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1、第 1 页 社保局认真学习贯彻党的十八届五中全会精神通知 特征码 mgQTyqoZDllZkoGCspIB 社保局认真学习贯彻党的十八届五中全会精神通知 各区县人社局，新区人社局，机关各科室，局属各单位： 为了深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，把全市人社 系统广大党员干部群众的思想和行动统一到全会确定的重大部 署上来，进一步振奋精神、凝聚力量，全力推进人社事业科学 发展，现就学习贯彻党的十八届五中全会精神通知如下： 一、充分认识重大意义 党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入攻坚 期、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标进入 关键期召开的十分重要的会议，对于坚持和发展中国特
2、色社会 主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实 意义和深远的历史意义。全会充分肯定了党的十八届四中全会 以来中央政治局的工作，高度评价了以习近平同志为总书记的 党中央团结带领全国各族人民取得的新的重大成就。全会审议 通过的建议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会 精神，充分肯定“十二五”时期取得的辉煌成就，明确“十三 五”时期发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和主要任务， 第 2 页 是指导我们实现全面建成小康社会目标、推进 xx 转型发展的纲 领性文件。习近平总书记的重要讲话对建议的起草过程、 主要考虑、基本框架和重点问题作了详细说明，对贯彻落实五 中全会精神、扎实做好和
3、重点问题作了详细说明，对贯彻落实 五中全会精神，扎实做好“十三五”时期工作提出了明确要求。 习近平总书记在全会上的重要讲话从全局和战略高度，系统阐 述了我国经济社会发展新常态下的一系列重大理论和实践问题， 思想深刻、内涵丰富，充分体现了目标导向和问题导向相统一、 立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战 略性和操作性相结合，为我们进一步做好今后五年乃至更长一 个时期的人社工作指明了方向。各区县人社局、机关各科室、 局属各单位党员干部要充分认识全会的重大意义，认真学习、 深刻领会、全面贯彻，切实把思想统一到全会精神上来、把行 动统一到落实全会的各项部署上来。 二、组织深入传达学习
4、学习贯彻党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期 的重要政治任务。各区县人社局、机关各科室、局属各单位必 须高度重视、精心组织，周密安排、确保实效。一要切实抓好 党员干部的学习。各单位要制定具体学习方案，迅速召开专题 会议，深入系统地学习五中全会精神。班子成员要原原本本学 习全会文件，结合分管工作，深入讨论，交流认识体会，真正 把全会精神吃透悟准。其他领导干部要细读精研全会文件，结 第 3 页 合岗位工作学习全会文件，以领导干部的实际行动带动党员干 部的学习。二要大力营造宣传舆论氛围。各单位要充分发挥各 自优势，深入解读党的十八届五中全会作出的重大部署，及时 宣传广大党员学习贯彻五中全会精神
5、的新成效新进展，努力营 造浓厚的舆论氛围。要充分利用报刊、网站、微信等平台，不 断扩大宣传的覆盖面和影响力。三要广泛开展宣讲活动。各单 位党员干部要深入社区、乡镇、村组开展宣讲，紧密结合实际， 回答热点难点问题，回应群众关注关切，把全会精神讲全、讲 准、讲透、增强宣讲的针对性、生动性和实效性，做到深入浅 出、入脑入心。四要深入进行理论研究。各单位要召开学习宣 传贯彻五中全会精神的专题理论研讨会，对五中全会精神进行 深入研讨，结合工作实际，列出一批选题，深入开展研究，努 力推出一批有价值、有深度、有分量的调研成果，为促进人社 事业发展提供决策参考。 三、科学谋划“十三五” 贯彻落实党的十八届五中
6、全会精神，各区县人社局、机关 各科室、局属各单位要是以习近平总书记重要讲话和建议 为指导，把人社事业“十三五”规划纲要编制好、修改好、完 善好。要逐条对照建议提出的发展理论、基本原则、目标 任务和工作重点等要求，进一步深入研究事关我局“十三五” 发展的全局性和关键性问题，广泛征求和吸收各方面的意见、 建议，科学制定人社事业“十三五”发展的基本思路、主要目 第 4 页 标和重点任务，使人社事业的规划纲要更加体现中央精神、更 加符合我局实际，更加具有指导性、针对性和可操作性。要认 真梳理建议提出的政策措施，深入研究，加强衔接，编制 好我局“十三五”规划。 四、扎实做好当前工作 现在距离年底还剩不到
7、两个月的时间，各区县人社局、机 关各科室、局属各单位要以学习贯彻党的十八届五中全会精神 为动力，加大工作力度，加强工作落实，努力完成全年各项目 标任务。一是切实抓好就业创业工作。重点抓好市政府关于 进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见各项政策措施 的落实，及时拨付就业专项资金并加强跟踪落实，不断优化就 业创业环境和服务体系，进一步促进就业创业扩大容量、提升 质量。加强对回铜高校毕业生的分类管理和跟踪服务，托底安 置政策要及时跟进，认真做好高校毕业生就业创业工作。密切 关注陕煤集团 xx 分公司东区关闭三矿、xx 铝厂复工以及关停 并转企业职工的再就业工作，切实做好援企稳岗工作。二是及 时调
8、整完善医疗保险政策。组织召开医疗保险工作座谈会，认 真听取医院、药店、患者代表等各方对全市医疗保险政策和经 办服务方面的意见建议，认真吸纳合理化建议，及时调整政策， 改进医保服务。三是积极推进重点领域改革任务。按照中省部 署，积极稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，配合市国 资委稳妥推进国有企业负责人薪酬制度改革，确保中省政策顺 第 5 页 畅落地、平稳衔接。四是全力做好农民工工资支付保障工作。 强化农民工工资支付监控与预警工作，坚持拖欠农民工工资 “红黑榜”制度，认真落实建筑领域“一书一表”制度和农民 工工资支付保证金制度。加大劳动保障监察执法力度，对发现 的拖欠农民工工资问题快速果断处置。加强部门协作，严厉打 击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，维护好劳动者合法权益。 五是切实加强纪律作风建设。严格执行“八项规定”以及党风 廉政建设各项规定，从严管理干部队伍。认真落实局班子成员 与分管单位约谈制度，将监督和预防措施落实到位，严防“四 风”问题反弹回潮。进一步加强人社队伍特别是窗口单位的作 风建设，持续开展明察暗访，逐项整改存在问题，实行问题台 账管理，坚持问题倒逼时间倒排，促进工作效能和服务质量的 新提升。 xx 市人力资源和社会保障局 20XX 年 11 月 11 日