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1、第 1 页 镇中心镇建设情况汇报 特征码 qxzraLIrZxBmSqfGoTsY 我们兰陵镇位于苍山县西南部,地处苏鲁两省,苍邳台 峄四市县区结合部,是 20XX 年由兰陵、韩塘、横山三乡镇合并 而成的中心镇。全镇辖 114 个行政村，10.6 万人,总面积 135.41 平方公里,镇区面积 3.6 平方公里,镇区人口 1.9 万人, 近年来，我们不断加快中心镇建设步伐，积极探索中心镇开发 建设的路子，使我镇中心镇建设呈现出良好的发展势头。20XX 年全镇 GDP 实现 6.9 亿元,一、二、三产值比率为 4.6:3.9:1.5,实 现财政收入 1416.5 万元,农民人均纯收入 2632
2、元。具体工作中， 我们突出抓了以下五个方面： 一、加强领导，强化管理机制 近年来，镇党委政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇 建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领 导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府制订了两委联 席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇 建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题， 并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主 第 2 页 要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。 二是加强组织机构建设，成立了由党委主要领导任组长，建委、 土地、财政、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的 城镇建设
3、领导小组，加强对城镇建设的领导，同时，配备房建、 土地等专门人员从事城镇建设服务工作，从而有力地保证了小 城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规， 保证城镇建设工作的正常开展，根据省、市、县有关法规政策 的规定，结合兰陵实际，镇党委、政府制订下发了兰陵镇关 于加强城镇规划建设管理若干规定 、 关于加快小城镇建设的 有关规定以及关于加强规划建设和土地使用实行规范化管 理的暂行规定等，作为指导城镇建设工作的地方性法规，真 正使城镇开发建设有章可依，有据可循，顺利实施。 二、高起点搞好城镇规划建设 科学合理的规划是小城镇建设与发展的前提，也是小城镇加强 综合管理的基础。根据省、市、县
4、各级关于加快小城镇建设的 意见精神，确立了“规划要超前，建设要细致，开发要大胆， 管理要严格”的方针，立足于高起点、高标准和特色化，对镇 区范围实行统一规划，进一步加快小城镇建设的步伐。结合兰 陵人文资源、经济以及社会环境等客观条件聘请省设计院重新 编制兰陵镇小城镇建设规划，并维护规划的严肃性，权威性， 第 3 页 连续性，保证在成片、连片、合理配套的原则下搞建设，并逐 步形成规模。近年来，我们累计投入基础设施建设资金 1.2 亿 元,完成公共建筑面积 3.4 万平方米,完成生产建筑面积 1.3 万 平方米,全镇建设道路总面积 25.5 万平方米,硬化完成韩塘、艾 曲村村通工程，总投资 100
5、0 万元，硬化路面 1.6 万米，蒙台路 艾曲段拓宽硬化工程已完成路基铺设，总投资 560 万元，全长 2000 米。镇区道路在完成温岭、新兰等道路的同时,现正铺设 硬化主要街道 2 条,投资 200 万元，全长 1600 米。目前，镇区 已基本形成“三横四纵两外环”的道路框架，道路硬化率达到 95%，从整体上改善了兰陵镇的外部形象和投资环境。为进一步 加快城镇建设步伐，20XX 年计划投资 1200 万元，完成全长 5.2 公里的北环路、东环路土方工程和硬化工程；投资 120 万元， 修建淘沟河大桥一座。 三、运用政策引导和市场机制，走多元化投资建设的路子 中心镇建设的关键是资金问题，在城镇
6、建设过程中，我们彻底 转变观念，打破常规，以创新的精神理清工作思路，克服“等、 靠、要”的思想，变向上级要钱、向群众集资为向市场要资金， 向政策要资金，积极探索加快中心镇的新路子。在建设过程中， 我们一是严格执行上级有关政策，放开搞活土地二级市场，实 行土地有偿使用制度，实行“以地生财，以财建镇” ，逐步使土 第 4 页 地收益成为城镇建设的主要资金。二是制定相应的优惠政策， 吸引民营企业大户及外商进镇，以多种方式参与中心镇的基础 设施的投资、建设和经营，做好“引凤筑巢”和“筑巢引凤” 两篇，镇区民营企业发展 116 家，实现税收 228 万元。另外， 我们采取多种渠道投资我镇的教育、文化、卫
7、生等公用事业。 三是用足用好用活政策，政策就是金钱，就是资金。我们严格 按照城镇建设用地制度，除法律规定可以划拔的以外，一律实 行有偿使用，对现有建设用地的有偿使用收益，由镇财政统一 管理，统一用于城镇开发建设。 四、加强城镇综合开发配套建设 在城镇建设过程中我们彻底改变过去多头管理，分散建设的局 面，实行“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的体 制，使住宅建设逐步向二三产业用房发展，重点开发工业小区、 商贸小区、居民小区，发挥经济和社会效益。搞好交通、通讯、 排水、绿化等配套设施建设，近年来，全镇公共建筑面积 3.4 万平方米,生产建筑面积 1.3 万平方米,共建设住宅小区 2 个，
8、面积 2.1 万平方米,建设住宅面积 5.4 万平方米,楼房率 26%。 全镇绿地总面积 3.8 万平方米,其中公共绿地面积 2.3 万平方米,绿 化率达到 20%,自来水受益人口 1.2 万人,普及率达 65%,铺设排 水管道 24 公里。 第 5 页 五、强化管理，抓好城镇环境治理 “三分建，七分管” 。城镇面貌如何，既取决于建设质量，更取 决于管理质量。我镇镇域面积广，建设摊位大，客观上给镇容 镇貌管理工作带来一定难度。为此，我们把加强城镇管理作为 工作的重中之重，一是建立依法管理约束机制，成立城镇监管 队伍，加大执法力度，依法行使职权，并建立管理目标责任制， 纳入年度目标考核，保护好我
9、镇的基础设施，公用设施、公用 绿地及绿化带，真正管起来，管得住。二是由镇建委集中管理， 成立生活废弃物清扫专业队伍，实行有偿服务，并将责任落实 到人，落实到每个具体环节。镇区垃圾处理率达到 95%，确保 了镇区环境卫生。三是加强教育引导，增强居民的规划意识， 绿化意识，卫生意识，使居民养成适应中心镇要求的新的生活 方式和习惯，使居民在参与城镇管理中接受教育，提高素质， 为实现城镇的长期有效管理打下了基础。 总之，经过近年来的努力，我镇的中心镇建设取得了一定的成 效，但与先进乡镇相比还有一定的差距，今后，我们将进一步 制定加快中心镇建设的政策和措施，加大投入，加快推进我镇 小城镇建设进程，推动小城镇建设再上新水平。