《社会工作委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会工作委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案.docx（22页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 社会工作委员会推进“两学一做”学习教育常态化制 度化实施方案 特征码 TzdQxSaTUmtGqfNqNzht 社会工作委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化 实施方案 为深入贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的重要指示精神，根据中共中央办公室印发的 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和推 进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，结合 实际，现就本市推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出 如下实施方案。 一、从政治和全局的高度深刻认识推进“两学一做”学习 教育常态化制度化的重大意义 讲政治是马克思主义政党的根本要求。面向具有许多新
2、的 历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会 主义伟大事业，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、 更好发挥党的政治优势的必然要求；是坚持思想建党、组织建 党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措；是凝 第 2 页 心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，对于更好地用习近 平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生 活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开 创中国特色社会主义事业新局面，具有极为重要的意义。 各级党组织要深入把握推进“两
3、学一做”学习教育常态化 制度化的基本目标要求，坚持不懈抓下去，在抓常抓细抓长上 下功夫、求实效。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党 规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神 武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一， 坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党 员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党 内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持融入 日常、抓在经常，抓住“关键少数” ，抓实基层支部，坚持问题 导向，发挥先进典型示范作用，落实好“两学一做”学习教育 常态化制度化
4、各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作 用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党 员以身作则、发挥先锋模范作用，实现组织有活力、党员起作 用、群众得实惠。 市第十一次党代表大会明确了今后五年 xx 发展的指导思想、 奋斗目标和主要任务。实现市第十一次党代表大会确定的各项 第 3 页 目标任务，关键在党。各级党组织和广大党员要提高思想认识、 增强行动自觉，讲政治、重全局，始终牢记习近平总书记对 xx 工作的重要指示要求，紧密联系勇当改革开放排头兵、敢为创 新发展先行者这个最大实际，通过推进“两学一做”学习教育 常态化制度化，凝心聚力、团结一心，顽强奋斗、克难前行， 为统筹推进“
5、五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战 略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的 中国梦，为 xx 深入推进“四个中心”和社会主义现代化国际大 都市建设，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，全面 提升城市的吸引力、创造力、竞争力，提供坚强组织保证。 二、在真学实做上深化拓展 各级党组织和广大党员要认真执行关于在本市全体党员 中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的 实施方案各项要求，坚持“学”是基础、 “做”是关键，保持 足够定力、坚强韧劲、长期追求，注重学做互进、知行合一。 20XX 年，要紧紧围绕学习贯彻党的十九大和市第十一次党代表 大会精神，以勇当排头
6、兵、敢为先行者，做合格党员、建规范 支部主题活动为重要抓手，确保学习教育各项要求落实到位。 （一）在真学上深化拓展。各级党组织要有经常学、长期 学的部署安排，明确学习内容、学习任务、学习方式，做到年 度有安排、月月有计划，推动党员把学党章党规、学系列讲话 作为经常性学习教育的基本内容，真正做到学有所获。学党章 第 4 页 党规，要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作 实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党 内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例等党内法规。 学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、 带着问题学、不断跟进学，深入领会习近平总书记系列重要
7、讲 话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国 理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场 观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，尤其要系统 学习、深刻领会、全面把握习近平总书记对 xx 工作的重要指示 要求，并作为做好 xx 各项工作的根本遵循，做到真学真懂真信 真用，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。 （二）在实做上深化拓展。各级党组织要教育引导党员把 自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起， 按照“四讲四有”标准，做到政治合格、
8、执行纪律合格、品德 合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念， 正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同 志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信、文化自信，做政治上的明白人。在执行 纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从 组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德 第 5 页 合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠 诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉 洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥 作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保 持干
9、事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献 社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表 率、当先锋。党员干部要围绕“四个合格” ，主动对照、时时检 视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不 合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，真正在信仰信念、 纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。 三、坚持领导机关、领导干部示范带动 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导机关、领 导干部要有更高标准，走在前列、当好表率。要把“两学一做” 学习教育常态化制度化作为学习贯彻市第十一次党代表大会精 神、加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要举措，推动 各级党委（党组）认真
10、贯彻党委（党组）理论学习中心组学习 规则，把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的主要 内容，明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果；明确党 员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定学 习任务，为基层党组织和广大党员作出榜样。 （三）带头学习、学深悟透。各级党员领导干部要更进一 步、学深一层，把学党章党规和学系列讲话贯通起来，带着信 第 6 页 念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，坚持学而信、 学而思、学而行。认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底 线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位， 联系大局大势，联系岗位职责使命，深刻认识系列重要讲话的 重大政治
11、意义、理论意义和实践意义，深刻把握系列重要讲话 彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文 化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，不断提高马 克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的 水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学 性、预见性、主动性、创造性，真正做到思想认同、政治看齐、 行动紧跟。 （四）带头做合格共产党员、合格领导干部。各级党员领 导干部要带头践行“四个合格”标准，切实做到忠诚干净担当。 带头旗帜鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、 政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚 决维护党中央权威和集中统一领导，把
12、讲政治贯穿于日常工作 和生活，贯穿于党性锻炼全过程。带头强化党性修养，对照党 章党规党纪，对照党内政治生活准则和党内监督条例，以自我 革命的精神查找差距、改进提高，严格执行双重组织生活制度， 坚持以普通党员身份参加党的组织生活，强化组织观念，在涉 及重大问题、重大事项时按规定如实向组织请示报告。带头严 格自律，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与 第 7 页 私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，弘扬 良好党内政治文化，自觉同特权思想特权现象作斗争，严格执 行中央八项规定精神及本市实施办法和规范领导干部配偶、子 女及其配偶经商办企业行为规定等。带头担当负责，改进工作 作风
13、，密切联系群众，落实党员领导干部直接联系群众制度、 街镇领导干部面对面听取群众意见长效机制等，局级以上党员 领导干部深入基层联系点每年至少一次，处级党员领导干部每 年不少于两次。 四、牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向 党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。 要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治 工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落 到支部，建强支部，做好支部工作，使支部真正成为教育党员 的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 （五）把党支部建设作为最重要的基本建设。加强党支部 规范化建设，创新组织设置方式，在各类基层单位中合理设置 党支部
14、，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项 工作制度，按期进行换届。开展“支部亮牌”工程，建立党支 部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部。认真 落实党支部工作基本保障，确保党支部有人办事、有钱办事、 有场所办事。 （六）坚持和落实“三会一课”等基本制度。党支部要组 第 8 页 织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部 委员会会议。落实党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组） 书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员思 想、工作、生活实际，20XX 年要重点围绕学习贯彻党的十九大 和市第十一次党代表大会精神讲好党课。把“两学一做”作为 “三会一课”的基
15、本内容，突出政治学习和教育，突出党性锻 炼，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有主题、有讨论、 有共识，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党 性锻炼的熔炉。加强组织管理，党支部要制定年度“三会一课” 计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况， 对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评 教育，促其改正；上级党组织要每年对党支部执行“三会一课” 情况进行专项检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指 正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。创新方 式方法，丰富内容载体，推广党支部主题党日，每月固定 1 天， 组织党员在主题党日开展“三会一课” 、交纳党
16、费、民主议事、 志愿服务等活动；深化推进组织生活“指导性内容+自选动作” 等有效做法，利用中共一大、二大会址纪念馆等红色教育基地 和社区党建服务中心等活动场地开展开放式组织生活；每个党 支部要力争建立一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互 动平台。 （七）做好教育管理党员、团结凝聚群众等基本工作。把 第 9 页 教育管理党员、团结凝聚群众等作为“两学一做”常态化制度 化的基本工作，发挥党支部教育管理党员主体作用，提高发展 党员质量，优化发展党员结构，探索党员积分制管理等方法。 加强对群众的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策，宣传 习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党的十九大和市第十一 次党
17、代表大会精神，把群众组织起来，当好群众“主心骨” 。加 强服务型党组织建设，深化“凝聚力工程” “一线工作法”等服 务方法，拓展“两代表一委员”进社区、组团式联系服务群众 等渠道，积极为群众办实事好事。 （八）建设一支素质优良的基本队伍。选好配强党支部班 子，把优秀党员选拔到支部书记岗位上。健全完善教育培训体 系，以各级党委（党组）为主体，发挥各级党校和行业培训机 构作用，开展基层党支部书记集中轮训并实现全覆盖，重点加 大对社区、农村、国企、高校党支部书记及新任党支部书记培 训力度，不断提升党支部书记队伍整体素质。 五、完善查找解决问题的长效机制 强化问题导向，把查找解决问题作为规定要求，建立
18、并完 善及时发现和解决问题的有效机制，推动依靠自身力量修正错 误、改进提高，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和 老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题 和党员个人问题一起解决。 （九）联系实际查找问题。党员要经常性进行“党性体检” ， 第 10 页 查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面 前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，是否在推进 xx 各项工作中 做到头脑清醒、脚跟站稳、肩膀过硬，着力解决党的意识不强、 组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。各级党 委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党
19、主体责任，是否 坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制， 着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问 题。要把是否认真整改中央和市委巡视中提出的基层党组织建 设的薄弱环节和突出问题作为重点查找内容，认真分析、及时 整改、强化解决。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、 严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众 是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从 严治党缺位等问题。 （十）持续用力解决问题。建立问题清单、整改清单，采 取专项整治等办法，集中力量加以解决，做到有什么问题解决 什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要发挥“两学一 做”
20、学习教育的带动效应，每年加强梳理分析，补齐基层党建 短板。20XX 年要继续深化落实基层党建工作重点任务，健全防 止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处 理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力 解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，继续推进非公企 第 11 页 业和社会组织党建工作“两个覆盖” ；突出抓好建立党员电子身 份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、结合 xx 实际发展和 规范村级集体经济等重点任务。认真解决发生在群众身边的不 正之风和腐败问题，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯 群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的 信任度。 （十
21、一）把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。 注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。落实民主 生活会和组织生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评，坚 持“团结批评团结” ，严于自我解剖，热忱帮助同志。 落实谈心谈话制度，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。 各级党委（党组）要把本地区、本部门、本单位严重违纪违法 干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志 要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函 询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒 的应当作出整改表态，没有问题的要说明谈话函询情况。落实 民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助引导
22、党员自 觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。引导 年轻党员加强政治历练、政治能力训练，严肃认真参加党的组 织生活。 六、推动学习教育与中心工作深度融合 立足勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者，围绕组 第 12 页 织有活力、党员起作用、群众得实惠，推动学习教育与中心工 作深度融合、与正在做的事情有机衔接，把学习教育与实现市 第十一次党代表大会确定的各项目标任务结合起来、与完成本 地区本部门本单位重点任务结合起来，坚持两手抓、做到两促 进。 （十二）深化岗位行动、志愿行动。紧紧围绕统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局来推 进学习教育，认真贯彻落实习近平总
23、书记对 xx 提出的“排头兵、 先行者”和“四个新作为”等一系列重要指示要求，教育引导 广大党员始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向 上的朝气，在本职岗位上建功立业、在为民服务中展示先锋形 象。深化党员岗位行动，开展承诺践诺，搭建党员责任区、示 范岗等多种实践平台。用好区域化党建平台，细化落实“双报 到” “双报告”制度，深化“党员到社区、人人做公益”志愿行 动，积极发挥驻区单位党组织和党员作用。城市要围绕创新社 会治理、加强基层建设，农村要围绕发展现代农业、建设美丽 乡村，企业要围绕深化改革、做强做优做大，机关要围绕简政 放权、为民服务、公正执法，学校要围绕坚持正确办学方向、 落实
24、立德树人任务，组织引导各条战线的党员在经济社会主战 场，急难险重火线上改革创新、苦干实干、作出奉献。 （十三）推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。主动 适应社会群体结构和社会组织架构变化，推进基层党的工作体 第 13 页 制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，补短板、强基层、 重服务，统筹推进农村、机关和事业单位、国企、非公企业和 社会组织、高校等领域党建工作。尤其要结合贯彻落实市委、 市政府创新社会治理加强基层建设“1+6”文件，探索符合超大 城市治理特点和规律的城市基层党建新路，充分发挥街道社区 党组织领导核心作用，推进单位党建、行业党建、区域党建互 联互补互动，推进商务楼宇、各类园区
25、、商圈市场、网络媒体 等新兴领域党建，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，每 个党员都发挥先锋模范作用。 七、层层推动任务落实落地 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建 设的一项长期任务。各级党组织要高度重视、精心组织，以钉 钉子精神坚持不懈抓下去、落实好，推动全面从严治党不断向 纵深发展。 （十四）压实主体责任。把推进“两学一做”学习教育常 态化制度化纳入各级党委（党组）管党治党责任清单，做到任 务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。党委（党组）要切 实履行主体责任，每年专门研究部署，及时分析评估，提出改 进举措，深入推进落实。组织部门要作出具体安排，加强督促 指导。把组织开展
26、学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核 的重要内容，结合总结、述职进行检查评估，坚持一级抓一级、 层层传导压力，确保各级党组织的责任真正落实落地。健全完 第 14 页 善督查调研制度，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效 果、让党员群众作评价，通过随机抽查、专项督查、情况通报、 重点约谈等方式，推动学习教育和问题整改。及时总结交流新 鲜经验。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追 责问责。 （十五）强化分类指导。区分领导干部、普通党员、流动 党员、离退休职工党员等群体，区分城市社区、农村、机关和 事业单位、国企、非公企业和社会组织、高校等类别，充分考 虑不同层级不同类型党组织和党员的
27、实际状况，体现具体化、 精准化、差异化要求。鼓励探索、鼓励创造，充分调动基层单 位的主动性创造性，让基层党组织在学习教育中有更多自主权， 有足够的灵活性。 （十六）注重典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作 为重要抓手，发挥好榜样的引领和激励作用。20XX 年，本市新 闻媒体要结合宣传贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会精 神，加大对“两学一做”先进典型的宣传力度，挖掘“学”的 典型，发现“做”的楷模；树立优秀领导干部榜样，宣传基层 优秀党员事迹，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、 当先进成为时代风尚。 （十七）统筹谋划推进。在市委领导下，由市委组织部继 续会同市纪委机关、市委宣传部、市
28、委党校，统筹做好“两学 一做”学习教育组织协调、督查指导、宣传报道等工作。市委 第 15 页 组织部继续设立学习教育协调小组，抓好具体谋划和推进落实。 各级党组织要把“两学一做”内容纳入各级党校、行政学院主 体班次。继续发挥讲师团、红色教育基地、xx 基层党建网、远 程教育平台等资源优势，为党组织和党员开展学习提供支撑。 本市推进“两学一做”学习教育常态化制度化 任务清单 一、在真学实做上深化拓展 1.认真执行关于在本市全体党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案各项要求。 2.开展勇当排头兵、敢为先行者，做合格党员、建规范支 部主题活动，确保学习教育各项要求落实到
29、位。 3.各级党组织要有经常学、长期学的安排部署，明确具体 学习内容、学习任务、学习方式，做到年度有安排、月月有计 划。 4.深入学习党章党规、学习系列讲话，尤其要系统学习、 深刻领会、全面把握习近平总书记对 xx 工作的重要指示要求。 5.教育引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体问题 改起，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合 格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 6.党员干部要围绕“四个合格” ，列出“不在组织、不像党 员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不 拖、即知即改。 第 16 页 二、坚持领导机关、领导干部示范带动 7.党委（党组）要认真贯彻党
30、委（党组）理论学习中心组 学习规则，把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的 主要内容，明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果。 8.党员领导干部要根据实际制定个人自学计划，每年完成 规定的学习任务。 9.党员领导干部要带头学习、学深悟透，把学党章党规、 学系列讲话贯通起来，坚持学而信、学而思、学而行，做到思 想认同、政治看齐、行动紧跟。 10.党员领导干部要带头做合格共产党员、合格领导干部， 带头践行“四个合格”标准，尤其要带头旗帜鲜明讲政治、带 头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责，切实做到忠 诚干净担当。 11.落实好党员领导干部直接联系群众制度、街镇领导干部 面对面听取群众
31、意见长效机制等，局级以上党员领导干部深入 基层联系点每年至少一次，处级党员领导干部每年不少于两次。 三、牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向 12.党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党 课，定期召开支部委员会会议；把“两学一做”作为“三会一 课”的基本内容，定时间、分专题组织党员集中学习，做到有 主题、有讨论、有共识。 第 17 页 13.党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备 案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不 参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。 14.上级党组织要每年对党支部执行“三会一课”情况进行 专项检查，对不经常、不认真、不严
32、肃的，要批评指正；情况 严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。 15.推广党支部主题党日，每月固定 1 天，组织党员在主题 党日开展“三会一课” 、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。 16.深化推进组织生活“指导性内容+自选动作”等有效做 法，利用红色教育基地和社区党建服务中心等活动场地开展开 放式组织生活。 17.每个党支部要力争建立一个党员群众乐于参与、充满正 能量的网络互动平台。 18.发挥党支部教育管理党员的主体作用，提高发展党员质 量，优化发展党员结构，探索党员积分制管理等方法。 19.加强对群众的教育引导，宣传党的理论和路线方针政策， 宣传习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党的
33、十九大精神和 市第十一次党代表大会精神，把群众组织起来，当好群众“主 心骨” 。 20.加强服务型党组织建设，深化“凝聚力工程” “一线工 作法”等服务方法，拓展“两代表一委员”进社区、组团式联 第 18 页 系服务群众等渠道，为群众办实事好事。 21.指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，开展 “支部亮牌”工程。 22.落实党员领导干部讲党课制度，各级党委(党组)书记每 年至少为基层党员讲一次党课。20XX 年要重点围绕学习贯彻党 的十九大精神和市第十一次党代表大会精神讲好党课。 23.加强党支部规范化建设，创新组织设置方式，在各类基 层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。
34、 24.选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。 25.健全完善教育培训体系，发挥各级党校和行业培训机构 作用，开展基层党支部书记集中轮训并实现全覆盖，重点加大 社区、农村、国企、高校党支部书记及新任党支部书记培训力 度。 26.建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣 散党支部。 27.认真落实党支部工作基本保障，确保党支部有人办事、 有钱办事、有场所办事。 四、完善查找解决问题的长效机制 28.党员要经常性进行“党性体检” ，着力解决党的意识不 强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等问题。 29.党委（党组）要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、 第 19 页 管
35、党治党宽松软等问题；要查找分析、着力解决中央和市委巡 视中提出的基层党组织建设的薄弱环节和突出问题。 30.党支部要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严 治党缺位等问题。 31.建立问题清单、整改清单，采取专项整治等办法，集中 力量加以解决，每年加强梳理分析，补齐基层党建短板。 32.继续深化落实基层党建工作重点任务，健全防止党员失 联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基 层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制，着力解决机关党 建“灯下黑”和“两张皮”问题，继续推进非公企业和社会组 织党建工作“两个覆盖” 。 33.20XX 年要突出抓好建立党员电子身份信息、整顿改进 人才
36、市场流动党员管理、结合 xx 实际发展和规范村级集体经济 等重点任务。 34.认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，着力 解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问 题。 35.把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，落实 民主生活会和组织生活会制度，广泛听取群众意见和反映，落 实谈心谈话制度。 36.主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话 函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出 第 20 页 深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的要说明 谈话函询情况。 37.落实民主评议党员制度，客观公正评价党员表现，帮助 引导党员自觉认识问题、自我
37、改进提高，严格稳慎处置不合格 党员。 38.把本地区、本部门、本单位严重违纪违法干部忏悔录作 为反面教材，认真开展警示教育。 五、推动学习教育与中心工作深度融合 39.深化党员岗位行动，开展承诺践诺，搭建党员责任区、 示范岗等实践平台，教育引导广大党员在本职岗位上建功立业、 在为民服务中展示先锋形象。 40.用好区域化党建平台，细化落实“双报到” “双报告” 制度，深化“党员到社区、人人做公益”志愿行动，积极发挥 驻区单位党组织和党员作用。 41.城市党组织和党员围绕创新社会治理、加强基层建设， 农村党组织和党员围绕发展现代农业、建设美丽乡村，企业党 组织和党员围绕深化改革、做强做优做大，机关
38、党组织和党员 围绕简政放权、为民服务、公正执法，学校党组织和党员围绕 坚持正确办学方向、落实立德树人任务，改革创新、苦干实干、 作出奉献。 42.推进基层党的工作体制机制创新、组织设置创新、方式 方法创新，统筹推进各领域党建工作。 第 21 页 43.结合贯彻落实市委、市政府创新社会治理加强基层建设 “1+6”文件，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，推进单 位党建、行业党建、区域党建互联互补互动，推进商务楼宇、 各类园区、商圈市场、网络媒体等新兴领域党建。 六、层层推动任务落实落地 44.把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治 党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格
39、。 45.党委（党组）要每年专门研究部署，及时分析评估，提 出改进举措，深入推进落实。组织部门要作出具体安排，加强 督促指导。 46.把学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内 容，结合总结、述职进行检查和评估，坚持一级抓一级、层层 传导压力，确保各级党组织的责任真正落实落地。 47.强化分类指导，区分领导干部、普通党员、流动党员、 离退休职工党员等群体，区分城市社区、农村、机关和事业单 位、国企、非公企业和社会组织、高校等类别，充分考虑不同 层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、 差异化要求；鼓励探索、鼓励创造，充分调动基层单位的主动 性创造性。 48.健全完善督查调研制度，注重从党支部工作成效和党员 作用发挥看效果、让党员群众作评价，通过随机抽查、专项督 第 22 页 查、情况通报、重点约谈等方式，推动学习教育和问题整改。 49.树立优秀领导干部榜样，宣传基层优秀党员事迹，结合 宣传贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会精神，大力宣传 “两学一做”先进典型。 50.把“两学一做”内容纳入各级党校、行政学院主体班次， 继续发挥讲师团、红色教育基地、xx 基层党建网、远程教育平 台等资源优势，为党组织和党员开展学习提供支撑。