财政局“两学一做”学习教育工作推进会讲话稿.docx

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1、第 1 页 财政局“两学一做”学习教育工作推进会讲话稿 特征码 eaJItBbyGclCXRvXZdNe 财政局“两学一做”学习教育工作推进会讲话稿 咱们今天召开这次会议，主要任务是根据中央和省市委的安排， 对全局“两学一做”学习教育进行全面安排部署。下面，我就 贯彻中央和省市委的部署要求，开展好我局“两学一做”学习 教育讲三个方面的意见。 一、深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党 员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向 全体党员深化党内教育的重要实践，是推进党内教育从“关键 少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延

2、伸的重 要举措，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心， 体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。根 据中央和省委安排，4 月 27 日，市委召开“两学一做”学习教 育工作推进会，市委张书记对全市学习教育做了全面部署。中 央和省市委的一系列部署要求，为我们开展好“两学一做”学 习教育明确了目标、方向和重点，全局广大党员干部要切实增 第 2 页 强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委 的决策部署上来，坚决把“两学一做”学习教育抓紧抓实抓好， 确保中央和省、市委各项部署要求落地生根、开花结果。 第一，开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党要求 的有力抓手。党

3、的十八大以来，党中央坚持从严治党，先后制 定出台了一系列重大决策部署，主要针对个别基层党组织软弱 涣散、领导能力不强，个别党员领导干部不作为、不会为、不 善为，甚至胡作非为、违法乱纪等党的建设中存在的突出问题， 通过开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育以 及现在开展的“两学一做”学习教育，目的就是把全面从严治 党的要求落实到每个支部、每名党员，推动党的建设全面进步、 全面过硬。 第二，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设 的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的优 良传统和政治优势，必须覆盖全体党员并贯穿于党的建设始终。 目前，我局大多数党员干部在党性观

4、念、实干精神上是好的， 但仍有部分党员存在理想信念不够坚定、政治意识淡化、纪律 规矩意识不强等问题。我们全体党员要把思想政治建设融入日 常的党内政治生活，用习总书记系列重要讲话精神武装党员干 部头脑，用党章党规规范党员干部言行，促使党员干部更加自 觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 第三，开展“两学一做”学习教育，是全面做好财政工作的重 第 3 页 要保障。根据统计，咱们财政局将近三分之二以上的干部职工 是党员，这也是推动财政工作健康发展的重要支柱力量之一。 新一轮财政体制改革的新任务，全市脱贫攻坚、建成全面小康 社会的艰巨任务，都对我们财政工作提出了新的更高的要求。 要全面做好

5、财政工作，推进各项改革任务按期完成，并为全市 经济社会发展提供有力的资金支持，关键要靠全局党组成员的 坚强领导和广大党员干部的苦干实干。但是，客观来讲，我们 的个别党员干部在推动财政工作中还或多或少的存在着不严不 实、得过且过、不负责任、不敢担当的问题。因此，在这次学 习教育中，要充分发挥党员的先锋模范作用，引导党员干部在 深化财政改革中出新招、用实招，在强化资金监管中走在前、 作表率，真正使每个党员干部成为推动财政工作的“排头兵” “先行者” 。 二、全面把握“两学一做”学习教育的任务要求 “两学一做” ，就是“学党章党规，学系列讲话，做合格党 员” 。根据中央和省市委的要求，具体来说，这次

6、学习教育，着 重要把握好以下几点： 第一，夯实基础。要坚持以学为先，打牢“学”这个基础。 一要学好党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领， 牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，认真学 习中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例等 党内法规，守住共产党员为人做事的基准和底线。二要学透系 第 4 页 列讲话，认真学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军的重要思想，打牢理论基础，提高能力素质。三 要坚持互相结合，坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起 来、把学习理论观点与领悟科学方法结合起来、把学习重要指 示与完善思路举措结合起来，进一步提升尊崇、敬畏、遵守

7、党 章党规的思想自觉，更好地用讲话精神统一思想、提高认识。 特别是要紧密结合财政工作实际，把党章党规和系列讲话中的 具体要求，贯彻落实到财政工作的每一个环节中，转化为做好 财政工作的内在动力，在收入支出、分配监管中时时处处体现 学习效果。 第二，抓住关键。 “两学一做” ，关键在做。一要增强“四 个意识” 。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是首位 的党性、刚性的纪律和最大的规矩。把牢固树立和切实增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本 要求来贯彻，引导广大党员坚决维护党中央权威，坚决维护党 的领导核心，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总 书记的党中央保持高

8、度一致，做政治上的明白人。二要做到 “四讲四有” 。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有 品行，讲奉献、有作为” ，是中央对党员提出的新要求。做到 “四讲四有”是党员自我检视、躬身自省的准绳，也是衡量学 习教育进展、评价教育成效的标尺。这四条要求统一于做合格 党员这个关键，并把“合格”的标准具体化到四个方面：一是 第 5 页 政治合格，就是要对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党 为党、在党爱党；二是执行纪律合格，就是要遵守六大纪律， 特别是严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组 织决定；三是品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华 民族传统美德，践行社会主义核心价值观；四是

9、发挥作用合格， 就是要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，敢于担当、 勇于担当，真正把共产党员的先锋模范形象树立起来。三要坚 守“四条底线” 。法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线是 广大党员坚决不能逾越的底线，更是我们广大财政干部必须遵 守的红线。近年来，在中央和省委、省政府的大力支持下，我 市财政支出盘子越来越大，20XX 年一般公共预算支出总量达到 了 197.85 亿元。资金量大了，监管的难度相应加大，我们每位 财政干部身上肩负的责任更大。特别是随着脱贫攻坚进入攻坚 拔寨的决胜阶段，各类扶贫领域的财政资金备受关注，这就要 求我们必须坚持底线思维，以党纪严于国法的标准，做好我们 每一

10、项工作，确保各类资金安全高效的运行，发挥最大效益。 第三，盯住问题。中央明确指出，开展“两学一做”学习教育， 要增强针对性， “学”要带着问题学， “做”要针对问题改。近 两年来，我局通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三 实”专题教育，党员队伍整体素质有了很大提升，但还是存在 着党内生活不严肃、不认真、不经常，党员教育管理还有待改 进完善等问题。一是查摆问题要准。用好批评和自我批评这个 第 6 页 武器，找出的问题要符合个人和组织的实际；要按照中央“五 个着力解决”的要求，从理想信念模糊动摇、党的意识淡化、 宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面，结合自身实 际，进行再对照、再细化，

11、找准问题表现、剖析产生原因，列 出具体清单，做到精准对焦、有的放矢。二是整改落实要真。 把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯 通起来一起抓，绝不拖拉、马上就办、务必办好，切实整治群 众身边的不正之风；全体党员必须针对排查出的问题，明确整 改责任和整改时限，边学边改、即知即改、立行立改，以“钉 钉子”精神抓好整改落实，确保实现党员自我净化、自我完善 和自我提高，达到做合格党员的标准。三是效果体现要长。边 学边做边总结，抓紧堵塞制度漏洞，以制度的刚性约束确保作 风建设长效化。按照习总书记“补齐党内制度短板”的要求， 坚持解决问题与建章立制相结合、治标与治本相结合，在抓好 已有制度

12、落实的基础上，主动研究党员教育管理和作风建设中 出现的新情况新问题，建立健全一批务实管用、惩处有据、利 于长远的制度机制，真正以制度的刚性约束确保作风建设长效 化。 三、切实强化“两学一做”学习教育的保障措施 第一，注重创新方式方法。这次学习教育面向全党、同步展开， 不分批次、不划阶段、不设环节，具有覆盖面全的特点，包含 经常性教育的措施。一要坚持领导带头、以上率下。这次学习 第 7 页 教育的要求，是领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表 率，一级做给一级看，一级带着一级干。局领导班子成员要严 格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加局党支部的组 织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决

13、问题、一起接受 教育、一起参加党员民主评议，带头讲党课、作报告，带头开 展批评和自我批评，带头整改落实。今年的年度民主生活会， 主题就是“两学一做” ，班子成员和领导干部都要把自己摆进去， 以党章党规为镜检视自己的言行举止，以“三严三实” 、好干部 20 字标准等审视自己的作风作为，切实找准存在问题，剖析问 题原因，不断改进自己、提高自己。二要坚持突出重点、区分 层次。一是分层学。对全体党员来说，学党章党规重点是通读 熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例， 学系列讲话重点是学习习近平总书记系列重要讲话读本 ，对 照党员标准检视和改进自己。对局领导班子和其他党员领导干 部来说，

14、就是要学得更多一些、更深一些，既要熟知全体党员 学习掌握的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要 求，不断提高做好领导工作的政治素养和政策水平。二是多面 学。财政部门作为一个综合性与业务性兼具的单位，我们要把 握和借助好这次机会，在抓好既定内容学习的同时，不断加强 对财政综合业务知识的学习。特别要把预算法的新要求、财政 体制改革的新任务、资金监管的新办法等一系列最新的财政方 针政策和法律法规融合在这次学习教育中，切实提升全体党员 第 8 页 干部履职尽责和服务群众的能力。三是灵活学。局党支部要根 据全体党员实际情况，大胆探索、勇于创新，开展形式多样地 学习教育，特别是要对已经退休的党员，

15、采取上门送学的方式， 把这次学习教育的各类学习资料及时送到退休党员手中，并按 照学习计划鼓励他们进行自学。党组成员要坚持正面和反面相 结合的方式，综合运用案例式、研讨互动式、体验模拟式等方 式讲好特色党课，切实增强学习教育的针对性和实效性。三要 坚持抓在日常、严在经常。这次“两学一做”学习教育不同于 下猛药、出重拳的“集中治疗” ，而是长流水、不断线的“日常 保健” 。一是发挥党支部作用。局党支部是要认真履行党章规定 的职责，在抓好自主学习、自我教育的同时组织开展好学习研 讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。二是落 实制度规范。党支部要运用好“三会一课” 、组织生活会、民主 评议党

16、员等党内行之有效、务实管用的制度，在规范开展学习 教育、提高学习实效上下功夫。特别是要充分用好批评与自我 批评这个利器，扎实开好组织生活会，让每个党员的思想和灵 魂真正受到触动和洗礼。三是提升支部水平。要利用这次学习 教育，着力解决单位流动党员管理难、党员教育方式单一、组 织生活不严肃不认真等问题，进一步完善管理举措，全面提升 单位党的建设水平，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。 第二，注重典型引领、创新载体。在党的群众路线教育实践活 动和“三严三实”专题教育中，咱们单位积累并形成了一些好 第 9 页 的经验和做法，特别是在创新载体方面得到了上级部门的认可。 这次学习教育中，要充分发扬典型引路、

17、抓点带面的重要方法， 利用好已有的先进做法，确保取得实效。一方面，要充分发挥 先进典型的示范引领作用。全局广大党员要深入学习全国时代 楷模、优秀共产党员柴生芳同志先进事迹，进一步坚定理想信 念，争创一流业绩。同时，要以咱们财政系统涌现出的先进先 辈为榜样，学习他们在推动财政工作中的先进事迹，引导广大 党员在财政工作中建功立业。另一方面，要不断创新活动载体。 市上确定的载体是深入开展“加快脱贫攻坚、争创四个先锋” 主题实践活动，即争创抢抓机遇、用好政策的先锋，勇于担当、 攻坚拔寨的先锋，开拓进取、走出新路的先锋，严于律己、清 正廉洁的先锋，用学习教育成果助推精准脱贫。我们单位，由 党支部负责，重

18、点围绕市上确定的“七个一”活动中的机关事 业单位联系活动这个重点，进一步根据我们的实际情况，深化 联系活动的内涵，丰富具体内容，把做好单位联系活动工作和 打造党员示范岗位作为专题教育的载体，教育引导广大党员认 真履职、推动发展。 第三，注重统筹兼顾，推动工作。开展“两学一做”学习教育， 必须始终服从服务于中心工作，做到“两手抓、两不误，两结 合、两促进” ，要以学习教育促进重点工作，以重点工作深化学 习教育成果。一是要把学习教育与抓好财政收支相结合。今年 1-2 月份，受固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标 第 10 页 下降和结构性减税等因素影响，我市财政收入特别是税收收入 持续减收。

19、为了扭转这种不利趋势，我们通过组织召开财税联 席会议、建立财政收入考核奖惩机制、细化分解季度税收收入 任务、成立财税督导工作组、开展财源调研等一系列行之有效 的工作措施，在第一季度成功扭转了前两个月财政收入下滑的 形势，4 月底大小口径财政收入分别增长 23.06%、21.74%，全 市 7 个县区全部实现正增长。但是，根据分析来看，财政收入 持续稳定增长难度很大，特别是从 5 月 1 日起全面推开的“营 改增”改革；18 项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大 到所有企业和个人；停征和归并一批政府性基金，扩大水利建 设基金等免征范围。结构性减税政策变成全面减税政策，完成 全年财政收入增长

20、10%的目标压力十分艰巨。同时，财政支出 增幅持续回落，在全省市州中排名靠后。因此，要继续加大工 作力度，紧盯目标任务，以学习教育为动力，确保按期完成各 项任务。二是要把学习教育与推进财政改革结合。今年，我们 在推进预算管理改革、国有资产管理改革、盘活财政存量资金、 财政体制调整以及 5 月 1 日起全面推开的“营改增”等方面的 改革发展任务还很繁重。我们必须进一步强化措施，按照全口 径预算的要求，完善政府预算体系，积极推进预决算信息公开， 细化公开内容。特别是要加大政务公开力度，按期公布财政专 项资金管理清单，回应社会关切。要加大国有资产监管力度， 制定出台全市国有企业改革意见，全面推进机关

21、事业单位资产 第 11 页 清查核实工作，确保各项改革任务按期完成。要在继续加强盘 活财政存量资金管理工作的基础上，按照市本级财力预算安 排年度结余资金清理收回机制 ，做好市本级预算单位结余资金 收回工作，提高财政资金使用效益，并在市本级试点开展的基 础上，总结经验，向县区推广实施。特别是要认真测算“营改 增”全面推开后，中央与地方、省与市县区增值税收入调整对 我市财政收入带来的影响，合理制定市与县区、经济开发区增 值税收入划分方案。三是要把学习教育与脱贫攻坚相结合。精 准扶贫、精准脱贫，是全市当前和今后一个时期最大的工作， 是各级党委政府和各部门必须抓好的 1 号工程。当前，全市已 经进入脱

22、贫攻坚的决胜阶段，市委市政府又出台了关于打赢脱 贫攻坚战的实施意见，为全市脱贫攻坚指明了方向。无论是全 市“1+16+5”方案还是市委市政府最近出台的实施意见，我们 财政部都承担着十分重要的任务和职责。我们要结合这次学习 教育，紧紧围绕财政部门在引导财政资金投入、发放精准扶贫 贷款、中央财力异地搬迁项目、贫困村互助资金等方面的重点 任务，全面掌握情况，强化措施，专抓实干，为全市脱贫攻坚 提供财力支持。四是要把学习教育与强化党风廉政建设相结合。 要继续发挥财政监督检查在促进党风廉政建设方面的重要抓手 作用，不断完善内部控制制度，按照以监督促廉政、以廉政促 监督的方式，切实加大专项监督检查工作力度，特别是要通过 认真开展扶贫资金领域“两查两保”以及教育、就业、社保等 第 12 页 群众广泛关注的各类专项检查活动，不断提高财政资金监管水 平，从源头扎紧筑牢廉政防线。 同志们， “两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全党政治 生活中的一件大事，我们全体党员领导干部一定要按照局党组 和党支部的安排，在思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施 上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。