《街道农业发展现状及对策探究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《街道农业发展现状及对策探究.docx（11页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 街道农业发展现状及对策探究 特征码 tXUxckmfgLiUgJAfbLdb 街道农业发展现状及对策探究 【论文摘要】总结了南京市江宁区淳化街道农业和农村经济发 展现状，分析了其存在的主要问题，并提出了增加农民收入的 对策，以期为该地区经济发展和农民增收提供参考。 【论文关键词】农业经济；发展现状；存在问题；对策；江苏 南京；江宁区淳化街道 江宁区淳化街道地处长江中下游属南京郊区，全街道有 9 个行 政村和 9 个社区。区域面积 121.80km2，439 个村(居)民小组， 总人口 49333 人，其中劳动力 26687 个；耕地面积 6239.07hm2；水田面积 4169.4
2、hm2，其中水面养殖面积 848.6hm2；林、茶、果面积 1710.51hm2，其中茶叶面积 529.2hm2。淳化街道现有南京金陵优质米公司、山田和卫岗奶 业等龙头企业，有“土桥牌”珍珠米、 “城雾牌”茶叶和 2 个绿 色食品及青虾、优质稻米、茶叶 3 个无公害农产品品牌。淳化 第 2 页 街道自成立以来，认真贯彻中央、省、市关于农业和农村工作 的一系列政策方针，以农业增收、农民增收为目标，以实施品 牌农业、设施农业、旅游农业、生态农业为重点，以结构调整 为主线，立足资源，发挥优势，突出重点，体现特色，农业经 济保持了良好的发展势头。 1 街道农业和农村经济发展现状 1.1 初步形成区域化
3、布局 农业结构调整经历了种植业内部到种养产业间调整再到农业功 能性调整，形成了比较合理的种植布局和种养结构，优势特色 产业区域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝 3 个 666.67hm2 大圩绿色、无公害优质稻米和无公害青虾养殖基地， 西城、淳化茶厂为主的绿色、无公害茶叶生产基地，索墅、双 岗社区为主的奶牛养殖区，青龙、吴墅社区蔬菜生产基地正在 规划实施建设（编辑整理）中。 1.2 稳步推进生态旅游农业建设 一是农产品质量安全水平显著提高。至 20XX 年底，全街道通过 认定、认证的绿色食品基地有 2 个，无公害农产品基地 5 个， 第 3 页 尤其是 3666.67hm2 优质稻米生产
4、，实现了 100%的绿色和无公 害。二是旅游休闲农业崭露头角。旅游农业是以农业景观、农 事活动、农展节庆为载体，展示农业现代化、传播农耕文化、 体验乡村风情，集参与性、知识性、趣味性、观赏性于一体的 新型生态产业，是农业和农村经济发展的新途径。如在山田蒙 古草原风情园，可领略草原风光，尽享特色的蒙族美食风味； 凯进、景业、毛虎山庄、青龙村分别被南京市林业局评为生态 农庄和生态农业示范村；银莱的休闲与餐饮、九竹文化园等农 业观赏景点正在建设之中。 1.3 扎实推进基地建设 土桥优质稻米生产基地是南京市农林产业基地之一，20XX 年被 列为国家级农业标准化示范区、无公害青虾养殖基地为省级农 业标准
5、化示范区。土桥大米、五城青虾、城雾和淳茗茶叶都通 过了国家、省级绿色、无公害认定、认证，均采用“公司+基地 +农户”的产业化运作模式，基地在推广应用新技术、新品种上 起到了一定的示范带动作用，并在一定程度上成为展示该街道 农业发展水平的窗口。 1.4 形成了独特的品牌优势 第 4 页 淳化街道在实施“五大农业”的基础上，形成“六大板块”产 业(优质稻米、特种水产、茶叶、花卉苗木、蔬菜、奶业)。蔬 菜生产刚刚起步，花卉苗木栽培面积不断扩大， “土桥牌”珍珠 米和“五城牌”青虾连续获得南京市名牌产品， “城雾牌”系列 茶叶获得绿色食品证书，尤其是土桥大米在市场上已有一定知 名度，并具有一定品牌优势
6、，20XX 年荣获江苏省名牌农产品称 号。 2 存在的问题 淳化街道的农业有良好的基础，农村经济取得了长足的发展， 但与先进地区相比，与新形势发展要求还存在很大差距。主要 表现在:经济总量不大，综合实力不强，农民人均收入不高，农 业经营主体规模偏小，农业产业化水平较低，农产品加工缺乏， 龙头企业和农（编辑整理）业基地、科技园规模不大，科技含 量不高，市场竞争力不强；农民增收渠道不多，增收难度较大， 村级集体经济收入不高，且发展很不平衡，农产品质量安全体 系建设刚刚起步，与市场对农产品优质化、多样化的要求还不 相适应，农民增收的持续、稳定、高速增长机制尚未形成等。 3 促进农民增收的对策 第 5
7、 页 3.1 推进农业产业化建设 一是大力培育壮大龙头企业。重点发展市场前景好、技术起点 高、促进优势产业发展、对农民增收带动能力强的龙头企业， 政府要从资金、项目、土地等方面给予支持，培育壮大优势骨 干企业，增强其带动功能1。如优质稻米公司、山田和卫岗奶 业等龙头企业，为农民增收起到良好的带动作用。要支持龙头 企业进行设备改造、技术创新、品牌创建、基地建设，以提高 企业竞争力。二是发展农村合作经济组织、专业协会、农民经 纪人和运销大户。培育市场主体，提高其进入市场的组织化程 度，切实维护农民利益，加强培育农民的科技化、市场化意识， 充分发挥各类产销协会的作用，建立风险共担、利益共享的紧 密型
8、联合体，实行“公司+基地+农户”等多种产业经营模式， 从而推进产、加、销一体化的步伐2。三是发展订单生产与超 市化销售。大力发展和规范订单农业，充分发挥农业部门在订 单生产中的纽带作用，推进各种有效订单模式(如农产品订货会、 展销会)。积极组织农产品经营单位与农民按平等互利的原则， 提高订单履行率，化解由于农产品价格波动带来的市场风险， 使农民获得稳定收益3。同时，把发展超市农业作为发展现代 农业的突破口，作为提高农产品档次及综合效益的主渠道，以 促进农业产业链的延伸。鼓励更多农产品进入超市，通过超市 销售来提升农产品品牌形象和综合效益。四是加快优质农产品 第 6 页 品牌建设，提升农产品竞争
9、力。做大做强该街道“土桥牌”珍 珠米、 “五城牌”青虾、 “城雾派”和“淳茗牌”茶叶、山田及 卫岗奶业等，打造省市名牌，进一步开拓市场，扩大规模，提 高农产品的知名度和市场占有率。 3.2 加强区域化特色规模基地建设 围绕产业优势，进一步优化区域布局，推动优势农产品向优势 产区集中，形成区域特色，提高规模效益，加强绿色食品和优 质无公害农产品基地建设。农产品生产基地是产业化的基础环 节，是龙头企业发展的依托和条件，按因地制宜、合理布局、 发挥优势、相对集中、突出特色、高产高效的原则，把农产品 基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来， 重点发展优质油菜、特种水产等特色产业，集中优势
10、地区，建 设规模基地。 重点围绕产业开发，形成有产业特色的布局。以五城圩、西城 圩、大埝圩为主，发展优质粳稻生产；以圩区低洼田和现有水 面发展特种水产养殖；以西城、淳化等丘陵地区为主，发展茶 叶生产；以索墅、双岗社区为主，扩大奶牛养殖规模，提高奶 量和质量；以青龙、青山、周郎等社区为主，发展西瓜、蔬菜 生产和苗木、花卉产业。 第 7 页 加强基地基础设施建设，使其逐步由分散经营向规模经营、由 粗放经营向集约经营转变，实现产与销的相促并进，从而营造 成重点行业形成优势、重点产业形成规模、重点区域形成特色、 重点产品创出品牌的基地建设格局。 3.3 推进农业科技进步，提高科技应用水平 深入实施品种
11、、技术、知识 3 项更新工程，依靠科技进步提升 产业化经营档次。以科技创新为手段，加快高新技术在农业生 产上的应用。一是加大名、特、优、新品种的示范推广力度。 重点推广达国标 3 级以上的优质稻米品种和高产高效抗性强的 双低油菜品种以及优质蔬菜、优质畜禽、特种水产等优良品种 (种苗)，抓住品种规范优质化、技术应用轻型标准化、投入品 应用达标管理 3 个环节，全面提高农产品质量安全标准，改善 品质（编辑整理） 、提高效益。围绕旅游休闲农业的开发，积极 引进示范推广食用、观赏兼备的特色种苗、保健产品和观光产 品。二是推广先进适用技术和高新技术。抓好优质标准化栽培， 推广高效及节本增效技术，提高综合
12、生产能力。重点推广良种 良法高效栽培技术、轻型栽培技术、病虫草害综合防治技术、 无公害标准化生产技术、设施栽培技术、生物工程和信息化技 术以及畜牧、水产无公害标准化养殖技术等，从品种、技术上 第 8 页 全面提高该地产农产品的市场竞争力。三是推进农产品质量安 全建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产， 加强无公害农产品基地建设，全面推进无公害基地和产品认证、 认定，重点加强农业投入品的管理和农业生态环境的综合治理， 在农业生产、加工、贮运、销售全过程中，严格按照已制定的 各项操作规程和标准化实施，推广应用安全、高效、经济的农 药、化肥和可降解农膜，禁用高毒、高残留农药和有毒肥料，
13、降低农业投入品对食品安全的威胁和对环境的危害。四是进一 步强化农技推广，充分发挥科技主力军作用，提高新品种、新 技术推广水平。通过典型示范，从优质无公害农产品基地建设 入手，建立农业科技先导性产业，加强农业科技示范园区建设， 加快传统农业向现代农业的转变。加强农资及种子市场的管理， 对农作物新品种、新农药和新肥料，坚持试验、示范、推广程 序的原则，对未经试验示范的新品种、新农药一律不予推广。 加强与高校和科研院所的合作，充分发挥他们的科技优势。切 实抓好农村基层干部、农技人员和农民的培训，提高农民的科 技素质。 3.4 开发旅游农业 随现代旅游业的快速发展，旅游市场消费日趋丰富和多样化， 拥有
14、较好生态环境的农村和特色农业已成为发展旅游业的重要 第 9 页 载体，各种生态旅游农业、乡村旅游将农业和农村融入了现代 旅游大潮中，人们渴求返璞归真、亲近泥土、回归自然。因此， 要顺应发展变化，尽早做好产业布局和发展方向的调整，大力 发展生态旅游农业和休闲观光农业，促进农业和旅游业的有机 结合，提高人民生活水平和质量，带动高效特色农业和相关产 业的发展，增加农民收入4。淳化街道拥有较好的自然生态环 境和地理区位优势，交通便捷，积极打造农家乐旅游线、点， 建设旅游、休闲、观光于一体的生态农庄。 3.5 加快农村剩余劳动力转移 目前，农民收入呈多元化格局，在城市化和工业化条件下，农 民要致富，就必
15、须树立新的农民致富观，把统筹城乡发展作为 农民增收的根本出路，统筹城乡劳动力就业，从农村、土地、 农作物本身跳出来，依托城市中的市场、资本、技术等资源， 发展高效农业。一方面，大力发展农村二、三产业，加速农村 工业化进程，加快发展农村服务业，促进农村剩余劳动力转移。 发展高效畜牧、园艺、水产等劳动密集型产业，扩大农业领域 的就业率；大力推进农业产业化经营，延长农业产业链，发展 农产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，通过产业分工，增加 农民就业岗位。另一方面，促进农村剩余劳动力异地转移，即 劳务输出，增加农民非农收入。帮助和鼓励农村劳动力自主创 第 10 页 业，以创业带动更多的就业机会。农村剩余
16、劳动力向非农产业、 向城市流动是经济发展的客观规律，因此要建立城乡统一的劳 务市场，大力发展劳动经济。 3.6 落实各项财政政策 继续落实粮食直补、种禽补贴、征地拆迁等政策，增加财政对 农业的投入，进一步完善土地流转制度，切实保障农民的土地 承包权、生产自主权和经营收益权，促进农村经济协调发展。 4 参考文献 1彭涛.农民增收问题分析及对策建议J.现代农村科技， 20XX(8):6-7. 2赵艳春.浅谈农业经济发展的途径J.农民致富之友， 20XX(2):47. （编辑整理）3张百忍.农民增收面临的问题及增收途径J. 中国农村小康科技，20XX(10):13-14. 4黄建彬.原州区农业经济工作中的问题与发展措施J.农业 第 11 页 科技与信息，20XX(4):4-5.