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1、第 1 页 省委副书记 20XX 年度全省教育系统工作会议讲话稿 特征码 mJttCNAHCukKgzBLbUeN 省委副书记 20XX 年度全省教育系统工作会议讲话稿 省委、省政府高度重视教育工作。光是去年 11 月以来，夏宝龙 书记、车俊省长分别专题听取有关教育工作汇报，对做好教育 工作提出明确要求，做出具体部署。袁家军副书记、葛慧君部 长、郑继伟副主席等省领导多次深入高校宣讲、调研，亲自协 调解决具体问题。成岳冲副省长到任当天就听取了我和华巍同 志的工作汇报，充分肯定了教育系统一年来的工作成绩，对 20XX 年教育工作提出了明确要求。 当前，全省教育系统正在认真学习贯彻党的十八届六中全会
2、和 全国高校思想政治工作会议精神，学习贯彻中纪委和省纪委全 会、省委全委会、省委经济工作会议以及省“两会”精神，教 育部对 20XX 年的工作也已经做出了部署。下面我根据委厅班子 集体研究的意见，讲四个方面。 一、回望过去，我省教育工作取得了巨大成绩 20XX 年，省委、省政府召开全省教育工作会议并颁布实施xx 省中长期教育改革和发展规划纲要以来，全省教育系统积极 第 2 页 组织和动员各方面力量，以公平、均衡、素质、质量、协调为 主题词，不断深化改革、破解难题，在全面推进教育现代化建 设方面取得了巨大成绩。 （一）加强顶层设计，谋划制订教育改革发展的系列规划。着 眼于细化、具体化中长期教育规
3、划纲要，从“十二五”到“十 三五” ，省教育厅先后编制 13 个专项规划，从宏观上勾画了全 省教育工作思路。省教育厅还专门通知要求各地各校逐一对照 各专项教育规划确定的重大改革项目和任务，研究设计相应的 对策举措，把规划细化为具体的、可操作的项目，细化为工作 部署和有关行动计划，确保省委、省政府关于教育改革发展的 各项部署落实到基层、落实到行动。根据对“十二五”教育规 划实施情况的评估，全省教育发展规划各项主要指标圆满完成， 教育整体水平和综合实力位居全国前列。 （二）鼓励基层创新，积极推进关键环节的教育改革。把深化 改革作为教育发展的强大动力，并逐渐成为近年来 xx 教育的显 著特色和优势。
4、先后实施了 13 项国家教育改革试点和 31 项省 级教育改革试点项目。作为省级教育行政部门，在组织推进面 上改革的同时，着力在省级层面实施关键性改革。 一是全面实施课程改革。把课程改革作为深化育人模式改革的 关键环节来抓。20XX 年首先在负担最重的高中阶段开展课程改 革，20XX 年延伸到职业教育，20XX 年又启动义务教育课程改革， 通过“减少必修、增加选修” ，进一步扩大了学生学习的选择权。 第 3 页 二是全面深化考试招生和评价制度改革。在全国率先启动高校 “三位一体”综合评价招生试点，至 20XX 年招生范围和规模扩 大至北大、清华等高水平高校。完善高职院校“单考单招”模 式，全面
5、实施高职提前招生“一档多投” ，进一步畅通职业教育 升学通道。20XX 年成为全国高考招生制度改革试点省后，我省 认真制订试点方案，周密实施高考招生制度改革，一年两次的 学考选考格局逐渐常态化。积极探索开展了农村社区医生、农 业技术人员、退役士兵、小学全科教师、粮油储检人才、老年 护理人员以及面向 12 个偏远薄弱县的定向招生，为不同地区、 不同人群接受高等教育创造了新的机会。20XX 年针对社会上对 高校招生计划的疑虑，积极争取高水平大学扩大在浙招生，全 面实现了“普通高考录取率不低于上一年，本科录取率不低于 上一年，高水平大学在浙招生录取人数不低于上一年”的目标。 三是推进教师制度改革。着
6、力完善教师培养培训体系，在相继 实施农村中小学教师全员培训、农村中小学教师“领雁工程” 骨干培训的基础上，20XX 年底在全国率先建立中小学教师专业 发展培训的长效机制，20XX 年开始实行教师培训学分制管理， 有效扩大了教师参加培训的选择权。在高校建立了高校青年教 师助讲培养制度和高职院校教师定期下企业锻炼制度。20XX 年 开始探索推广县域范围内的义务教育学校教师交流制度，20XX 第 4 页 年又探索中小学教师“县管校聘”试点和教师定期注册试点。 针对农村教师队伍相对薄弱的现状，先后建立了农村教师任教 津贴制度、设立“农村教师突出贡献奖” 、推出农村教师特岗津 贴制度，制定实施了xx 省
7、乡村教师支持计划 ，增加了农村 中小学教师的吸引力，也提升了农村教育的质量。还实施了 “xx 省高校优秀中青年骨干教师出国研修项目” ，在美国和澳 大利亚建立 xx 海外师资培训基地，加强对教师的培训。 四是积极探索教育管理机制改革。从省教育厅自身做起简政放 权，扩大和落实学校办学自主权。20XX 年省教育厅把行政许可 和审批项目由 20 项减少到 12 项，行政管理和服务事项由 62 项 减少到 32 项，取消了 31 项检查考核评估表彰事项。20XX 年又 把高校专业设置权和教师专业技术职务评聘权全面放给了高校。 同时着力加强现代学校制度建设，在公办学校全面建设章程， 推动学校“依章办学”
8、 。 五是大力推进教育开放。20XX 年在全国率先制定了xx 省高等 教育国际化发展规划（20XX2020 年） 。出台了留学 xx 行 动计划 ，设立留学生奖学金，在浙高校外国留学生占全省在校 生总数的 2.86%。继宁波诺丁汉大学之后，又建成了独立设置 的 xx 肯恩大学，以及 xx 科技学院中德工程师学院、xx 大学国 际联合学院等非独立法人中外合作办学机构。同时高校积极 “走出去”办学，先后有 15 所高校在 20 个国家建立了 24 所孔 子学院、1 个孔子课堂，有 6 所中学在美国举办了 8 个孔子课 第 5 页 堂，有 6 所学校在国外设立了 7 个中外合作办学机构或办学项 目。
9、还通过“千校结好”等方式，把教育国际化向中小学延伸。 （三）推进教育公平，努力回应并解决教育的热点难点问题。 把维护教育公平作为工作导向，通过取消优秀学生干部和“省 级优秀学生”高考加分项目、清理规范高考体育加分项目、停 止省内高校一切形式的“点招” 、规范高校转学行为等措施，取 消了一系列“教育特权” 。研究制定了一系列保障外来务工人员 子女、农村留守儿童、学习“后 20%学生”等弱势群体的教育 帮扶政策和工作措施，把省少管所内的未成年人纳入国民教育 工作体系，并在全国率先实行随迁子女在我省就地参加高考升 学政策。省教育厅连续 9 年设计并实施一系列为师生办实事项 目，具体到建设教师租赁房、
10、配置学生直饮水、为偏远山区学 校安装热水淋浴房、为高校配备图书馆空调、为农村学校装备 可调式桌椅等大事小事。积极回应一系列群众关注的热点难点 问题。20XX 年底开始采取严厉措施治理中小学择校乱收费，在 全国率先向社会公开宣布公办义务教育学校开始实施“零择校” 。 在全省中小学取消任何形式的与“小升初”招生相挂钩的学科 知识笔试和面试。推动实行示范性普通高中招生名额按一定比 例分配到区域内初中的制度。从 20XX 年开始实施“6 个严格” 、 “6 项制度” ，狠抓中小学“减负”工作；20XX 年开始取消小学 3 年级及以下年级各种形式的跨校统测活动；实行了“教材瘦 第 6 页 身” ，调整降
11、低小学低年级语文和数学教学要求，小学一年级新 生实行“零起点”教学。积极培育推广“轻负担高质量”教学 方式，不断提高课堂教学效率。 （四）强化薄弱环节，促进教育高质量均衡发展。持续把政策 资源向薄弱地区和薄弱环节倾斜。针对困难地区，先后组织实 施了农村中小学标准化建设工程、现代远程教育工程、小规模 学校调整改造工程、农村学校教师破旧宿舍改造工程、书香校 园工程、三轮教育对口支援工程等“扶弱”工程，完善了我省 义务教育“两免一补”政策和城乡义务教育经费保障机制。 20XX 年开始遴选 11 个基础教育相对薄弱的重点县加强指导和 督促，不断抬高基础教育的“底部” 。20XX 年全省所有县（市、 区
12、）都通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。针对薄弱 环节，连续实施两轮“学前教育三年行动计划” 、 xx 省特殊教 育提升计划（20XX20XX 年） 、 “中职教育现代化七项工程” ， 努力补上教育“短板” ，继续保持了教育协调发展。着眼提升质 量、构筑“高地” ，组织实施了“中等职业教育质量提升行动计 划”和高等职业教育创新发展行动计划，深化开展中高职现代 学徒制试点、中高职一体化培养改革试点、四年制高职教育人 才培养试点；实施重点高校建设计划，先后实施高校重点学科 和优势特色专业建设工程，制定本科高校分类管理和分类评价 标准，扩大应用型本科高校建设试点，启动独立学院规范验收 工作。把创
13、新创业教育作为高校转变人才培养模式的突破口， 第 7 页 打出了一系列强化高校教学工作的“组合拳” ，引导高校进一步 提高人才培养质量。深入实施教育信息化工程，使信息技术逐 步成为扩大和共享优质教育资源的有效工具。 （五）加强党建和思想政治工作，保持了校园安全稳定。把立 德树人放在教育工作的首位。在中小学，重点围绕培育健康人 格，着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理 想志向，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节。编写了具有 xx 特色的省编德育教材，健全了教材和讲义更新制度。在高校， 重点推动思想理论课程改革，落实“编好教材、建好队伍、讲 好课程”的基本要求。推进文化校园建设，深入
14、实施“双百双 进”和“百校联百镇”活动。全面开展大学生文明寝室创建和 “大学生文明修身”专题活动，同时把文明寝室创建活动向寄 宿制中小学校延伸。在各级各类学校全面建设校园时政宣传栏。 加强劳动教育和实践教育，组织中小学生每个学期到企业、农 村、军营、社区等参加劳动、实验、军训等实践活动。广泛开 展“美丽校园”建设行动。会同相关部门开展 “清边、清源、 清朗”专项行动，积极防范和抵御宗教向校园渗透。在各中小 学和大学分别建立学生体质健康测定制度并向全社会通报。 坚持以党建增进凝聚力、培育战斗力。先后组织开展了党的群 众路线教育实践活动、 “三严三实”教育、 “两学一做”学习教 育等，全面落实党组
15、织从严管党治党的主体责任，进一步提振 了全系统的工作作风和精神面貌。高度重视高校领导班子建设， 第 8 页 通过全面实施高校党政同步换届、加大干部“下”的力度、选 派优秀干部到长三角高水平大学挂职等措施，不断提高选人用 人质量。全面落实高校党委书记抓党建的主体责任，建立了高 校党委书记抓基层党建工作述职评议制度，完善党委领导下的 校长负责制。全面落实党代表任期制，开展党代会常任制试点。 加大在中青年骨干教师和留学归国人员中发展党员工作力度， 规范大学生党员发展工作。坚持不懈地抓好教育系统反腐倡廉 工作，配合省委完成 20 所高校巡视工作，省委教育工委坚持每 年两次的党风廉政分析会制度，同时把这
16、一制度向全系统推行。 实行本科高校新提任纪委书记异校交流制度。建立了高校党风 廉政建设巡查机制。全面建立了中小学经费五年一轮、省属高 校预算执行四年一轮、厅直属单位三年一轮的内部审计制度。 全面开展“平安校园”创建活动，从上到下建立了安全稳定隐 患排查分析制度，连续多年保持了教育系统的稳定。尤其是 20XX 年 G20 杭州峰会和第三届世界互联网大会相继在 xx 召开， 全省教育系统以最高标准、最严要求全力以赴地做好校园安全 稳定工作，同时充分发挥高校优势积极提供志愿者服务，为确 保会议的顺利召开做出了特殊的贡献。 经过过去几年的改革发展，xx 在教育现代化征程上迈出了重要 的一大步，各类教育
17、普及化水平大幅度高于全国平均水平，不 少指标高于世界高收入国家平均水平，三分之一的县（市、区） 已经基本达到省教育现代化县标准。不仅是这些“硬”的指标， 第 9 页 我们还在促进教育均衡、维护教育公平、推进教育改革等许多 “软”的方面走在了全国前列，增强了我省教育的软实力。 全省教育系统取得的这些成绩，是省委省政府正确领导的结果， 是社会各界关心支持的结果，是全体教育人共同奋斗的结果， 来之不易，来得艰辛。这些成绩，是我们继续前进的基础，也 是我们坚定信心的。回顾过去几年的工作，是对历史的致敬， 更是对全体教育人的致敬。时值换届之年，许多老领导、老同 志离开了教育岗位，但他们的工作业绩，后人将
18、会永远铭记。 我们向刚刚离开教育岗位的老领导、老同志们表示崇高的敬意 和衷心的感谢！ 二、展望未来，准确把握 xx 教育的历史新方位 历史已经转身，未来招引前行。面向“十三五” ，面对高水平全 面小康社会的建设任务，面对习近平总书记提出“秉持 xx 精神， 干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，我们必须清醒地 认识 xx 教育所处的历史新方位，准确把握当前教育面临的新形 势新要求，冷静分析存在的短板，更加自觉地扛起 xx 教育的历 史使命。 （一）对照习近平总书记对教育的新要求，需要重新审视当前 的 xx 教育。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合对教育 工作做了一系列重要的讲话，提出了一
19、系列新的要求。这次全 国高校思想政治工作会议上的讲话，是最全面、最系统、最重 要的一次，对办好各级各类教育都具有很强的指导意义。比如： 第 10 页 关于教育的地位，总书记指出，教育兴则国家兴，教育强则国 家强。教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。时代越 是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用 就愈发凸显。关于教育的属性，总书记指出，我们的高校是党 领导下的高校，是中国特色社会主义的高校，必须坚持以马克 思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。办好我国高等教育， 必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校 成为坚持党的领导的坚强阵地。关于教育的使命，总书记指出，
20、我国正处于历史上发展最好的时期，但要实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教 育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要 的人才。关于教育的责任，总书记指出，办好高等教育，事关 国家发展、事关民族未来。我国高等教育肩负着培养德智体美 全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。我们对 高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓 越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。只有培养出一流人 才的高校，才能够成为世界一流大学。关于中国特色社会主义 高校的办学原则，总书记指出，要扎根中国、融通中外，立足 时代、面向未来。我国高等教育要为人民服务
21、，为中国共产党 治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为 改革开放和社会主义现代化建设服务。要坚持不懈地传播马克 思主义科学理论，坚持不懈地培育和弘扬社会主义核心价值观， 第 11 页 坚持不懈地促进高校和谐稳定，坚持不懈地培育优良校风和学 风。关于教育改革，总书记指出，要深化办学体制、管理体制、 经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革，深化学校 内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革， 深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革，使各 级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。 习近平总书记的这些重要论述，既是对怎么样办好教育的根本 性、方向性
22、指导，更是对解决培养什么样的人、如何培养人以 及为谁培养人这个教育的根本问题的具体要求。对照这些新要 求，审视我们的教育工作，我们有些地方对教育工作的责任和 使命认识不够清晰，没有把教育与政治、政权、阵地联系起来； 有的领导干部对教育的政治性、阶级性认识不足；有些地方、 有些学校存在着党的领导削弱、办学思想不够端正、育人方向 出现偏差等现象；“重智育轻德育” “重教书轻育人” “重科研 轻教学”的做法仍然比较普遍；教师师德失范现象时有发生； 学校阵地建设管理薄弱，等等。我们实现“两个一百年”奋斗 目标，归根到底靠人才、靠教育；我们推进创新驱动，最关键 是人才；我们实现经济的转型升级，首先需要人
23、力资源的转型 升级。作为教育系统，要切实增强办好社会主义教育事业的责 任感使命感，把自身工作与实现中华民族伟大复兴的中国梦结 合起来，着眼于培养社会主义合格建设者和可靠接班人，进一 步强化党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，确保教 第 12 页 育现代化沿着正确的轨道前进。 （二）对照高水平全面小康社会标杆省的新要求，需要全面评 价 xx 的教育。xx 正在努力成为全面建成小康社会的标杆省。 这个“标杆” ，是高质量、均衡性的标杆，是全方位的标杆。但 相对于我省其他领域在全面建设小康社会上的成绩单，相对于 经济社会发展对于教育的新要求，我们的教育领域在许多方面 还无法成为“标杆”：高水平
24、大学缺乏， “985”、 “211”高校只 有 xx 大学一所；高层次人才培养规模较小，研究生在校生规模 低于全国平均水平；面对工业 4.0 对技能人才的要求，人才培 养结构不能适应创新创业需要，技能型人才培养不足。基础教 育总体发展水平较高，但课业负担过重、应试教育过度等问题 积重难返，人民群众的教育体验有待改善。学前教育资源不足， 随着“二孩”政策的实施， “入园难”问题逐渐显现，等等。我 们应该保持清醒、正确面对，坚持问题导向、效果导向，按照 打造教育“标杆省”的要求，努力实现更高水平的教育均衡， 提供更高质量的教育服务，努力使教育先于经济社会实现现代 化，为中国“明天的教育”提供 xx
25、 样板。 （三）对照国家教育现代化 2030 的远景规划，需要进一步科学 设计 xx 教育的发展路径。实现现代化，不是自己跟自己比的结 果，而是不断追赶发达地区的过程。我们在推进教育现代化建 设，国内其他省也在推进现代化建设，世界发达地区也在实现 更高水平的发展。国家即将下发中国教育现代化 2030 ，对 第 13 页 未来教育发展蓝图作出新的描绘，其核心精神，就是促进教育 体制和人才培养模式的改革创新，推进中国教育现代化跨越式 发展。刚刚颁布的国家教育事业发展“十三五”规划 ，明确 了“到 2020 年我国教育现代化取得重要进展”这个“大目标” 和“全民终身学习机会进一步扩大” 、 “教育质
26、量全面提升” 、 “教育发展成果更公平地惠及全民” 、 “人才供给和高校创新能 力明显提升” 、 “教育体系制度更加成熟定型”等五个“小目标” 。 根据国家战略，各省尤其是东部发达省份都在重新规划教育现 代化的路径，重点是在高等教育领域空前加大投入，实施雄心 勃勃的高水平大学和一流学科建设方案。标兵越来越多、越来 越强。我省教育犹如爬坡，不进则退，小进、慢进也是退。我 们必须认真分析形势，拉高建设标杆，以翻篇归零的思想，用 大气力、大智慧、新思维、新制度，重新设计 xx 教育现代化的 战略步骤和发展思路，把“跟跑”和“领跑”结合起来，把 “国际水平”和“xx 特色”结合起来，全力推进教育又好又
27、快 发展。 （四）对照全面深化改革的新形势，需要更加精细地谋划和推 进教育改革。当前我们正处在深化教育改革的攻坚阶段。一方 面，教育改革正在涉及体制机制的调整，尤其是利益格局的调 整，往往会遇到各种阻力，有时反对的声音还会不小；另一方 面，人民群众对教育的需求日益多样，呼吁深化教育改革的声 音也更加多元、更加强烈。但当前我们的教育供给仍然比较粗 第 14 页 放，在精细化服务、个性化施教方面远远不足；虽然投入教育 的财力和精力都在增长，但许多人仍然没有体验到教育支出增 加带来的收益，教育红利显示度不够；一些地方、一些学校仍 然把升学当成办学的全部，把分数作为育人的标准，把“人的 教育”异化成了
28、“分的教育” ，破坏了教育的生态，损害了孩子 的健康；还有极个别教师体罚学生，社会影响极坏，等等。如 何正确处理改革、发展、稳定的关系，如何把握好改革调整利 益格局与兼顾各方利益群体的关系，如何处理好改革力度与社 会各方面承受度的关系，如何拿捏教育改革的速度、广度和强 度，都是教育改革攻坚阶段带给我们的重大课题。我们应该更 加精心谋划、精准出招、精细实施，加强统筹协调，做到蹄疾 步稳、稳中求进，在不断推进深化教育改革的过程中促进教育 的健康发展。 分析 xx 教育的历史新方位，就是要在清醒认识教育现代化建设 的新环境、新任务、新要求基础上，既坚定发展自信，又看到 发展危机，以干在实处不偏移、走
29、在前列不松懈的精神，切实 担负起教育工作新使命，努力向全省人民交出一份具有 xx 特色、 中国样本、世界水准的教育现代化答卷。 三、只争朝夕，扎实做好 20XX 年教育工作 20XX 年是党的十九大和省第十四次党代会胜利召开的重要之年， 是我省深化教育现代化建设的关键之年。今年教育工作总的思 路是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大 第 15 页 及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按 照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻党的教育方针， 以在全国
30、率先实现教育现代化、建成教育强省为主线，拉高标 杆、突出重点，问题导向、改革创新，攻坚克难、稳中求进， 坚定不移地深化教育改革，坚持不懈地促进教育发展，以优异 成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。 （一）进一步加强党对教育工作的领导。推进教育改革发展， 办好人民满意教育，关键在加强党的领导。要始终围绕“培养 什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题，突 出重点，扛起责任，全面加强党的建设各项工作，确保中国特 色社会主义办学方向。 切实抓好思想理论建设。认真组织全系统深入学习习近平总书 记系列重要讲话尤其是关于教育工作的系列重要讲话，组织全 体教师原原本本学习总书记在全国高校
31、思想政治工作会议上的 讲话。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党 章党规，夯实信念之基，补足精神之钙，增强全面贯彻党的教 育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自觉和 行动自觉。通过深化中国特色社会主义理论“三进” ，组织专题 培训班、中心组理论学习等，引导广大干部教师做中国特色社 会主义“四个自信”的坚定信仰者、积极传播者、忠诚实践者。 第 16 页 全面加强领导班子和干部队伍建设。全面贯彻省委十三届十次 全会精神，按照社会主义政治家、教育家的要求，选好干部、 配强班子。注重年轻干部、党外干部培养使用，努力打造一支 “绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的干部队伍。
32、 坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，进一步加强党 对高校的领导。各地各校要坚持党管干部原则，以学习贯彻中 组部、教育部等刚刚颁布的中小学校和高等学校领导人员管 理暂行办法为契机，进一步优化学校领导人员结构，提高整 体素质，为教育事业发展提供坚强的组织保障。 全面推进基层党组织建设。实施高校“一把手”党建责任工程， 改进校院（系）两级党组织书记抓基层党建述职评议制度，组 建工委基层党建督查组，推动高校党委管党治党责任全面落实。 启动实施高校“基层党建全面落实年”活动，重点在严肃党内 政治生活、强化院系党组织政治核心地位、发挥党员先锋模范 作用等方面下功夫，进一步筑强战斗堡垒。实施高校党建
33、精品 工程，按照“整校推进、整片提升”的思路，培育一批党建特 色品牌、党建示范群以及评选“最受师生喜爱的书记” ，不断激 发基层党组织活力。会同有关部门召开全省中小学党建工作会 议，研究加强民办学校和中外合作办学机构的党建工作，推进 各级各类学校党建工作全面进步、全面过硬。 深入推进全面从严治党。认真学习贯彻中纪委十八届七次全会 第 17 页 特别是习近平总书记重要讲话精神，按照准则 条例要求， 严格执纪问责，强化政治监督，切实将权力关进制度的笼子里。 强化压力传导，严格实施党风廉政建设责任分解、任务落实、 监督检查和倒查追责。巩固和深化作风建设、反腐倡廉成果， 推动正风肃纪常态化，决不让“四
34、风”反弹回潮。有关高校要 做好省委巡视、领导干部经济责任审计发现问题的整改落实， 全面落实高校校长和教育局长直接分管单位内部审计工作，进 一步健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双 责” 、纪委聚焦监督执纪问责的工作机制。 （二）全面落实立德树人根本任务。立德树人是学校的立身之 本。要全面贯彻党的教育方针，全面加强和改进高校思想政治 工作和中小学德育工作，腰杆硬、底气足地把思想政治教育贯 穿办学治校和教育教学全过程，培养一代又一代中国特色社会 主义的合格建设者和可靠接班人。 认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记在全国高校思想 政治工作会议上的重要讲话精神，立足我省实际，按照“拉
35、高 标杆，补齐短板，夯实基础，突出重点，增强实效”的思路， 扎实抓好中共中央、国务院关于进一步加强和改进新形势下 高校思想政治工作的意见的实施。召开全省高校思想政治工 作会议，研究出台关于贯彻中发20XX31 号文件的实施意见， 重点抓好思政理论课建设、校园新媒体建设和文化育人三项工 程，深入推进马克思主义中国化最新成果“三进” ，着力提升 第 18 页 “互联网+”思政工作的意识、能力和水平，大力培育和践行社 会主义核心价值观，把校园建设成为师生共建共有共享的精神 家园。 发挥思想政治理论课主渠道作用。统筹教育资源，加大保障力 度，建设一批高水平的高校马克思主义学院，培育一批精品课 程，培养
36、一批高素质的思想政治教育人才，推出一批有影响的 中国特色社会主义理论和习近平总书记治国理政新理念新思想 新战略研究成果，全面提高思想政治理论课教学效果。 强化教书育人。着力推动“思政课程”向“课程思政”转变。 根据学科专业特点，出台课程德育大纲，深入挖掘提炼各门专 业课程特别是哲学社会科学专业所蕴含的德育元素和承载的德 育功能，推动在专业课教学中强化对学生的思想政治教育。整 合学校课内外实践环节，深化创新创业教育改革，形成具有 xx 特色的实践育人和创新创业教育体系。切实加强教师思想政治 工作。坚持和改进教师政治学习制度，创设教师学习、办公、 交流工作平台，实现教师政治学习有保障、师生交流有载
37、体、 成果交流有平台、校内活动有空间，不断提高教师的学校归属 感、职业归属感和价值归属感。 落实主体责任，营造良好的育人氛围。层层落实校园意识形态 工作责任制，加强校园讲座、论坛等阵地的管理，依法规范境 外非政府组织在高校的活动。严格落实教育与宗教相分离的法 律规定。坚持和完善校园意识形态动态研判等工作机制，提高 第 19 页 网络舆情动态收集、监管和干预的能力，牢牢把握校园舆论的 主动权与话语权。 在中小学，深入贯彻落实中小学德育工作“30 条” ，强化班主 任队伍建设，建立德育工作协调会议制度，加强部门协作，形 成工作合力。全面加强中华优秀传统文化教育、理想信念教育、 家国情怀教育，加强学
38、生核心素养培育。 全面落实中央印发的关于加强和改进新形势下大中小学教材 建设的意见要求，按照统筹为主、统分结合、分类指导的要 求，加强和改进大中小学教材建设。 （三）推进深化教育改革和开放。要以咬定青山不放松的精神， 坚持问题导向和效果导向，以改革促公平，以改革提质量，以 改革保民生，不断增强人民群众对教育改革的获得感。 确保高考改革平稳落地。今年是我省高考改革国家试点的“落 地年” ，各地各高校要把平稳推进高考改革试点作为教育工作的 重中之重。要进一步统一思想，把思想和行动统一到省委省政 府对高考改革的决策部署上来，统一到招生方案和录取办法上 来。认真细致做好考试招生各个环节工作，切实强化学
39、考选考 和高考命题、组考、回卷、评卷以及志愿填报、招生录取等各 环节工作。强化风险防控意识，健全完善工作预案，加强信息 沟通，做好舆情引导，确保“万无一失” 。改进优化对考生的服 务，及时发布权威有效的招生录取信息。重视做好高中学生综 合素质评价结果在高考招生录取中的应用。注意研究新情况新 第 20 页 问题，对高考改革试点进行总结评估。还要做好中考招生制度 改革，探索建立多元的高中招生制度。 深入推进民办教育综合改革。坚持“促进”和“规范”两手抓， 更好吸引社会力量投入，继续推动民办教育健康发展。贯彻落 实新修订的民办教育促进法和国家相关政策要求，研究出 台推进我省民办学校分类管理的配套政策
40、。推进独立学院规范 设置和验收，认真落实好各项扶持政策。进一步规范民办中小 学的管理体制和办学行为，完善招生办法，维护公办民办协调 健康发展的教育生态。 推进教育放管服改革。深化教育领域简政放权放管结合优化服 务改革，落实省政府“最多跑一次”的改革要求，简化办事流 程，提高办事效率，提升服务效能。深入推进教育管办评分离 改革，督促各地各校落实好改革试点任务。试点开展群众满意 度测评，提高教育评估的独立性、科学性、权威性。深入学习 贯彻教育法律法规，把法治理念、法治思维、法治方式贯彻到 办学、兴教、治校的全过程全方面。 深化课程改革不动摇。加强对普高课程改革的督促，指导普通 高中学校强化教学管理
41、和服务，优化选修课程的开发开设，加 强生涯规划教育和指导，指导学校树立正确办学理念，遵循教 育教学规律，遵循学生成长规律。同时研究改进和完善普通高 中课改实施条件，为课改营造更好的环境。深化义务教育课程 改革、中职课程改革，继续推进学校发展性评价。制订出台 第 21 页 关于全面推进学前教育课程改革的指导意见 。 积极做好新时期教育对外开放工作。深入推进国际化特色高校 和示范性中外合作办学项目建设，加强外语授课的国际化专业 和特色课程群建设。着力优化来华留学生的结构和，进一步提 高学历留学生比例。帮助师生拓宽国际视野，鼓励支持教师参 加海外访学和学生参加海外交流，扩大规模，提高实效。积极 配合
42、国家“一带一路”战略和企业产业走出去战略的实施，加 大 xx 教育海外办学力度，做到形式多样、管理规范。注重特色， 深化中小学“千校结好”活动。 （四）促进教育均衡发展。提高基础教育发展的均衡性，让人 民群众享受优质公平的教育，是我们必须始终抓在手上的一项 工作。做好这项工作，只有起点，没有终点。 推进城乡义务教育一体化发展。加强调研论证，推动省政府制 定出台关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的 实施意见 ，促进我省义务教育高水平均衡发展继续走在前列。 指导各地认真制定实施与户籍制度改革相配套的积分入学政策。 加大补短力度，启动实施第二轮基础教育重点县工作，深入做 好义务教育薄弱学校
43、改造提升工作，发挥省内教育对口支援机 制作用，促进结对双方在支持内涵建设上加大力度。 大力发展学前教育。推动出台实施xx 省发展学前教育第三轮 行动计划（20XX2020 年） ，召开全省学前教育工作会议。指 导各地完善学前教育布局规划，实施幼儿园扩容工程和薄弱幼 第 22 页 儿园改造工程，加强等级幼儿园建设，加快构建覆盖城乡的学 前教育公共服务体系。制订出台公办幼儿园生均公用经费标准 和政府购买学前教育服务意见。进一步提升全省幼儿园持教师 资格证的专任教师比例，促进逐步提高非在编幼儿教师的工资 待遇水平。今年，要大力做好xx 省学前教育条例的宣传实 施工作。 提高特殊教育水平。推动特殊教育
44、加快由义务教育向学前和以 职业教育为重点的高中段教育两头延伸。推进普特融合、职特 结合，深入做好特教“卫星班” 、职业训练、医教结合等工作。 还要进一步健全农村留守儿童关爱服务体系，让留守儿童在学 校享有父母般的亲情，家庭般的温暖。 认真承办好第十三届全国学生运动会。推动出台关于强化学 校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见 ，加强学生健康 教育，启动实施“戏曲进校园”计划和中小学艺术教育促进工 程。 对接国家部署和要求，认真研究谋划xx 教育现代化 2030 行 动纲要 关于加快推进教育现代化建设的实施意见 ，完善推 进 xx 教育现代化建设的意见和措施。建立 xx 教育现代化指数 年度发
45、布制度，继续推进教育基本现代化县（市、区）创建工 作。认真实施区域推进语言文字规范化工程和语言资源保护工 程，进一步加强语言文字工作。 （五）不断提升办学质量。质量是教育的生命线，我们要把提 第 23 页 高教育质量和水平放到更加重要位置来抓。 推动高等教育上水平。认真实施本科高校分类评价管理，促进 不同类型、不同层次高校办出特色，争创一流。瞄准国家“双 一流”建设目标，加大投入力度，推动加强已有省重点高校的 建设，抓紧启动第二批省重点高校建设；深入推进一流学科建 设、优势特色专业建设；遴选并启动开展优质暨重点高职院校 建设。鼓励高校大胆创新、各显神通，多渠道筹措发展资金， 集中资源、聚焦重点
46、，推动重点高校建设早见成效，多出成果。 深化应用型高校建设，努力推动我省应用型本科院校建设走在 全国前列。推动高校进一步落实教学中心地位，创新课堂教学， 提高小班化授课比例、选修课比例和分层分类教学课程比例； 继续开展本科高校校（院）长教学述职，实施高校教学巡查工 作，组织本科高校教学工作审核性评估，实施高职院校内部质 量诊断改进工作试点。探索推进高校学分互认工作。深化研究 生课程改革，完善学术学位与专业学位分类培养模式。制订 xx 省学位与研究生教育建设规划，做好新一轮博士、硕士授权单 位增列和博士点、硕士点增列工作。 推进现代职业教育体系建设。坚持普职协调发展，加强中职学 校等级创建工作。
47、以“三名工程”为重点，全面推进中职教育 质量提升行动计划，打造一批综合实力强、办学有特色的名校， 培育一批教学名师，做强做优一批品牌专业和优势特色专业。 深入实施现代学徒制试点，促进产教融合、双元育人，推进 第 24 页 “双证融通” ，加快实现“两考合一” ，进一步探索中高职衔接 的有效措施，继续开展四年制高职教育人才培养试点。加强成 人教育工作。加快构建老年教育体系。进一步做好扫盲工作。 积极推进家政服务、养老护理等人员培养培训工作。 促进教育尤其是高校更好地服务地方发展。围绕省委、省政府 创新驱动战略、经济转型升级系列组合拳尤其是“八大万亿产 业”建设、城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设
48、和特色小镇 建设等重大决策部署，高校要主动调整优化学科专业结构，加 强人才培养和科技创新，为中国制造 2025 和产业转型升级提供 人才支撑，切实提高高校服务支撑 xx 经济社会发展的契合度、 贡献度和显示度。突出加强高校产学研联盟中心、20XX 协同创 新中心建设，推进高校智库建设，推动高校博士、教授进企业 活动，加大对行业、企业科技服务工作，提高高校科技成果转 移转化水平。推进高校创业学院建设，加强创新创业课程体系 建设和“2+1” “3+1”“4+2”创新创业骨干人才培养试点工作， 增强大学生的创业创新意识和能力。以困难学生为重点，做好 高校毕业生就业指导和服务工作。 全面启动实施 xx
49、 省智慧教育工程。推进智慧校园环境、智慧教 育服务体系、教育信息化能力、教育管理精准化和信息技术与 教育教学融合试点示范等建设，不断提高教育信息技术支撑和 引领教育教学的水平。全省超过 x%的中小学校实现无线校园网 覆盖主要教学场所，培育一批基于移动终端的教学创新试点学 第 25 页 校，开通“在线教育商城” 。加快教育数据的共享和利用，建设 省市县三级教育数据交换中心，建立大数据分析平台。加强教 育科学研究工作，推动地方和学校教育教学创新发展。 切实维护校园安全稳定。在各级各类学校深入开展防校园欺凌、 防溺水、防网络欺诈、交通安全、消防安全、食品安全、卫生 健康、防艾禁毒等各类宣传教育活动，增强学生的自我保护和 防范能力。探索建立平安校园建设长效工作机制，实行等级动 态管理，强化对薄弱学校的检查指导。做好学校公共卫生、安 全、网络等突发性事件及群体性事件的预防处置工作。抓好减 轻中小学生过重课业负担工作。规范各级各类学校办学，突出 加强成人高等教育的严格管理，严肃查处各类乱招生、乱收费、 乱办班等违规办学行为。加强教育舆论宣传，增强舆论引导能 力，为教育改革发展创造良好环境。 （六）着力加强教师队伍建设。教师是担当教育改革发展的第 一线“战士” 。人才培养质量如何，社会对教育的直接感受