社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案.docx

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1、第 1 页 社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 特征码 ZKbPjZuAGjFCdQOaeWtu 根据中共 XX 区委、XX 街道党工委关于开展深入学 习实践科学发展观的会议和文件精神，现结合辖区实际，就开 展学习实践活动制定如下实施方案： 一、充分认识开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要 性 深入开展学习实践活动，是用党的理论创新成果武装头脑 的重大举措，是加快建设富裕文明和谐中心城区的重大机遇， 是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是 应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机，是抓班子、带队 伍、强作风的有效载体。在金融危机影像下，如何更好地维护 辖区社会稳定、加

2、强社区党建、加快社区发展，成为今后一段 时期社区工作的重点。在这种形势下，扎实开展深入学习实践 科学发展观活动，更为迫切，更为必要。 作为最基层单位，与群众联系密切，直接担负着把科学发 第 2 页 展观贯彻落实到基层的重任。高标准、高质量地组织开展好学 习实践活动，既是推进富裕文明和谐中心城区建设的现实需要， 也是努力提高领导班子应对当前金融危机能力的有利契机。参 加学习实践活动的党员领导干部，要深刻认识开展学习实践活 动在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好学 习实践活动的责任感和使命感，以改革创新的精神、认真负责 的态度、专业务实的作风，深入扎实地抓好学习实践活动，推 动社区和

3、谐发展、持续发展。 二、紧紧围绕“科学发展、富民强居”开展学习实践活动 本次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和 十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦 涛总书记在全党深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主 要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以“科学发展，富 民强居”为主题，以“加强社区服务，实现四项完善，构建和 谐文明社区”为实践载体，精心设计、组织开展各具特色的主 题实践活动。四项完善即：完善社区社会保障体系，关注弱势 群体，改善困难家庭生活；完善社区党建制度，做好基层党建 目标管理，创新党建工作机制；

4、完善社区文化体育体系建设， 扩大社区文体活动覆盖面，丰富居民文化体育生活；完善社区 第 3 页 综治网络，做好固本强基 WW 工程建设，保持社区和谐稳定大局。 以“凝心聚力，固本强基 WW”为主要内容，组织党员干部开展 “科学发展从我做起，促进和谐争当先锋”和“我参与、我奉 献、我受益”主题实践活动，不断增强学习实践活动的针对性 和实效性。 三、进一步明确开展学习实践活动解决的重点问题 深入开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解 决问题。按照中央提出的“解决五个方面重点问题”的要求， 全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密 联系社区实际，下大气力解决一批影响和制约科学发

5、展的突出 问题，扎扎实实为群众办好事、解难题。 （一）重点解决的突出问题 1、着力解决党员干部中存在的思想解放程度不高、忧患意 识不强、发展思路不清等方面的问题；着力解决视野不开阔、 目标定位低等方面的问题；着力解决领导科学发展本领不强、 推动科学发展能力不高等方面的问题；着力解决宗旨意识淡薄、 深入基层不够、联系群众不紧密、工作作风漂浮等方面的问题； 着力解决“抓书记、书记抓”的党建责任落实不到位、重经济 第 4 页 轻党建、缺乏抓基层党建工作长效机制等方面存在的突出问题。 2、着力解决社区领导班子思想解放程度不够，发展集体经 济能力不强、社区管理水平不高等方面问题；着力解决社区服 务功能不

6、完备、服务手段不多、服务渠道不宽等问题；着力解 决社区共享共建机制不健全等问题；着力解决党员管理机制不 完善、党员管理松散等问题；着力解决居务决策管理不规范、 居务监督不到位、党务居务财务公开不及时等方面问题；着力 解决社区干部作风不民主、工作透明度不高等方面问题。 （二）扎扎实实为群众办好事、解难题 此次学习实践活动中，社区党总支、居委会着重为群众办 好 6 件实事： 1、做好社区文体活动中心建设，组织开展多种类型的文体 活动。 2、完善社区治安网络，成立治安巡逻队伍，保障居民安全。 第 5 页 3、创 A 级劳动保障服务站，扩大失业、无业人员就业渠道。 4、在二毛生活区、雪银生活区建设两处

7、居民健身广场。 5、建立社区救助帮扶体系，对社区孤寡残弱等弱势群体实 行结对帮扶，对群众公认的困难家庭实行社会救助。 6、筹集资金对雪银、二毛生活区破旧道路进行整修，方便 居民出行。 四、认真抓好此次学习实践活动各个阶段的工作 第一阶段：学习调研（20XX 年 3 月上旬至 4 月底） 。以 “提高认识、解放思想、形成共识、促进发展”为目标，统筹 抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。 精心组织学习培训。采取自主学习与集中学习相结合、研 读规定篇目与专家辅导相结合、专题学习与座谈讨论相结合等 第 6 页 方式，组织广大党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科 学发展 、 科学发展观重

8、要论述摘编和区委学习实践活动领 导小组办公室编写的学习辅导教材等必读书目，同时认真学习 党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会、中央纪委第三次全体会议和全国“两会”精神， 学习中央和省、市、区委关于应对当前经济形势的一系列决策 部署。社区根据学习内容制定学习配档表，统一安排党员干部 学习培训 16 期；领导班子集体学习 3 次以上，党员干部集中学 习 30 学时以上。有读写能力的党员要记不少于 3000 字的学习 笔记，撰写心得体会不少于 2 篇。对年老体弱、文化程度比较 低的党员，采取“家访式”教育，送学上门。并以学习实践活 动为契机，建立长效学习机制，形成党

9、总支成员和社区工作人 员每周学习制度和支部每月集中学习制度。社区工作人员一方 面要强化对党的理论知识的学习，一方面要及时更新业务知识， 从而能够掌握最新的服务理念，更好的提高工作能力和服务水 平。 围绕科学发展深入进行解放思想讨论。组织开展“解放思 想达共识，选树标杆找差距，制定措施促发展”活动，引导党 员干部紧密联系本社区工作和党员干部思想实际，围绕“要不 要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，如何保发展、 保民生、保稳定”等进行解放思想大讨论，形成新共识。重点 第 7 页 围绕“三个破除、三个树立”进一步更新观念、提高认识：破 除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理 念

10、；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作 为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、 敢于超越的理念，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、 竞争意识、率先意识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实 事求是。要紧密结合本单位实际，瞄准先进单位，确定学习标 杆，明确努力方向，制定具体工作措施。 第二阶段，分析检查（20XX 年 5 月至 6 月中旬） 。以“找 准问题、明确思路、共谋科学发展”为目标，统筹抓好召开领 导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子 贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。 召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。领导班子成 员要紧

11、紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，结合思想和 工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、工作作风、 组织纪律观念等方面深入查找个人和班子存在的突出问题，深 刻分析原因，开展批评与自我批评。要按照“功夫用在会前， 效果体现在会上”的要求，班子成员之间要开展谈心交心，沟 通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求党员 群众的意见建议，认真撰写发言材料，开好专题民主生活会和 第 8 页 组织生活会。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席人员范 围。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要 求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。召开领导班子专 题民主生活会和组织生活会要坚持正

12、面教育为主，重在总结经 验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。 形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充 分运用学习调研、解放思想讨论的成果，简要概述取得的成效， 全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因 特别是主观方面原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理 清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告， 一般包括六部分内容：本社区贯彻落实科学发展观的实际情况； 取得的成效；存在的问题；存在问题的主客观原因特别是主观 原因分析；广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳 较快发展上形成的共识；进一步做好工作的努力方向、总体思 路和主要举措

13、。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告 的起草工作。初稿形成后，召开党总支扩大会议充分讨论，并 以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。 组织本社区党员群众代表，参加对分析检查报告的评议。 要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不 第 9 页 准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行 等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建 议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下 交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在 一定范围内公开。 第三阶段：整改落实（20XX 年 6 月中旬至 8 月） 。以“集 中整改，卓见成效，群众满意”

14、为目标，统筹抓好制定整改落 实方案、集中解决突出问题等工作。 制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据， 针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一 公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时 限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、具体责任 人的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。 整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。 切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求， 集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解 第 10 页 决的问题，特别要解决好保发展、保民生、保稳定方面的突出 问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突

15、出问题，涉及党员 群众切身利益的突出问题。社区要建立需要解决的突出问题、 已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐” ，实行 台帐销号制度，解决一个，销号一个。解决问题要坚持实事求 是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。 健全完善规章制度。从促进科学发展的需要出发，对现有 规章制度进行认真梳理，做好废、改、立工作。社区要健全完 善科学民主决策、目标责任管理、改善保障民生、考核激励监 督、加强基层党建等方面的规章制度。 学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，并采取适 当方式向党员、群众通报，组织群众满意度测评。重点测评对 开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规 模和

16、范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。 根据测评情况，完善整改落实措施，进一步抓好落实。 五、切实加强对此次学习实践活动的领导和指导 1、加强领导指导。成立学习实践活动领导小组，抽调精干 力量组建工作机构。在督导组的监督引导下，努力把联系点建 第 11 页 成示范点。 2、强化分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安 排、确保取得实效的前提下，因地制宜地对学习实践活动的具 体步骤等作出适当安排。要充分发挥基层党组织的作用，确保 党员全员参与。妥善安排停产关闭破产企业中党员的学习实践 活动，组织好社区离退休干部职工中党员的学习实践活动。流 动党员的学习实践活动原则上由流入地党组

17、织负责，流出地党 组织协助。 3、鼓励探索创新。以求真务实的作风抓好学习实践活动， 讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。在认真执行 中央和省、市、区委部署要求的同时，大胆探索创新，丰富活 动内容，创新活动方式，增强活动效果，确保活动取得扎实成 效。 4、搞好舆论引导。加强对活动开展情况的宣传，通过电视、 报刊、互联网、党员干部现代远程教育、广播、公示栏、明白 纸等有效途径和方式，大力宣传活动的目的意义、主要任务和 活动成效，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。同时，积极选树 培育典型，发挥好先进典型的示范带动作用。 第 12 页 5、坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进学习实践活动，使 学习实践活动的各项工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、 提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决 问题、完善规章制度贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始 终。正确处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系， 以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活 动成效，实现两手抓、两不误、两促进。 此次学习实践活动的具体实施方案，报街道学习实践活动 领导小组办公室批准后实施。学习实践活动有关情况，及时向 街道学习实践活动领导小组报告。