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1、第 1 页 矿业 20XX 年下半年工作会议上讲话摘要 特征码 VTKltKDWQmtUjcebcokB 矿业 20XX 年下半年工作会议上讲话摘要 一、上半年工作简要回顾 今年以来，公司上下按照年度工作会议安排部署，继续坚持 “稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”总基调，认真 落实“守住底线、巩固提高、改革创新、加快转型”总要求， 做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，企业经济运行态势良好， 呈现出“两个提升、两个稳定”的特点。 “两个提升”：一是经济总量提升。强化生产组织，千方百计 稳产增效，精煤、焦炭产量同比分别增加 70.8 万吨、33.6 万 吨，产品价格高位企稳，有力促进了企业增收
2、增效。上半年， 集团公司同比增收 37 亿元。二是发展质量提升。坚持煤与非煤 同步发力，严格落实聚焦双效提升年实施意见 ，上半年，除 电力板块外，煤炭、化工、现代物流、现代服务、金融板块全 面盈利，煤炭板块同比减亏增盈 11.4 亿元，非煤板块同比增盈 0.7 亿元。大力推进“四化三减” ，综采、综掘、巷修机械化程 度分别达到 98%、89%、87%，有力推动了煤炭产业升级。大力 第 2 页 推进改革创新，对 13 家单位实行负面清单管理，充分激发发展 活力；成立投资公司，搭建发展平台，加快发展金融产业。雷 鸣科化完成定向增发，债转股首期资金已经落地。 两个稳定：一是安全形势稳定。严格践行严细
3、实精作风，持之 以恒推进体系建设，突出抓好重大灾害防控，扎实开展百日安 全会战和六月份“安全生产月”活动，深入开展机电运输、 “一 通三防”专项整治和“三化”企业安全“体检”等，全公司连 续 10 个月实现安全生产。二是矿区大局稳定。始终坚持以人为 本，千方百计保障和改善民生，在岗职工人均月收入 5172 元， 同比月增加 1616 元；精准做好困难职工帮扶，扎实做好思想政 治、综合治理和信访等工作，矿区上下呈现出团结奋进的良好 局面。 回顾上半年，公司上下心往一处想、劲往一处使，众志成城、 攻坚克难，有力推动了淮北矿业稳中精进、稳中向好。在此， 对公司各单位、机关各部门付出的艰苦努力给予充分
4、肯定。但 是，对照“时间过半、任务过半”要求，还存在以下问题：一 是瓦斯超限没有杜绝，上半年青东矿、祁南矿、杨庄矿、芦岭 矿分别发生 1 起瓦斯超限事故，充分说明我们在瓦斯治理上还 存在短板，必须通过抽采“四化”来治根治本。二是安全管理 时紧时松，没有做到一以贯之，岱河矿、祁南矿、杨庄矿、邹 庄矿和临涣焦化等单位安全环境差、现场隐患多，被集团公司 挂牌问责。特别是焦化二期工程烧焊造成临选厂“630”火灾 第 3 页 事故，给集团公司安全管理敲响了警钟。三是成本管控有差距， 生产矿井原煤吨煤成本 366 元，比预算超支 43.13 元。四是资 金紧张局面没有好转，融资难、融资贵、融资慢等问题依然
5、突 出。五是生产形势不稳定，产量不均衡，上半年集团公司煤炭 产量比计划亏产 99 万吨，其中祁南、芦岭、杨庄、涡北等矿亏 产均在 10 万吨以上。六是煤质管理不到位，精煤产品质量不稳 定，6 月中旬临选厂 5 个批次外运精煤质量不合格。以上这些 问题，就是下半年工作的发力点和突破口，我们一定要坚持问 题导向，采取更加强有力的举措，迅速补齐短板，全面提高企 业管理水平和经营质量。 二、下半年重点工作安排 下半年，煤炭市场充满变数，形势不容乐观。矿区上下务必要 高度统一思想，按照集团公司统一安排部署，坚定不移贯彻落 实“16 字”总基调和 20XX 年“16 字”总要求，再接再厉，拼 搏进取，奋力
6、夺取 20XX 年各项工作全面胜利。 （一）严管干部，严抓作风，以严细实精作风确保下半年各项 目标完成 严细实精作风是我们做好一切工作的“牛鼻子” ，是企业制胜的 法宝，抓住了就能事半功倍，抓不住任何工作都干不好。各级 领导干部要始终保持严管的勇气、细管的责任心、实管的政治 素质和精管的工作标准，把严细实精的作风贯穿于安全、生产、 经营管理全过程。尤其是各单位党政主要领导，既要旗帜鲜明 第 4 页 管好队伍，更要切实把自己摆进去，认真反思到底有没有严到 位、细到位、实到位、精到位。焦化二期工程烧焊造成临选厂 “630”皮带火灾事故，充分说明临涣焦化各级领导干部的安 全管理都不到位，工作作风不扎
7、实，出现了“黑天鹅”事件。 机关各部门要按照“五型”机关建设要求，抓班子、带队伍、 严管理、正风气、树形象，坚决当好集团公司的表率。集团和 基层两级组织部门、纪委要把干部严细实精作风督查作为常态 化工作，以钉钉子精神，常抓抓长，抓出成效；对作风上的问 题要严查严办、寸步不让、露头就打；宣传部门要及时跟进、 公开曝光，切实做到查处一个、教育一片。集团和基层两级共 同发力，真正让严细实精作风在淮北矿业蔚然成风。 （二）坚持安全第一，巩固安全成果，坚定不移实现“四零” 目标 下半年，公司上下要牢固树立“生命至高无上、安全永远第一、 责任重于泰山”思想，坚定信心、下定决心，进一步巩固提高 安全管理水平
8、，坚决实现“四零”目标。集团公司已经制定下 发了 7 月份“巩固提升月”活动文件，各单位、各部门要不折 不扣抓好落实。 第一，要巩固思想，深化对“四个始终坚信、四个坚持不懈、 四个充分体现”思想认识。王书记在集团公司 6 月份安全办公 会上对安全生产工作作出的“四个始终坚信、四个坚持不懈、 四个充分体现”重要指示，具有很强的针对性和指导性，为我 第 5 页 们做好安全工作提供了重要遵循。各级领导班子要以上率下， 围绕如何深化思想认识，召开专题民主生活会，切实筑牢安全 思想防线，尤其要坚决反骄破满，严防思想松、纪律松、管理 松、安全滑坡“三松一滑” 。 第二，要巩固作风，牢牢牵住干部作风“牛鼻子
9、” ，确保“四零” 目标实现。各级领导干部要以身作则，严格落实集团公司强化 安全生产作风十条刚性规定，尤其要放下架子、扑下身子，大 力推行走动式管理，做到心到、脚到、眼到、嘴到“四个到” ， 一级做给一级看，一级带着一级干，推动作风持续转变。 第三，要巩固管理，保持严管的高压态势，制造强大的舆论宣 传声势。集团、矿（厂） 、科区、班组、个人五级联动，要全面 严起来、紧起来。两级宣传部门要加强舆论宣传，营造严管的 浓厚氛围。要狠抓“两规范” ，坚持带指标反“三违” ，7 月份 集团公司安全生产各部门要从专业角度评出一个安全最不放心 矿井加以监管；各单位要抓一名触犯红线人员惩戒，以进一步 形成安全
10、高压态势。要继续加大反处级干部“三违”力度，党 委宣传部对“三违”的处级干部，要在矿区电视台公开曝光， 现身说法。 第四，要巩固基础，坚持问题导向，全面排查安全管理盲区， 补齐安全短板。各单位要深入开展井下、地面全方位的安全隐 患大排查，并要认真抓好隐患整改。要严格落实二季度体系检 查验收结果，推动体系建设落地生根。要认真组织学标准、用 第 6 页 标准，加大安全生产标准化创建力度，确保所有矿井安全生产 标准化达一级。坚持“培训不到位就是重大安全隐患” ，认真落 实全省煤矿安全宣传教育和安全文化建设会议精神，严格执行 员工教育强制培训管理规定 ，加快提高职工队伍素质。 第五，要巩固效果，旗帜鲜
11、明、深刻吸取焦化二期工程烧焊造 成临选厂“630”火灾事故教训，举一反三，确保安全生产。 要巩固重大灾害防治成果，大力推进瓦斯抽采“四化” ，严格 “六项指标”考核，四季度要全面开展“一通三防”会战，坚 决杜绝瓦斯超限事故和火灾事故；严格落实 6 月 28 日水害防治 专题会和 7 月 1 日朱仙庄矿现场办公会精神，吸取“1.30”事 故教训，再掀水害防治高潮，坚决杜绝水害事故。要巩固机电 设备安全度夏专项整治成果，切实做好极端天气下安全工作， 坚决杜绝无计划停掉电以及供电、提升等系统重大非人身事故。 各单位要认真履行安全主体责任，进一步强化外包工程施工安 全监管，严禁以包代管、一包了之。公司
12、安监局负责，进一步 健全完善烧焊管理刚性规定。今后，各单位烧焊作业安全技术 措施，必须由单位一把手审批。集团和基层两级要切实增强政 治意识、大局意识，认真做好各项安全工作，迎接党的十九大 胜利召开。 （三）撸起袖子加油干，质量时代我当先，全面提高企业质量 效益 在今年集团公司“两会”上，王书记深思熟虑、审时度势、高 第 7 页 屋建瓴地提出：要把淮北矿业发展推向质量时代。这是适应经 济新常态的内在要求，是打造企业核心竞争力的迫切需要，是 破解企业发展瓶颈的战略决策。质量时代不是一个简单的概念， 而是有丰富的内涵支撑。淮矿发20XX28 号文已经对质量时 代指标提出明确要求：安全上要实现零死亡，
13、经营上要全面提 高运行质量，管理上要提效，工作上要提质，发展上要提高产 业盈利能力等。各单位、各部门要深刻把握丰富内涵，全面抓 好贯彻落实。 第一，用好三个抓手，持之以恒，助推质量升级，打造新引擎。 第一个抓手，强推煤矿“四化三减” 、非煤“四化” ，聚焦双效。 20XX 年是集团公司“四化三减”攻坚年，集团和基层两级要不 犹疑，不争论，全力以赴把“四化三减”推到位，年底前井下 要全部实现机械化，建成杨柳矿 1075 智能工作面、智能化涡北 选煤厂。同时， “四化三减”严禁搞形式主义、花架子，严禁制 造杂音、混淆视听。生产管理部要掯住时间节点，以年度工期 倒逼，一月一通报，对工作进展缓慢、搞形
14、式主义的要严肃问 责。第二个抓手，强推市场化对标管理，补短板，提质量。各 单位要认真落实集团公司 5 月 17 日内部市场化建设暨对标管理 现场推进会精神，强推内部市场化，对没有实行市场化运作的 工作和岗位一律不予兑现工资。要开展全面对标，煤矿要旗帜 鲜明对标皖北煤电钱营孜煤矿，非煤单位要对标海螺相山水泥。 同时，临涣焦化要对标中煤旭阳焦化公司，金融产业要对标大 第 8 页 同煤业和枣矿集团，现代建筑业要对标安徽建工集团等，全面 对标找差补短板。我们前进的脚步刚刚站在小山岗上，切不要 误认为我们已登上了顶峰。请孙总牵头，运营管控部负责，坚 持每季度召开一次市场化对标管理现场会，以点带面，变“盆
15、 景”为“风景” 。第三个抓手，大力推进安全技术经济一体化。 各矿、各非煤子公司要强化综合算账意识，将一体化论证贯穿 于安全生产经营的每一个环节，实现资源最优配置，确保经济 效益最大化。 第二，断然处置僵尸企业，大力开源节流。质量时代下不允许 亏损，公司上下要树立“亏损耻辱、盈利光荣、亏损就是僵尸 企业”的观念，全面提高经营质量。对长期亏损或没有实质性 业务的僵尸企业，集团公司将采取断然措施，请运营管控部、 组织（人事）部要高度关注各单位盈亏情况，对属于僵尸企业 的，要积极采取撤销、合并、划转、停业等措施，以此向各单 位施压，倒逼开源与节流两手抓、两手硬。 要全面增收增效。煤矿要千方百计稳定产
16、量、提高质量。要进 一步强化生产组织，坚定不移完成下半年产量任务；要加强煤 质全过程管控，深入开展“五降一提” ，继续抓好选煤厂评估 “回头看”和增效改造，大力实施“产选销运配”一体化，实 现效益最大化。特别强调运销分公司、临选厂、涡选厂、淮选 厂要千方百计确保精煤质量 100%合格、水分严格控制到位，树 好产品品牌；今后，凡出现产品质量不合格的，集团公司将严 第 9 页 肃问责。非煤单位要全面增收创效，进一步提高盈利能力。集 团公司已经对非煤子公司实行分类管控，第一类盈利的公司， 要加大盈利，进一步开源；第二类处于盈亏平衡点的公司，要 限期升级为一类；第三类亏损的公司，要奋起直追、扭亏为盈。
17、 尤其是中利发电，作为目前非煤唯一亏损大户，要不折不扣落 实好 20XX 年经营方案，坚决实现全年零亏损。 要掯住经营管控重点。今年，集团公司经营管控的三大重点： 一是成本，二是人力资源，三是投资。其中，成本管控是重点 也是难点，公司上下要高度统一思想，继续过紧日子，扎紧口 子，以超常规的手段、超常规的力度严控支出。基层各单位要 进一步强化经营管控目标意识，对照聚焦双效提升年实施意 见7 个方面 20 条刚性举措，寸步不让抓好落实；包保部门要 严格落实包保责任，强化督导，坚定不移完成包保目标。要严 控采购费，千方百计降低采购价格，确保全年采购费用控制在 17 亿元以内。规范设备维修，各矿设备修
18、理严格实行专业化集 中管控，取消各单位外修权限；非煤单位要坚持能自修务必自 修，逢外修必招标降价的原则，各单位主要领导严格把关。进 一步加大转岗分流力度，坚定不移完成全年转岗分流 1.1 万人 目标。进一步严控投资，在“四不投资”原则的基础上，注重 前瞻控制各子、分公司投资。今天会议重申：实施负面清单管 理的单位，其投资不得实施负面清单管理，必须按“三重一大” 决策要求报经集团公司审批。 第 10 页 要深入盘活存量。集团公司制定下发了 20XX 年盘活存量资源行 动方案，从资金、人力资源、地产、房产、物资、设备、股权 投资和矿产等 8 个方面全面盘活存量资源，并分别召开了专题 会议进行安排部
19、署。各部门、各单位要以攻坚拔寨的精神，全 力以赴抓好落实，确保完成各项盘活任务。运营管控部负责， 对盘活存量情况一月一考核、一通报；对落实不力、工作缓慢 的，要见事见人、严肃问责。 （四）大力推进改革创新、转型升级，充分激发企业发展活力 动力 改革创新、转型升级是迈向质量时代的必由之路，公司上下必 须坚定不移推进。 第一，要深入推进简政放权。今年，集团公司已经对华塑股份、 临涣焦化、雷鸣科化等 13 家单位实行负面清单管理，完全市场 化运作，充分放权搞活。13 家单位要用好政策，外拓市场、内 强管理，创收创效。机关各部门要严格执行负面清单管理相关 规定，已经明确下放的权限要坚决下放到位，绝不允
20、许拖着不 办或“明放暗收” ，更不允许二级机构的机关中间截留。 第二，要持续推进改革创新。企业是创新的主体，何以解忧， 唯有创新。要通过体制、机制、管理、技术等方面创新，保安 全，育人才，出成果。请葛总负责，对照20XX 年科研项目计 划 ，全力以赴组织攻关创新，每季一调度，务求取得实质性成 果。尤其是在“四化三减”推进过程中要始终紧扣创新，用创 第 11 页 新破解难题。要强推管理创新，党委宣传部负责，认真总结提 炼童亭矿“-5+1”和谐区队管理法，在全矿区学习推广。 第三，要加快推进转型升级。大力发展煤化工、盐化工、金融、 物流、新型建筑业，到 2020 年，非煤产业利润要达到 20 亿元
21、 以上。其中，焦化要精耕细作一期、二期，开工建设三期；盐 化要统筹抓好生产和建设，一期全面达产，二期全面开工；雷 鸣科化要断然处置小微、亏损、僵尸子公司，全面提高产业集 中度，进一步提升盈利能力，确保化工板块实现利润 10 亿元以 上。现代物流贸易公司要大胆解放思想，积极推进商业模式、 盈利模式创新，确保实现“4310”目标。工程建设公司要大力 发展新型建筑业，确保实现“103”目标。投资公司、财务公司 要积极发展金融产业，确保实现利润 4 亿元以上。 （五）打响打胜上市、债转股、煤矿去产能、 “三供一业”分离 移交攻坚战 第一，要坚决打胜上市攻坚战。上市是集团公司第五次党代会 和今年“两会”
22、确立的重点任务，必须坚决完成。当前，股份 公司、华塑股份上市主要障碍已经突破，进入最后冲刺攻坚阶 段，各部门、各单位要全力以赴，确保上市申请材料按既定时 间节点上报证监会。 第二，要全力推进债转股。6 月 27 日，集团公司市场化债转股 首期 18 亿元转型发展资金到位，这是安徽省市场化债转股成功 落地的第一单，对集团公司未来发展意义十分重大。下半年， 第 12 页 要启动三期市场化债转股项目，进一步推进企业“去杠杆、降 负债、降成本” ，确保到 2020 年末集团公司资产负债率控制在 60%以下。 第三，要积极稳妥做好煤矿去产能。集团公司今年计划关闭岱 河矿业，并成立了去产能工作领导小组。请
23、程总、孟总负责， 精准制定、严格落实矿井关闭实施方案，有条不紊、积极稳妥 做好去产能和职工分流安置工作；并要积极争取、用足用好国 家和省去产能相关政策。岱河矿业作为去产能责任主体，要高 标准、严管理，确保矿井安全生产和职工队伍稳定。 第四，要全力以赴推进“三供一业”分离移交。 “三供一业”分 离移交是国家深化国企改革、剥离国有企业办社会职能、为企 业减轻负担的重要举措。各级领导干部要本着对企业负责、对 职工负责的态度，全力以赴推进，尤其要加强对改造工程施工 质量的监督管理，确保好事办好。请张其广老总牵头、各单位 党委书记负责，确保“三供一业”分离移交工作 20XX 年大头落 地、2018 年全
24、面完成，确保国拨资金使用合法、合规、闭合。 （六）用心用情，精准谋划 2018 年 从现在开始，公司上下就要全面启动谋划 2018 年工作，总体目 标是：2018 年，各生产矿井消灭亏损；各非煤单位利润高于 20XX 年水平。请葛总牵头，超前谋划煤矿安全生产工作，做到 盘活煤炭资源、2018 年生产计划、 “十三五”煤炭生产规划 “三合一”安排，统筹资源、设计、治灾和接替，确保计划更 第 13 页 加科学合理。2018 年，煤化工、盐化工等非煤产业要加粗拉长 产业链，巩固扩大经营成果。请孙总牵头，认真谋划 2018 年各 项经济政策，11 月底前完成各项经济政策和目标制定。要学习 借鉴山西国企
25、改革的先进做法，建立以利润为中心的目标体系， 倒逼各单位切实从生产型向经营型、从重规模向重效益、从粗 放向精细化转变。 （七）坚持以人为本，切实依靠职工、相信职工、为了职工 保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。各级领导 干部要始终把职工放在心上，最大限度地为职工办实事、解难 事。下半年，集团公司将继续坚持“效益决定薪酬，增效增资、 减效减资”的原则，各单位一定要千方百计多创效益，进一步 提高职工收入。要持续改善职工作业条件，机电装备部负责， 井下垂高超过 50 米的斜巷、长度超过 1500 米的平巷，必须安 装乘人装置。强化“两堂一舍”管理，对集团公司上半年检查 发现的问题，各单位要迅速整改到位。切实做好困难职工精准 帮扶，夏送清凉、秋送助学、冬送温暖，尽心尽力帮助职工解 决实际困难。严肃查处克扣截留、分配不公等侵害职工利益行 为，发现一起、公开处理一起。严禁党员干部违规操办“升学 宴” 、 “谢师宴” ，对顶风违纪的，一律从严处理，并点名道姓公 开曝光。同时，各单位要切实做好思想政治、综合治理和信访 稳定工作，统一思想，凝心聚力，确保矿区大局和谐稳定，为 党的十九大胜利召开营造良好环境。 第 14 页