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1、第 1 页 综合处学习实践科学发展观的体会 特征码 abDqQLDaAPbQLcRGmymI * 中国共产党第十七次全国代表大会审议并一致通过将科学发展 观写入党章，充分说明科学发展观是马克思主义关于发展的世 界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的 科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国 特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 从科学发展观和构建和谐水文局的角度来看，综合处负责 的人事、劳资、宣传、外事、安全、保密、行政、*、规章制度 建设等综合性工作，对于促进水文局各项工作的科学发展、建 设和谐水文
2、局起到非常重要的支撑和保障作用。通过前一阶段 对科学发展观的深入学习、查找问题、讨论研究、提出措施， 我们认为目前综合处工作存在的不足和改进措施主要有以下几 个方面。 一、机构改革 1995 年国家启动事业单位改革以来，经过了 13 个年头。 第 2 页 截止 20XX 年，全国有事业单位 125 万个，从业人员 2700 万， 下一步机构改革重头戏将是事业单位。在 20XX 年 3 月 11 日召 开的第十一届全国人民代表大会第一次会议第四次全体会议上， 提出了要推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和 管办分离的原则，对主要承担行政职能的事业单位，要逐步转 为行政机构或将行政职能划归
3、行政机构；主要从事生产经营活 动的，要逐步转为企业；主要从事公益服务的，要整合资源， 强化公益属性，加强政府监管。同时，配套推进事业单位养老 保险制度和人事制度改革。 20XX 年 6 月 1 日颁布实施的中华人民共和国水文条例 进一步明确了水文是基础性公益事业，水文机构参公管理将是 水文管理体制改革的大方向。近年来，湖南、广西、江西、广 东、xq、重庆等省级水文机构实行参照公务员管理。我局是承 担行政职能的事业单位，理应划归行政机构或参照公务员法管 理。目前，我处已会同有关处室，协助局领导做了参公管理的 一些基础性工作，下步将加大工作的推进力度。 二、岗位设置 我局在未实行参公管理之前，仍需
4、按照水利部的部署，进 行事业单位的岗位设置，由于我局技术密集，高级技术人员较 多，岗位设置难度较大。按照人事部岗位设置意见，技术岗位 高级、中级、初级设置比例是 1：3：6；水利部人教司给人事 部争取到的比例为 3：3.5：3.5。水文局实际测算高于规定的 第 3 页 比例，因此我处将加大该项工作力度，体现以人为本、科学发 展，争取 20XX 年第一季度完成，协助局领导积极争取科学合理 的结果。 三、职工教育 职工教育分两个方面，一是职工的学历（学位）教育，遵 循的原则必须是和自己工作内容相近专业的学历（学位）教育， 按照规定给予报销。但从培养复合性人才的角度出发，上述规 定尚存在不科学的地方
5、。综合处已修改了水文局在职职工学 历（学位）教育管理办法 ，待征求意见后印发执行。二是技术 人员的短期业务培训，由于经费等诸多因素，此项工作除国外 资助培训外，国内培训较少，下一步将会同有关处室促进该项 工作。 四、制度建设 近几年综合处修订内部规章制度 30 余项，涉及到水文局工 作的方方面面，制度执行总体是好的，但也有执行不到位的问 题，原因如下： 一是制度学习不到位，虽然制度印发后都挂在办公自动化 系统的规章制度栏内，但并没有组织学习或对学习提出具体要 求。 二是对新出现的问题未能及时在规章制度中反映，致使规 章制度与实际脱节。 结合这次深入学习实践科学发展观的机会，综合处将对新 第 4 页 出现的问题及时修订规章制度，同时加大规章制度的学习和执 行力度。 总之，综合处将用科学发展观审视、指导、促进自己的工 作，为构建和谐水文局而努力！ *