回顾 20XX 年各项工作 20XX 年，在省委、省政府和省水利厅党组的正确领导下，全省 水文系统认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，立 足五大发展行动，
2、迎难而上，真抓实干，各项工作取得了显著 进展，实现了服务提升、建设加快、管理有效、改革加速，全 省水文事业继续保持又好又快的发展局面。 第 2 页 （一）实现一大跨越。在十个项目办和全省水文系统干部职工 的共同努力下，中小河流水文监测系统项目建设基本完成，我 省水文站、雨量站站网密度增加了约 1 倍，所有雨量、水位测 验项目均实现了自动测报，初步形成覆盖江河湖库、布局较为 合理、观测项目齐全、整体功能较为强大的水文站网体系，水 文基础设施建设实现历史性跨越。根据测算，我省中小河流水 文监测系统已产生水文测报经济效益 x 亿元。 （二）取得两大突破。一是水文监测改革取得新突破。20XX 年 8
3、月，我省全面启动水文监测改革准备工作。经过两年的积极 探索和充分的前期准备，20XX 年 12 月安徽省水文监测改革 实施方案获省水利厅批复，宿州局编制完成宿州、淮北两个 测区水文巡测方案并通过审查，水文监测改革试点工作在系统 内全面推进。二是“十三五”规划编制取得新突破。围绕水文 站网、水文监测能力建设、水文情报预报、水资源质量监测、 水文信息化等七个方面，编制完成安徽省“十三五”水文事 业发展规划 ，为推进“十三五”时期水文事业发展指明目标、 规划路径。 （三）服务三个大局。一是服务防汛抗洪大局。面对 20XX 年严 峻汛情，省局及时启动水文应急测报预案 IV 级、级、级响 应，主动有效应
4、对。局直各单位扎实做好汛前准备、水文测报 第 3 页 和情报预报工作。滁州局汛前对水情系统进行更新升级，芜湖、 安庆局应急抢测队圆满完成应急监测任务，马鞍山、合肥局及 时完成暴雨洪水调查工作。20XX 年，全省水文系统共施测流量 x 次，水文测报效益达 76 亿元。二是服务水资源管理“三条红 线”大局。完成安徽省“国家水资源监控能力建设”项目（一 期）建设和国家地下水监测工程项目 352 眼监测井建设，两个 项目总体建设进度与质量位于全国前列。省水环境监测中心和 5 个分中心通过国家认监委和水利系统组织的水质监测实验室 能力验证考核。三是服务生态文明建设大局。建成大房郢坡面 径流观测场并投入运
5、行，编制完成安徽省水土保持“十三五” 发展规划 、 安徽省水土保持监测规划 ，水土保持监测服务水 平不断提升。 （四）凸显四大成效。一是水文基础业务工作取得新成效。省 局编制完成安徽省水文资料整汇编补充规定（试行） ，连续 两年在全国水文年鉴资料终审会议中保持综合评定为满分的优 异成绩。黄山局完善资料检查员制度，六安局首次制定测整工 作考核办法，测整工作质量不断提升。二是水文科技工作取得 新成效。 “山洪灾害调查评价及预警关键技术研究与应用”被评 为 20XX 年度安徽省科技进步二等奖。三是水文基础设施建设取 得新成效。年度基础设施建设任务全面完成，已建项目成效显 著，水毁修复、水文测报薄弱环
6、节等建设内容纳入全省“灾后 第 4 页 重建”前期工作之中。四是人才队伍建设取得新成效。20XX 年 在全系统提任 12 名科级干部，1 人获得高级技师职业资格，成 功举办第六届全省水文勘测职业技能竞赛，高技能专业人才队 伍建设成效显著。 （五）推进五个建设。一是着力推进党风廉政建设。准确把握 全面从严治党的新形势、新要求，严格落实“两个责任”和领 导干部“一岗双责” ，营造和保持了水文系统风清气正的发展氛 围。二是着力推进作风建设。按照中央“八项规定” 、省政府 “三十条” 、省水利厅“二十条”规定，认真组织开展作风整顿 和党性教育活动，推进作风建设常态化、制度化。三是着力推 进行业管理能力
7、建设。组织开展局直单位财务收支内部审计， 不断提高预算执行的安全性和财务管理水平。深化安全责任制 落实，积极推进水文测站安全生产标准化建设试点工作。四是 着力推进基层党组织建设。召开中共安徽省水文局第五次党员 大会，完成芜湖、马鞍山、滁州、蚌埠、阜阳、六安、安庆 7 个局直单位的党总支和局机关四个党支部的换届改选。五是着 力推进行业文明建设。坚持正面宣传为主，牢牢把握意识形态 主动权，策划开展各类主题宣传、演讲比赛等文明创建活动。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识问题与不足，水 文薄弱环节亟待夯实，水文体制机制弊端亟待破除，水文服务 第 5 页 领域亟待扩展，水文自身建设亟待提升。这都
8、需要我们高度重 视和认真研究，争取上级部门的支持，在今后工作中切实加以 改进和解决。 二、开拓进取，全面推动水文工作再上新台阶 当前，我国经济发展步入新常态，水利公共服务需求更加迫切， 水利支撑保障作用更加突显，水文工作面临的任务更加繁重。 我们要深入贯彻新时期治水思路，以改革创新、勇于担当的精 神，努力推动水文工作再上新台阶。 （一）全面做好防汛抗旱水文测报工作。今年以来，全省降雨 略偏多，根据预测，气候年景总体较差，可能出现极端气象水 文事件。还有十几天我省即将进入汛期，大家一定要继续保持 高度警惕，抓紧完成安全隐患整改和水毁设施修复，做好迎战 暴雨洪水的各项准备。一是做好预报方案的修订和
9、预报方法研 究工作。特别是去年发生过大洪水的站点，要对预报方案进行 再修订和完善，提高洪水预报精度和延长洪水预见期。积极推 进中小河流洪水预报工作，要将中小河流已建洪水预报方案尽 快投入运行，尽早发挥防洪减灾效益。二是严格按照报汛报旱 任务要求，强化信息报送和综合分析，切实提高信息报送质量。 完善全省水情手机查询、报汛系统软件和旱情分析服务系统建 第 6 页 设，建立水情官方微信推送平台，不断提升信息服务水平和质 量。加强省级和 10 个市级水文应急监测队伍建设，抓好培训和 实战演练，做好突发暴雨洪水应急监测和信息服务工作。 （二）全面服务最严格水资源管理。一是继续加强各项水质水 量监测以及有
10、关公报、简报的编制发布等常规性工作。积极开 展水资源监测与分析评价工作，为水资源监督考核、水资源保 护与优化配置、水生态保护等提供技术支撑。二是不断完善水 资源监测站网，提高仪器装备水平，进一步扩大监测内容和范 围，拓展服务空间。着力加强水资源监测队伍建设和质量管理 工作，确保监测评价成果的科学性、准确性和公正性。三是加 快推进国家地下水监测工程项目建设。今年工程建设进入全面 决胜阶段，时间紧、任务重、点多面广、技术要求高、管理要 求严。要按照水利部水文局序时进度要求，严格按照批准的设 计组织施工，确保 6 月底之前完成 20XX 年度监测站建设任务， 6 至 9 月完成绝大部分合同验收任务。
11、 （三）全面推进水文基础设施建设。一是加强前期工作。要抓 紧进行水文基础设施建设项目（20XX-2020 年）等项目规划的 报批和前期准备工作，认真做好项目储备，全面完成规划目标 和建设任务。认真梳理规划项目实施情况，积极配合水利部水 第 7 页 文局做好全国水文基础设施建设规划（20XX-2020 年） 修编 工作。二是加快工程建设进度。未开工的项目要尽快落实建设 条件，优化建设方案，争取尽早开工。在建项目要倒排建设工 期，强化节点控制，加强进度管理，确保按期完成建设任务。 已完工项目尤其是中小河流水文监测系统建设项目要加快验收， 尤其要严格按照验收进度表的要求进行，确保年内完成竣工验 收。
12、三是完成对现有 24 个水土保持监测站点改造，新建黄尾河 泥沙控制站。积极推进水土保持监测站点自动化和视频化建设， 开发省级水土保持监测信息系统和整编软件，加大自动监测设 备的推广应用。 （四）全面规范完善内部管理。一是强化财务管理。严格执行 财务管理各项规章制度，加强政府采购、资产管理等工作，强 化预算编制的科学性、合理性和预算执行的严肃性，确保资金 安全、合理使用，提高财政资金使用效益。二是强化人才队伍 管理。要以优化人才结构、提高综合素质为目标，选拔培养学 术带头人，加强各类人员业务、技术培训，完善岗位设置和激 励机制的改革创新，推进建设与水文现代化发展相适应的人才 管理新机制。三是强化
13、测站管理。要以推进水文监测改革为契 机，以规范中小河流水文监测系统新建站点为抓手，切实加强 全省水文站网管理，推进水文站网管理系统建设，不断推进水 文站规范化、标准化建设。四是强化安全生产管理。要扎实开 第 8 页 展安全生产隐患排查治理，严格落实安全生产责任制，稳步开 展安全生产标准化建设试点工作，并及时总结经验成效，在全 系统内有序推进。 三、履责担责，严格落实管党治党责任 （一）层层压紧压实，全面落实主体责任。要坚持把管党 治党与水文各项业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一 同考核，着力强化从严治党主体责任。各级党组织主要负责人 要履行好第一责任人职责，领导班子成员要肩负起分管领域责
14、 任，要在全系统着力形成“责任要求清晰、责任清单详尽、责 任考核落实”的责任链条和“以上率下、层层传导、级级压实” 的责任体系，切实推进“两个责任”延伸到基层、落实到基层。 （二）从严从实管理，强化干部队伍建设。要严格执行干部 任用条例和“四个坚持”的选人用人原则，配强各级领导班 子和领导干部，加大年轻干部培养力度，着力打造一支高素质 的水文干部队伍。要进一步从严规范选人用人关键环节，健全 干部监督管理和日常考核机制，严格执行述职述廉、一报告两 评议、个人有关事项报告等制度，加强对贯彻执行民主集中制 和选拔任用工作情况的监督检查。 第 9 页 （三）加强监督检查，加大执纪问责力度。要坚持预防为
15、主、 抓早抓小，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子” 、 “敲戒尺” ，把问题发现和解决在萌芽状态。要加强对工程建设、 财务管理、选人用人等重点领域和工作环节的监督，认真实践 好监督执纪“四种形态” ，让批评与自我批评成为常态，用党纪 轻处分和组织处理管住“大多数” 。 （四）夯实基层基础，发挥党建引领作用。要切实加强各级党 的基层组织“五个基本”建设，以开展“两学一做”学习教育 为重要抓手，不断加强基层党支部规范化建设，认真落实支部 “三会一课” 、组织生活会、集中学习等制度。要以培育和践行 社会主义核心价值观为重点，加强精神文明建设，大力开展文 明单位、文明处室创建评选活动，充分发挥工、青等群团组织 的作用，开展丰富多彩的群众性文化体育活动，营造单位和谐 稳定、职工健康快乐的良好氛围。 同志们，20XX 年目标任务已经明确，新的改革发展征程已经开 始。让我们团结起来、行动起来，凭着改革创新的勇气、追求 卓越的志气、敢于担当的豪气、敢闯敢试的锐气和真抓实干的 硬气，认真履职、勤奋工作，全面推动安徽水文事业发展再上 新台阶。 第 10 页