社区委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见.docx

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1、第 1 页 社区委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化 实施意见 特征码 OXSIXUxTyTOUOwOKGRvD 社区委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意 见 各党支部： 为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入 学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续推动全面 从严治党突出“关键少数” ，并向基层延伸，按照市区关于推 进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见 、 关于在 推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重 规矩、作表率”专题教育的方案和全市基层党支部推进 “两学一做”学习教育

2、常态化制度化实施方案的通知和有 关会议精神，结合实际，现就推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，提出如下实施意见。 一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态 化制度化的重大意义 党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。 第 2 页 习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新 成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许 多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特 色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党 员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本 要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建

3、党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治 党的基础性工程，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结“两 学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的 重大决策部署，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神 武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁 性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目 标而奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大 而深远的意义。 社区各级党组织和党员干部一定要从讲政治和全局的高度，充 分认识到推进“两学一做”

4、学习教育常态化制度化，是坚定维 护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发 挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举 措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，自觉把思 想和行动统一到中央，省、市委和经开区党工委的决策部署上 第 3 页 来，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严 治党的战略性、基础性工程，精心组织实施、有力有序有效推 进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作 表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。 二、准确把握目标要求 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地 本部门本单位实际，把思想政治建设放在首位，

5、确保实现“三 坚持” “三增强” “三确保”目标要求。 “三坚持”就是坚持用党 章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神 武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一， 坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。 “三增强”就是不断增 强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性， 不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高能力。 “三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心 作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保 广大党员

6、党性坚强、发挥先锋模范作用，为全力推动“三个走 在前列” 、建设更高水平小康社会提供坚强组织保证。 坚持融入日常、抓在经常。各级党组织要以中心组学习、民主 生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学 习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基 第 4 页 本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、 形成常态。强化问题解决，建立完善及时发现和解决问题的有 效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进 提高；强化以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发 挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑” ；强化分 类指导，针对不同层级不同领域不同行

7、业明确工作要求，体现 具体化、精准化、差异化；强化内生动力，充分调动党支部的 积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方 法；强化典型选树，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进 事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；强化持久用 力，在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一 阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不 良倾向。 三、突出重点任务 认真贯彻执行关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合格党员”学习教育方案和省、市委，经开区党工 委实施方案以及深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神若干规定等规定要求，扎实抓好推进学习教育常态化制度

8、 化各项重点任务落实。 1坚持在“学”上深化拓展。要在持续学、深入学上下功夫， 把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一 起来学习、统一起来领会。 第 5 页 （1）制定学习计划。各级党组织要按年度作出学习安排，党员 领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的 学习任务。 （2）明确学习重点。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实 际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内 容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规， 要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生 活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习 习近平总书记系列

9、重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义 和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系， 准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握 贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记 系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、 “三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认 识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。各级党组 织要为党员提供学习资料，推动跟进学、深入学。 （3）开展专题讨论。要在深入学习的基础上，深入开展学习研 讨。各级党组织每年至少列出 4 个专题，紧密结合现实，联系 个人思想工作生活实际，对照新形势新考验新要求进行讨论。

10、 （4）丰富学习形式。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时， 要组织党员认真学习党的历史，用好我省、市的红色资源，从 发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分；结合纪念建 第 6 页 党 96 周年活动，选树一批基层党组织和党员干部先进典型，特 别是优秀村民“大管家”网格团队、优秀村民“大管家”党员 网格长以及 50 年以上党龄的优秀老党员等；认真组织学习先进 典型的先进事迹，持续打造运用正面典型开展教育的省、市、 区品牌；要从中央及我省、市、区查处的违纪违法案件中深刻 汲取教训，发挥好反面典型的警示作用。要重视抓好青年党员、 高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参 与、受教育

11、、得提高。 2坚持在“做”上聚力用劲。坚持学做互进、知行合一，深入 开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，引导党员 把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四 有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作 用合格。 （1）在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方 向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中 央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信。 （2）在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的 决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规 矩，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中

12、央禁 止的坚决杜绝。 （3）在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风， 第 7 页 大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋 斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值 观。 （4）在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬 业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作 为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。针对不同领域， 注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台，组织广大党员干部 改革创新、苦干实干、岗位奉献。 3坚持在“改”上持续用力。各级党组织和广大党员要把联系 思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育 的规定要求，敢于直面

13、问题，列出负面清单，不等不拖，即知 即改。 （1）对照检查抓整改。党员要对照党章党规，对照系列讲话， 以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常 自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检” ，有什么问题解决 什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想 信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜 明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、 发挥作用不够等问题。各级党组织要查找分析是否落实全面从 严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是 否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、

14、党的建设缺 第 8 页 失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否 经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结 教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织 软弱涣散、从严治党缺位等问题。 （2）专项整治抓整改。要持续深入开展“五查五看” ，不断巩 固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果，继续抓好基层 党建 7 项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、 见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起 来整改。针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治 等办法，集中力量加以解决，对整改情况严格审核、严格把关、 严格督办，做到不合要求不过关、

15、不达目的不放过，以问题整 改提升学习教育实效，进一步把党员的标准立起来、把党组织 的形象树起来。 （3）明确问题抓整改。要把党的组织生活作为查找和解决问题 的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜 渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评， 坚持“团结批评团结” ，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈 心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各 级党组织要把本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面 教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通 报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部， 存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改

16、表态， 第 9 页 没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正 评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高， 严格稳慎处置不合格党员。 4坚持在“融”上狠下功夫。要充分发挥党支部教育管理党员 的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课” ，作为基本内容， 固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。 （1）严格“三会一课” 。党支部要组织党员按期参加党员大会、 党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。 “三会一课”要 突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式 化、娱乐化、庸俗化。党支部要制定年度“三会一课”计划并 报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展

17、情况，对没有 正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育， 促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行 指导和检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况 严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。 （2）创新活动方式。要以学习党章党规、学习习近平总书记系 列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会 一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。深化 “千堂党课进基层”活动，继续组织党员领导干部、党校教师、 讲师团成员、先进模范为基层党员讲党课。实行党员活动日制 度，每月固定一天，组织党员集中学习、听党课，开展民主议 事和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归

18、属感。注重用好 第 10 页 我省、我市红色资源，有序组织党支部利用红色教育基地等开 展开放式组织生活。 5坚持在“建”上加大力度。要抓实基层支部，把党支部建设 作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明 导向，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让各 领域各行业党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、 攻坚克难的堡垒。 （1）开展标准化建设。按照省、市委和经开区党工委关于基层 党组织标准化建设的要求，围绕有组织、有人员、有活动、有 保障这条主线展开，重点对党组织设置、班子队伍建设、党员 教育管理、党内组织生活、党组织和党员发挥作用、工作运行 机制、工作保障等 7 个

19、方面分别明确建设标准，全面推进标准 化建设工作。 （2）严格组织生活制度。按照关于新形势下党内政治生活的 若干准则要求，指导党支部进一步健全完善“三会一课” 、组 织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课、参 加双重组织生活等制度，按期进行换届，选好配强党支部班子， 把优秀党员选拔到支部书记岗位。 （3）强化工作保障。按照分级负责的原则，分领域举办党支部 书记培训班，加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作 能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣 散党支部。坚持人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜， 第 11 页 为党支部开展工作和活动提供必要保障，切实增强基层党

20、支部 服务群众的能力和水平。 四、坚持做到以上率下 推进学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数” ，领导机关、 领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。 1强化各级党委（党组）示范引领作用。要把学党章党规、学 系列讲话作为各级党委（党组）中心组学习的主要内容，认真 贯彻党委（党组）理论学习中心组学习规则 ，确定主题，加 强研讨式、互动式、调研式学习，示范引领学习教育。 2充分发挥党员领导干部带头作用。党员领导干部要时刻牢记 自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参 加党的组织生活。要带头学习，带头讲党课，经开区党工委委 员要带头深入基层讲党课，各级党组织书记每年至

21、少为基层党 员讲一次党课。要带头做合格党员、合格领导干部，带头旗帜 鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头担当负责，带头严格自 律。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现 象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严 三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重 实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神及省委、省政 府“三十条” ，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和 第 12 页 身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治 本色。 五、层层推动工作落实 1压实工作责任。各级党组织要高度重

22、视推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。各级党 组织要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态 化制度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署，一 级抓一级，层层抓落实。认真落实省、市委和经开区党工委决 定，从现在起到党的十九大召开前，在全体党员干部重点是县 处级以上党员领导干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专 题教育，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要 载体。党组织书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责， 全力担责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员” ， 又要当好“战斗员” 。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作 对相关领

23、域和部门单位党组织加强指导。各级党组织部门作为 牵头部门，要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通 联系，切实抓好工作落实。 2加强督促指导。各级党组织部门要加强督促检查，通过随机 抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习 讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织的督促指导， 特别要把重点放到基层、放到党支部，用好学习教育管理网络 平台和纪实评价系统，加强网上巡查，及时总结交流新鲜经验， 第 13 页 发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以推进“两 学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，督促基层加强党 建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要加强 分类

24、指导，注重发挥行业系统主管部门职能作用，切实增强工 作的针对性实效性。要加强宣传引导，深入宣传中央，省、市 委，经开区党工委部署要求，充分反映各级党组织经验做法， 为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。 3做好结合。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与 深入推进“项目建设年”活动、开展文明创建“四整治四提升” 行动和全域环境整治提升工作、推进以保障改善民生为重点的 社会建设管理、开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行 动、基层党建“两平台一机制”建设工作结合起来，与做好改 革发展稳定的各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位 重点任务结合起来，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮” 。 4强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作 为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导 干部综合考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评 估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重 要依据，注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评 价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问 责。 第 14 页 各级党组织要根据本实施意见要求，结合实际制定具体实施方 案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告社区党委。 中共 xx 社区委员会