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1、第 1 页 税收纳税协税先进表彰会议上的讲话 特征码 ggEYiBvMExLbDWMzMSGp 同志们： 今天在这里召开 20XX 年度地方税收纳税协税先进单位和个人表 彰会。召开这次会议的目的有两个：一是对为我县地税工作作 出突出贡献的纳税协税先进单位和个人表示感谢；二是请大家 来，加强沟通，增进了解，并请大家多提意见和建议，共同把 我县的地税工作做得更好。下面，我就我县去年来地税工作情 况向大家作一简要的汇报。 一、20XX 年来我县地税工作的基本情况 去年，我们地税部门在县委、县政府以及上级地税部门的正确 第 2 页 领导下，在全县广大纳税人和协税护税单位的共同努力下，圆 满完成了各项地
2、税收入任务。 一是大力组织收入，为全县的经济建设和社会发展提供了财政 力保障。20XX 年，国家实行宏观调控政策，中央出台了出口退 税机制改革，省财政结算体制调整以及电力企业税收和利息所 得税上划，全年出口退税机制改革影响财政总收入达 1817 万元， 其中减少地方财政收入 454 万元；电力企业税收和利息所得税 上划减少地方财政收入 462 万元。同时受上半年干旱气候影响， 水电行业的产值和效益明显下降，全年增值税对财政收入的贡 献只有 221 万元，加上耕地占用税和罚没款收入缺口 1200 多万 元，财政收入一度出现负增长。面对这种形势，我们坚持以组 织收入为中心，坚定不移地推进依法治税，
3、深化征管改革，强 化税务稽查，全面加强和规范收入管理，保证了财政收入的稳 定增长。20XX 年，地税部门共组织各项收入 12756 万元，同比 增长 7.6%，其中税收收入 6356 万元，同比增长 12.7%。 二是强化税务稽查，为广大纳税人营造公平的纳税环境。采取 第 3 页 自查和重点检查相结合，认真组织开展税收执法检查工作，进 一步规范重大税务案件的审理工作，推行了执法责任制、错案 追究制。加大稽查工作力度，深化日常检查，有重点地开展了 企业所得税、房地产开发企业税收、货物运输业税收等专项检 查。全年共查补税款 279 万元，罚款 26 万元，有力地打击了各 类偷、逃税违法行为，达到了
4、以查促管和公平税负的目的。 三是优化纳税服务，营造和谐良好的征纳氛围。完善办税环境 和设施。去年月，地税机关和稽查局、直属分局迁入新地税 大楼后，办税环境和服务设施进一步改善，办税服务厅配置了 电子显示屏、电子触摸屏、公告栏、办税流程图和办税示意图， 开设了业务咨询窗口、纳税人休息区和税吧，为纳税人网上申 报和查找资料提供了便利。加快地税信息化改革步伐。在加强 浙江地税信息系统的应用基础上，加大对信息化建设的投 入力度，推广“网税”系统，运用因特网技术改革纳税申报方 式，实现网上申报纳税，方便纳税人。加强地税机关效能建设。 深入开展机关效能革命，努力转变财税干部的工作作风，提高 工作效率、服务
5、水平和服务质量。完善各项规章制度，分科室 建立服务承诺，简化办税办事流程、窗口受理等项目近 20 多项。 大力推行文明办税“八公开” ，全面推行税收“一窗式”管理服 第 4 页 务。实行干部统一着装，挂牌上岗，统一文明礼貌用语、微笑 服务等一体化管理，建立了首问责任制、服务承诺制、AB 岗制 等一整套服务制度，推行纳税提醒服务，方便纳税人。 四是健全税收法制建设，进一步推进依法治税进程。积极开展 税法宣传，组织了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题 的税收宣传月活动，以宣传纳税人的权利与义务为重点，广泛、 深入地宣传税收知识，提高公民税收法制意识，改善税收环境。 建立了地税与国税、工商税务协
6、管制度，加强与房管、土地等 部门协作配合。在导入 ISO9000 质量管理体系的基础上，按照 持续改进的要求，通过内审、内部检查等系统方法，及时发现 工作中存在的问题，并认真进行分析、预防和纠正，将问题解 决在萌芽状态。建立健全税收规范性文件管理制度，严格执行 税收规范性文件会签审核制度和备查备案制度，确保地税执法 依据的合法性、规范性和统一性。全面实施重大税务案件审理 制度，建立综合选案和案件分级审理机制，规范税收重大案件 审理程序。认真组织开展税收执法检查工作，积极推行执法责 任制、错案追究制，同时建立了学习培训考核激励机制，激发 干部学法、执法的主观能动性和责任感。进行营业税制、税收 征
7、收管理体制、支持下岗失业人员税收优惠政策落实情况等问 第 5 页 题的调研及政策执行情况的跟踪访效，确保政策落实到位。 这些成绩的取得，与在座各位的无私奉献和积极支持配合税收 工作是分不开的。据统计，20XX 年全县地税纳税户有 1800 户， 下午要表彰的 30 户纳税大户，虽然占纳税户总数不到 2%，但 所缴纳的地方税收却达到 2822.1 万，占全县地方税收收入 6356 万元的 44.4%。其中，纳税额在 500 万元以上的企业有 1 家，100 万以上的企业有 8 家，50 万元以上有 5 家。因此，可 以说你们是全县经济的顶梁柱，对地方财政和经济起着强大的 支撑作用。在此，我谨代表
8、县地税局向广大纳税人表示衷心的 感谢！对获得 20XX 年度纳税先进单位和个人及协税先进单位表 示热烈的祝贺！ 在地税组织收入等工作取得较好成绩的同时，我们积极发挥财 税职能作用，致力于改善经济发展环境，大力支持经济发展和 社会进步，以体现税收“取之于民，用之于民”的原则。一是 优化和调整支出结构，大力支持各项事业发展。通过加强基金 征管和多渠道筹措资金，20XX 年全县基本保证了最低生活保障 第 6 页 资金和社会保险资金特别是离退休人员养老金的及时足额发放。 认真贯彻“科教兴县”战略，加大对文教科卫等各项事业的投 入，确保了义务教育经费和各项教育正常经费的支出。认真落 实 zd 部门各项经
9、费，进一步维护社会稳定，巩固了国家政权建 设。二是积极筹措资金，支持经济发展。落实支持经济发展的 税收优惠政策，20XX 年减免企业所得税 276 万元，减免房产税 80 万元。出台“两保两奖”政策，调动乡镇政府和部门发展经 济、培植财源的积极性。积极筹措安排专项资金和财政贴息资 金，支持经济结构调整，加大对工业基础设施建设的扶持力度， 加快对农产品加工、资源加工等特色工业的培育。支持解决 “三农”问题迈出新步伐，继续深化农村税费改革，对农业税 实行免征政策，进一步减轻农民负担。加大对农业的投入，在 确保预算内支农支出稳定增长的同时，向省市争取造田造地基 金 159 万元，支援不发达地区资金
10、1475 万元，农业综合开发资 金 190 万元，基本农田建设资金 277 万元，支持农业和农村基 础设施建设。三是加大基础设施建设投入力度，致力改善发展 环境。全年县财政安排和向省市争取专项资金 5800 多万元，用 于水、电、路及市政设施等基本建设，大力支持 56 省道、康庄 工程、新文中、县城引水工程、粮食中心储备库等重点工程及 其他基础设施建设。筹措 2000 多万元资金，改善景区基础设施 和泗溪河道整治等工程建设，支持以旅游为龙头的第三产业的 发展。 第 7 页 过去的一年，虽然我们取得了一定的成绩，但我县财税形势还 比较严峻，现在仍是保吃饭财政，特别是 20XX 年，我们面临的 问
11、题还很多:一是财源结构不合理，财政增收的基础尚不牢固， 收入中减收或增收乏力因素增多。二是出口退税机制改革以及 电力企业税收和利息所得税上划，对我县财政收入影响增大。 出口退税超基数部分由地方财政负担，而且出口退税影响财政 总收入和地方财政收入的统计数据，导致我县财政收入的排名 在全省靠后。 （据今年 15 月份全省财政收入统计数据，我县 在全省 61 个县中排名第 59 位，全市排名最后，排在泰顺、洞 头之后）三是我县财政收入已经多年高速增长，加上耕地占用 税、契税、罚没款等不可比因素的影响，收入继续增长的难度 增大。四是财政支出压力加大。保障政权建设、加大社会保障 投入、实施农村卫生保障、
12、加快农业和农村经济结构调整，特 别是增加机关事业单位职工工资需要增加很大支出。五是乡镇 财政财源贫乏，乡镇政府赤字及财政周转金和“两非”借款回 收困难，增加了财政风险。 第 8 页 因此，需要我们财税部门和在座的各位要携起手来，共同研究 对策，努力解决经济发展过程的各种困难，为加快我县经济发 展增强财政的自我平衡能力而努力。 二、今后进一步加强地税管理促进经济发展的一些想法 一是以组织收入为中心，加大税源监控力度，强化税收征管。 积极开展分行业的税源调查，清理基础数据，加大对重点税源 的监控力度，分行业建立责任区，重点加强漏征漏管户的清理。 按照“抓大不放小”的原则，做到应收尽收，不收过头税。
13、进 一步加大税收执法检查力度，以查促管，不断提高稽查质量。 继续加强社保基金等规费的征收管理，健全预算外资金征缴体 系，确保预算外收入及时足额缴入财政专户。 二是全面落实县委、县府关于促进企业改革、扶持重点骨干企 业和个私经济各项政策。根据财力可能，努力增加对财政贴息 第 9 页 的安排；通过财政贴息、税收优惠、建立改制专项资金等办法， 区别不同情况，支持和推进企业改革。特别是要用足用活税收 优惠政策，支持企业的经济发展。 三是深化效能革命，强化服务意识，切实做好为纳税人服务。 要进一步公开公平税负，为企业发展创造公平、公开、公正的 环境。严格依法收税，杜绝人为少收税或多收税，加强税收征 收管
14、理，公平企业、个人税收负担。增加税收政策、办税事项 透明度、公开度，以方便纳税人为宗旨，大力简化办税程序和 手续，减少办税时间。深入企业做好调查研究工作，加强对企 业财务管理的指导，促进企业加强经济核算，提高企业经营管 理水平，增强企业的发展后劲；继续实行工效挂钩制度，适时 建立信息服务网络体系，逐步完善重点企业财务通报制度，促 进企业经济效益的提高。 四是进一步改善经济发展环境。加大对水电路等基础设施的投 入力度，缩短与发达地区的时空。继续开展企业规费清理，减 少企业负担，特别是涉及企业有关规费项目的清理，取消不合 第 10 页 法、不合规、不合理的一些收费项目，对该缩小收费范围的坚 决缩小，对该降低收费标准的坚决降低，切实做好企业的减负 工作。以行政许可法贯彻实施为契机，深化审批制度改革，提 高办事效率。继续对本部门的行政审批项目进行清理，对应取 消的坚决取消，对其他项目可改为备案核查的，改为备案核查。 同志们，我们的工作不论是过去取得的成绩、现在所作的努力、 还是今后的改革均离不开你们的理解、支持和配合，我县各项 事业的发展有你们的一份汗水，*的建设有你们无私的贡献， 在此我再次向你们表示衷心的感谢！同时请大家一如既往地关 心、支持地税工作，多提宝贵意见，经过我们的共同努力，把 我县的地税工作提高到一个新的高度。