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1、第 1 页 第三次农业普查问题解答（三） 特征码 ZLkLeyiHpsgICHmczRxG 第三次农业普查问题解答（三） 1、 “房前屋后”等非耕地上种植的农作物面积纳入普查范围么？ 答：住户在“房前屋后”等非耕地上有农作物的零星种植，如 果总面积没有达到 0.1 亩，则不算农业经营户，不纳入普查对 象；如果总面积等于或大于 0.1 亩，则符合农业经营户标准， 纳入普查对象。但种植这些作物的土地不算做实际耕种的耕地， 不填报在耕地有关的普查内容里，只填报在农作物种植有关的 普查内容。 如果该住户已是普查对象，则注意千万不要遗漏该户在房前屋 后以及非耕地上种植的农作物的播、复种面积。 2、农户、
2、规模户有工商注册，是不是填单位表？ 答：是否注册只是单位登记条件之一，不是必要条件。单位的 第 2 页 登记条件，除了必须有农业经营外，还必须同时符合有固定场 地或固定服务对象、独立组织生产、有收支业务核算等条件， 只要符合了，无论是否注册。所以农户、规模户，虽然注册了， 要是不符合单位的全部登记条件，仍然作为农户、规模户登记。 规模户的经营特征里，也有是否工商注册的选项，反映这类规 模户的特征。 3、单位占地面积如何填报？ 答：单位占地面积指本单位经营活动固定场所的面积，包括办 公楼、厂房、生产用地等各类用地。无论是集中连片的土地还 是飞地，都计算在内。所有单位必须填报占地面积，该指标不 可
3、以空缺。 4、农民专业合作社如何登记？ 答：由于农民专业合作社有登记注册的，也有没登记注册的； 有农民自觉自愿组建的，公司（企事业）发展带动成立的，也 有按行政命令要求组建的；有运行正常发展的，也有空壳和死 亡的，等等情况，非常复杂，普查员判断难度较大。为减少误 判带来的漏登误差，对所有农民专业合作社都进行入户登记。 在普查登记时，对具有实际农业经营活动的实体型农民专业合 第 3 页 作社，按其农业生产经营活动情况如实填报各项目；对松散型、 空壳的农民专业合作社，只登记单位基本情况，其他项目顺序 跳填，并在清查摸底表中注明“松散型、空壳” 。 PDA 登记时，如果松散型、空壳的农民专业合作社审
4、核不能通 过，则将该单位删除。 5、 “入社”的农户如何填报？ 答：加入农民专业合作社的农户，有确权（承包）土地的，都 必须填报农户或规模户普查表。 “入社”农户农业生产经营情况的填报，分三种类型：一是完 全“入社” 、农户自身已经没有农业生产经营，即农户经营农业 的土地、农机、畜禽等完全“入社” ，已经成为“社员” ，可能 是社的管理者，也可能是社的职工，则不按农户登记，作为一 个合作社单位的组成部分登记；二是农户以部分经营农业的土 地、农机、畜禽等“入社” ，农户自身还有其他农业生产经营， 则入社部分作为单位登记，没有入社的部分作为农户或规模户 登记；三是农户虽已“入社” ，但合作社没有实
5、际经营活动，则 全部作为农户或规模户登记。 第 4 页 6、在单位中从事农业生产经营活动的农民，如何普查？ 答：已纳入单位统一管理、在单位中领取计时或计件工资的农 民，作为单位的从业人员，在单位普查表中反映。如该农民户 中还有确权（承包）土地或农业生产经营活动的，那还须填报 农户或规模户普查表。纳入单位填报的农民，在本户登记表第 “H（G）01220XX 年是否在本户以外从事农业 30 天及以上？” 选填“1.是” ，以去除重复填报的农业从业人员数。 7、耕地、林地没有确权到农户，池塘、水库无人承包（人放 天养） ，由村委会或村小组统一管理或经营，如何普查登记？ 答：由村委会或村小组统一管理或
6、经营的耕地、林地、牧草地、 水域、农机等等，以村委会或村小组为单位进行集中登记，并 按实际情况分别填报各项目。 8、自然保护区不从事农业生产经营活动，是否要普查登记？ 答：自然保护区提供的管理和服务属于第三产业，没有农业生 产经营活动的自然保护区，不需要进行普查登记。 9、在耕地上栽种茶、桑、园林水果、食用坚果或树苗，如何 第 5 页 填报？ 答：在确权（承包）的耕地上栽种茶、桑、园林水果、食用坚 果或树苗，其面积均不填报在“H070 您家 20XX 年实际耕种的 耕地面积”中，栽种茶、桑、园林水果、食用坚果填报在 “H123 种植面积”项中，栽种树苗则填报在“H204 实际经营林 地面积”中
7、，同时在“H208 用于培育苗木面积”项下填报具体 面积，但确权（承包）耕地面积的数量不变。 如果在流入的耕地上栽种，除了填报上述作物种植面积外，还 要填报流入耕地用途“H062 用于园林作物种植或苗木培育”或 “H063 用于林业经营”项下的面积。 10、有确权的林地，但栽的都是果树，如何填报？ 答：栽种的果树面积填到园地种植面积；在确权的林地面积项 目中也填报相同的数量，但流入、流出、经营的林地都填“0” 。 11、农药怎么样喷洒算一次？ 答：普查的农药喷洒次数没有严格的规定，只要有喷洒活动就 第 6 页 算一次，无论是只喷洒了局部还是大部，无论是使用了何种喷 洒方式（手动、机械、无人机等
8、） 。 12、食用菌、水生蔬菜（莲藕等）如何填报？ 答：食用菌、水生蔬菜（莲藕等）不填报面积，在“H103 播 种面积”项下填报产量，单位为公斤。野生采集中草药，也按 产量填报，单位为公斤。其他需要填产量的作物，要由省农普 办统一规定，报国务院农普办备案。 13、温室、大棚等农业设施的农作物按占地面积计算，复种的 作物怎么办？ 答：温室、大棚等农业设施里的作物种植面积按占地面积计算， 如果有作物复种的情况，复种一次算一次占地面积，无论复种 的作物品种是否相同，无论其是否“立体”种植。一次种植多 次收获的作物（宿根性植物）则只算一次占地面积。 14、温室、大棚面积是否计入耕地面积？ 答：温室、大
9、棚如果是在耕地上建的，包括在耕地面积中；如 果是建立在非耕地上（园地、林地、其他土地等） ，则不包括在 第 7 页 耕地面积中。但无论在耕地还是非耕地上建的，都要计入种植 面积。 15、如果实际经营耕地为零，灌溉面积、灌溉水源等项是否可 以跳转？ 答：在方案上没有安排跳转，因为安排过多的条件跳转会影响 PDA 运算速度，增加编程控制难度。可在接下来的灌溉面积中 填“0” ，不点选灌溉水源。在审核条件中，如果灌溉面积为零， 灌溉水源必为空。 16、温室里种园林水果，算不算占地面积？ 答：温室里种的园林水果，计入园地作物的种植面积，也按占 地面积计算。同时，也要填报温室占地面积数量。 17、地膜覆
10、盖面积如何计算？ 答：无论是在耕地上还是非耕地上，只要覆盖了塑料薄膜，覆 盖一次算一次面积。 18、农户有退耕还林的土地，实际上不经营，只领补贴如何填 第 8 页 报？ 答：只要有确权的林地，无论是否经营，在“是否有林地或林 地经营？”项回答“1 是” ，填入确权的林地面积，在实际经营 林地面积中不包括这部分面积。如果所有的林地都不经营，则 在实际经营林地中，填“0” 。 19、林地上种植油茶如何填报？ 答：在林地上人工种植油茶，在 H200 是否有林地或林地经营 填“1，是” ，确权林地面积如实填报，如有流入的林地面积种 植油茶，还需填报 203 流入面积，但 H204 实际经营的林地面积
11、中不包含种植油茶的面积。油茶的种植面积填报在“H070 实际 耕种的耕地面积”和“H103 播种面积”中。油茶只填面积，不 填产量，因此野生采集油茶籽产量没有地方反映，如果是规模 户，G221 林产品销售额里包括野生采集油茶籽的销售收入。 20、从事渔业捕捞的渔民，普通农户表中如何填报渔业生产活 动？ 答：从事渔业捕捞的普通农户，在 H400 是否有水产品养殖或 捕捞项选“1.是” ，如果有渔用机动船，还应填报 H405 拥有内 第 9 页 陆渔用机动船的数量（包括渔业生产船和辅助船，包括转包、 转让、出租等方式流转到本户的渔船） 。渔业其他项目填“0” 。 21、蔬菜或水果合作社，提供蔬菜清理、水果装箱或装袋服务， 是不是种植服务业？ 答：是，这些服务没有改变蔬菜、水果等产品的形态，只是为 销售、运输提供了方便，是农林牧渔服务业的种植服务。 22、庄稼医院、兽药兽医，是不是农林牧渔服务业？ 答：只要对农作物种植业、林业、畜牧业、渔业生产活动进行 各种支持性服务的活动就是农林牧渔服务业。如庄稼医院，为 农作物生长提供打药杀菌等植保服务的，是农林牧渔服务业； 只销售农药的，不是农林牧渔服务业。