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1、第 1 页 财政厅综合处 20XX 年工作要点 特征码 vAjDJbWrHpSGciaRNVoJ 财政厅综合处 20XX 年工作要点 20XX 年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年， 也是全面深化改革进入决战决胜阶段的关键一年。全省财政综 合工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四 中、五中、六中全会以及省第十四次党代会、全省经济工作会 议、全国财政工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列 重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照统筹推进 “五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和新 发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕省委省政府的 决策部署和
2、财政中心工作，充分发挥财政综合职能作用，坚持 从政治和全局的高度思考和解决问题，不折不扣地完成各项工 作任务。 一、落实重点改革任务，加快推进政府购买服务和事业单位分 类改革 第 2 页 (一) 有序推进政府购买服务改革。 1.制定全省政府购买服务的指导性目录。根据财政部有关工作 要求，结合政府职能转变、财政预算安排、社会公众需求等情 况，在充分听取社会各界意见基础上，研究、组织编制我省政 府购买服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和 内容。 2.制定配套文件。会同省编办制定关于做好事业单位政府购 买服务改革工作的实施意见 ，并报经省政府同意后下发各地执 行。会同省民政厅制定并下发关
3、于通过政府购买服务支持社 会组织培育发展的实施意见 。制定政府购买行业协会商会服务 的具体措施。 3.组织召开省政府购买服务领导小组第一次工作会议。研究部 署 20XX 年及今后几年全省政府购买服务工作。 4.组织实施分行业推动政府购买服务。在已出台公共文化服务、 养老服务、棚改服务等行业实施意见的基础上，会同省直有关 部门，对为社会公众提供服务、市场化程度高的重点行业，分 别制定加快推进政府购买服务的实施意见（办法） 。 第 3 页 5.强化部门预算管理。协调研究完善政府购买服务预算编制管 理制度，推动预算单位积极采取政府购买服务方式，不断扩大 政府购买服务的规模。力争政府购买服务在资金规模
4、、购买项 目和实施领域方面取得新进展。 6.加强业务培训和信息报送工作。举办一期全省政府购买服务 业务培训班。建立政府购买服务信息报送机制，积极做好典型 项目的推广工作，进一步扩大政府购买服务的影响力。 (二) 积极稳妥推进事业单位改革。 1.全面完成省直事业单位分类和批复工作。会同省编办对省直 暂缓分类的 147 个事业单位研究提出分类批复意见。指导、督 促市县基本完成事业单位分类批复工作。 2.研究建立划分类别后事业单位管理相关制度。研究制定我省 公益类事业单位改革指导意见，明确支持公益类事业单位改革 的具体政策措施。全面推开承担行政职能事业单位改革。审核 省直从事生产经营活动事业单位转企
5、改制方案。研究创新公益 类事业编制管理改革。研究制定与行政类、公益类和生产经营 类事业单位改革相配套的财政政策。 第 4 页 二、研究完善机关事业单位收入分配政策，进一步规范收 入分配秩序 1.完善公务员工资制度。根据国家统一部署，结合我省实 际，研究制定我省机关公务员改革性补贴相关政策、规范政府 性奖励相关政策。配合省相关部门制定津贴补贴转为地方附加 津贴相关制度。 2.继续做好省直事业单位绩效工资工作。配合省人社厅制定 20XX 年省直事业单位绩效工资批复政策，核定批复省直事业单 位 20XX 年绩效工资总量。研究探索制定适应不同职业特点的绩 效工资管理办法。 3.配合做好收入分配相关改革
6、工作。配合省相关部门研究制定 全省法官、检察官工资制度改革方案和实施意见。配合省相关 部门对省属国有企业负责人政府性奖励和企业功能性质调节系 数进行研究，制定印发相关政策。 4.创新机构编制管理。做好省直事业单位机构编制管理工作， 推进部分事业单位机构编制管理备案制试点，推进公立医院薪 酬制度改革试点和部分公立医院实行人员总量管理改革试点。 第 5 页 三、严格彩票监管，促进社会公益事业发展 1.科学组织编制两彩中心部门预算。统筹安排，科学调度，认 真组织编制两彩中心部门预算，避免两彩中心资金使用执行进 度缓慢的问题。 2.积极争取中央彩票专项公益金对赣南等原中央苏区支持力度。 配合财政部做好
7、在赣州市召开全国彩票公益金项目建设经验交 流会。积极跟踪，努力争取中央彩票专项公益金对赣南等原中 央苏区支持。 3.制定相关管理办法。根据财政部文件精神，结合我省实际， 修改完善彩票公益金项目资金管理办法；研究制定我省彩票市 场调控资金管理办法和中福在线大厅代销费使用管理办法；督 促省两彩中心制定省统筹代销费使用管理办法。 4.创新运营方式。积极支持省福利彩票中心开展社会化运营试 点，开展营销活动整体外包、运营服务社会化，拓宽销售渠道， 营造有利于彩票销售收入增长的机制。 5.加强彩票市场监管。强化彩票销售机构对市场风险防范的主 体责任，督促彩票机构按照有关规定和规程操作，规范网点建 第 6
8、页 设，打击非法彩票销售活动，确保彩票市场安全运行。 四、加大财政支持力度，继续深化住房制度和土地收入管理改 革 （一）深化住房制度改革 1.加强城镇住房保障管理。进一步调整和完善城镇住房保障方 式，逐步转向以租赁补贴为主。加大公租房配套实施建设力度， 加快公租房配租入住。大力推进棚户区改造，推动房地产存量 大的市县提高货币化安置比例，健全政府购买棚改服务政策， 督促指导各市、县（区）推行通过政府购买棚改服务实施城镇 棚户区改造的运作模式。 2.强化资金绩效管理。及时下达分解 20XX 年全省保障性安居工 程计划目标任务，加快资金下达进度。开展城镇保障性安居工 程财政资金绩效评价。配合财政部驻
9、 xx 专员办做好对我省 20XX 年保障性安居工程资金的核查工作。 （二）加强土地出让收入管理 1.规范土地出让收入管理。规范我省土地出让收入管理，指导 第 7 页 市县做好规范土地储备资金和债务管理工作，加强对市县土地 出让收入管理的业务指导。 2.规范土地出让收益各项资金计提清算工作。加强从土地出让 收益中计提农田水利建设资金和教育资金征收管理。落实农田 水利建设资金和教育资金政策，做好中央、省农田水利建设资 金清算工作。加强对从土地出让收益各项资金计提执行情况的 督促检查。 五、切实履行主体责任，深入抓好全面从严治党 1.认真贯彻落实党的十八届六中全会精神。切实落实全面从严 治党要求，
10、全处党员干部要进一步强化党员干部政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力， 严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国 共产党党内监督条例 。 2.切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任。严格落实 “三重一大”制度，积极贯彻落实厅党组党风廉政建设各项规 定和任务。切实加强和规范处内政治生活，深入开展“两学一 做”学习教育，扎实开展组织生活，认真落实“三会一课”制 度。加强经常性教育、管理和监督，强化党规党纪日常监督和 第 8 页 节假日廉政提醒。 3.加强和改进调查研究。密切关注工作中出现的新情况、新变 化，加强对财政政策的实施情况、项目资金的管理使用情况的 调研，掌握了解动向，及时完善政策、改进管理。