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1、第 1 页 迎接中央环保督察工作电视电话会议讲话稿 特征码 MXHsdrRqetRSfjppDGIc 迎接中央环保督察工作电视电话会议讲话稿 刘成鸣书记强调：要坚持底线思维，坚决做到“三个千万不能” ， 即：千万不能抱有侥幸心理，搞选择性推进；千万不能因为中 央和省里督办的突出环境问题大部分已经整改并上报省里销号 而麻痹大意；千万不能被动应付，弄虚作假，弄巧成拙。要努 力实现“四个确保” ，即：确保中央和省重点关注督办的突出环 境问题全部彻底销号；确保不发生在全国、全省有影响的环保 事件；确保不发生重大环保问题，被中央环保督察组挂牌整改； 确保顺利通过中央环保督察。 同志们： 刚才，中央第五环
2、境保护督察组组长朱之鑫同志、副组长刘华 同志、省委东明书记就环保督察工作作了重要讲话，对做好中 央环保督察工作作了重要指示和部署要求。全州上下一定要深 刻领会、准确把握，切实抓好贯彻落实。 环保督察作为推进生态文明建设的一项重大制度安排，其督察 第 2 页 力度、手段措施、追责问责已经上升到空前的高度。近期，东 明书记、尹力省长等省领导分别深入我州视察调研时，均对环 保督察问题整改工作进行了督导。今年 2 月，省环保督察组进 驻我州，发现和反馈了 342 个问题线索。州委、州政府高度重 视，共召开督察专题会、推进会 10 次，视频调度会 2 次，现 场督察 25 次，高密度高频次推动问题整改；
3、采取签订责任书、 挂牌督办、发点球等方式，压实责任推动问题整改；对责任不 落实、整改不到位的严肃问责，以问责倒逼问题整改。截至 7 月 31 日，已完成整改 318 项，整改完成率达 93%，整改成绩 后来居上，排在全省前列。但情况仍不容乐观：一些难点重点 问题还没有得到彻底解决；一些隐藏的问题处于潜伏期，尚未 浮出水面；一些中央高度关注的、群众反映强烈的问题尚未完 全销号。我们决不能掉以轻心，躺在前期的成绩单上睡大觉， 必须扑下身子、逐一排查，深研细究，推动这些问题的彻底解 决落实。 这次中央第五环境保护督察组来四川督察的重点之一就是长江 上游生态屏障，加之我州有不少国家级自然保护区，是“中
4、华 水塔”的重要组成部分。因此，来甘孜下沉督察是必然的，大 家不能抱有侥幸心理，必须认真做好各项准备工作。下面，我 就抓好中央环保督察迎检工作讲三点意见。 第一，提高站位高度重视环保督察工作。近年来，从中央到省 高度重视环保督察工作，我们必须进一步增强抓好环保问题整 第 3 页 改的紧迫感和做好环保督察工作的责任感。一是中央的督察规 格高、要求高、问责严，由过去的“督察企业”变为“督企督 政”并重格局。7 月 29 日至 8 月 1 日，第三批中央环保督 察组向天津、山西、安徽等 7 省市陆续反馈了督察情况。截至 督察反馈时，共立案查处相关企事业单位 8687 家，拘留 405 人，约谈 66
5、57 人，问责 4660 人。二是省委、省政府重视力 度越来越大，启动实施四川省环境保护党政同责目标绩效管 理办法（试行） 四川省安全生产党政同责目标绩效管理办法 （试行） ，对 21 个市（州）党委、政府和省直有关部门环境 保护、安全生产党政同责工作开展目标绩效管理。 办法规定， 对考评结果后五位的市（州）由省委、省政府分管领导对其有 关负责同志进行约谈，并作为领导班子和领导干部综合考核评 价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考；连续 3 年未 完成下达目标任务的，按规定启动问责程序。三是自身压力大。 目前，我州极个别领导干部思想认识模糊，认为环保督察不过 是各项巡察巡视中的一项，思想上
6、没有引起高度重视，特别是 前期工作中，一些领导干部慢作为、乱作为、不作为，工作上 拖拖拉拉、松松垮垮，导致我州被省政府问责问效，这说明我 们的个别领导干部身上“六气”问题还没有完全破除，环保工 作中还存在一些不容忽视的问题；虽然在后期的整改中我们迎 头赶上名列全省前列，但这并不代表我们的整改已经全面完成。 各级各部门切不可掉以轻心，要深刻认识中央环保督察的重大 第 4 页 政治意义，充分认识到中央环保督察工作的严肃性和重要性， 提高政治站位，在思想上政治上行动上与中央和省委保持高度 一致，切实做好迎检工作，绝不能在环保督察工作上拖全省后 腿。 第二，扎扎实实做好迎接环保督察准备工作。中央环保督
7、察组 在下沉督察中，将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群 众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重 点掌握落实中央生态文明建设、环保问题整改情况；重点检查 环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方 党委、政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了 解地方落实环境保护“党政同责”和“一岗双责” 、严格责任追 究等情况。从现在开始，我们要全面进入战时状态，保持清醒、 时刻警醒，全力以赴做好迎检准备工作。要加强学习。各级领 导干部要加强对绿色发展理念和环保政策、环保法律法规的学 习，特别是要重点掌握近年来党中央、国务院出台的环保法律 法规，掌握省委、省政府加强环
8、境保护的各项决策部署，掌握 州委、州政府采取的一系列具体措施，做到不了解的尽快全面 掌握、不熟悉的尽快学会运用、没做好的尽快整改落实，进而 从容应对中央督察组的询问、考核。要精心准备。各县（市） 和州级部门要坚持实事求是、客观公正地对待发展中存在的矛 盾和问题，不遮丑、不避短，认真查找不足，主动深挖根源， 针对督察内容按照州环保督察办的规范要求，准备好相关的文 第 5 页 字、音像、图片等资料，做好痕迹管理，完善相应组卷材料。 要按照东明书记“反映问题要实、汇报成绩要实、落实整改要 实”等要求，如实客观反映近年来州委、州政府的工作思路、 采取的措施，反映我们付出的努力和取得的效果，特别要如实
9、反映存在的问题和不足，决不允许编造成绩、弄虚作假。同时 要强化督察组下沉期间的各项服务保障，切实做好协调、后勤、 安全等工作。要下真功夫。现在距离下沉督察已经没有多少时 间了，这一阶段我们要下狠劲、出实招，扎实抓好省环保督察 发现问题的整改。要聚焦有历史欠账的自然保护区、风景名胜 区内违法违规项目处置和环保基础设施建设等重点领域和关键 环节，对照整改清单，向未完成整改的工作发力。要坚持底线 思维，坚决做到“三个千万不能” ，即：千万不能抱有侥幸心理， 搞选择性推进；千万不能因为中央和省里督办的突出环境问题 大部分已经整改并上报省里销号而麻痹大意；千万不能被动应 付，弄虚作假，弄巧成拙。要努力实
10、现“四个确保” ，即：确保 中央和省重点关注督办的突出环境问题全部彻底销号；确保不 发生在全国、全省有影响的环保事件；确保不发生重大环保问 题，被中央环保督察组挂牌整改；确保顺利通过中央环保督察。 要坚持问题导向。特别是要针对所有自然保护区、风景名胜区 内的各种环境问题，全部按要求自查自纠。全面检查矿权注销 是否全部到位，有无隐患？小水电历史遗留问题是否清理处置 到位，有无隐患？旅游基础设施越权审批、未批先建是否按要 第 6 页 求整改到位，有无隐患？交通、电力、扶贫等民生工程问题是 否落实了整改，有无问题？城镇污水处理厂、垃圾填埋场等突 出问题是否都落实了整改，能否经得起督察考验？等等，这些
11、 问题要高度重视，清醒认识，正确面对，抓紧开展“回头看” ， 确保在中央环保督察组下沉之前，彻底解决落实。 第三，强化担当配合做好环保督察工作。本次中央环保督察， 是对我州践行生态文明建设战略、推动产业转型和绿色发展成 效的一次检验，也是对全州各级领导干部执政能力、执行能力 的一次重大检验。为配合做好中央环保督察工作，州委、州政 府制定了迎检工作方案，成立了我和友才同志任组长、各相关 州级领导为副组长的领导小组，下设 8 个工作执行组，明确了 工作职责和任务要求。各级各部门要牢固树立绿色发展理念， 以对甘孜长远发展和甘孜人民根本福祉高度负责的态度，严肃 认真对待环境保护督察，切实把思想行动统一
12、到党中央、国务 院对生态文明建设的决策部署上来，统一到省委、省政府关于 环境保护工作的要求上来，统一到省委东明书记的重要讲话精 神上来，统一到州委、州政府的安排部署上来。要进一步明确 职责、细化任务分工，务必做到精心组织、周密安排、密切配 合、抓实抓细，确保迎接工作落实落地。要尽快进入角色，熟 悉了解情况，主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参与，明 确任务、夯实责任、落实措施，确保各项准备工作部署到位、 人员到位、责任到位、落实到位，在这里我特别强调的是，在 第 7 页 督察中因慢作为、乱作为、不作为导致工作重大失误的，一律 从严从重处理。要全力配合环保督察，及时准确报送数据材料， 实事求是汇报工作情况，绝不弄虚作假、敷衍塞责、应付了事， 全面真实展示甘孜环境保护工作情况。要抓好督察问题整改， 对督察中发现的问题，及时与上级部门沟通对接，立行立改、 真改快改，认真制定整改方案，分门别类提出问题清单、逐一 明确整改措施、职责和时限，扎扎实实抓好整改工作，按时报 送整改情况。 做好中央环保督察迎检工作，对于我州树牢“生态优先、绿色 发展”理念，推动生态文明建设和环保工作意义重大、影响深 远。全州上下一定要凝心聚力、共克时艰、精心准备，确保中 央环保督察迎检工作圆满顺利，以实际行动向中央、省委省政 府和全州人民交上满意的答卷。