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1、第 1 页 老干部局局长 20XX 年老干部春节慰问暨形势报告会 讲话稿 特征码 XvfsVKCxxwafJSgOCCds 老干部局局长 20XX 年老干部春节慰问暨形势报告会讲话稿 各位老领导、老同志： 新春佳节即将到来，今天我们召开老干部春节慰问暨形势报告 会。在此，我代表区委、区政府，向全区离退休老干部致以节 日的慰问和新春的祝福！现在，我向大家通报经济社会发展情 况，并就做好老干部工作讲几点意见。 一、回眸“十二五” ，我们创新务实抓建设、攻坚克难求突破， 创造了大丰发展的又一个黄金期 过去五年，是大丰发展成效最好、面貌变化最大、人民群众得 到实惠最多的时期。全区上下紧紧围绕“坚持科学
2、发展、建设 幸福大丰”目标追求，大力实施以工强区、 “两海”齐抓、生态 立区、旅游兴区“四大战略” ，扎实推进转型升级、内涵发展、 绿色增长， “十二五”规划圆满收官。 1、综合实力跃上新台阶。主要指标大幅攀升。20XX 年实现 第 2 页 GDP535.1 亿元，是“十一五”末的 1.8 倍；一般公共预算收入 69.3 亿元，是“十一五”末的 3.4 倍；全口径工业开票销售 705.7 亿元，是“十一五”末的 3.5 倍；城镇和农村常住居民 人均可支配收入分别达 28805 元、18105 元，是“十一五”末 的 1.7 倍、1.8 倍。争先进位势头良好。全社会用电量、进出 口总额、注册外资
3、实际到账、固定资产抵扣等指标盐城第一。 人均 GDP、人均一般公共预算收入、全口径工业开票销售、一 般公共预算收入中的国税收入等指标苏北第一。在“全国县域 经济基本竞争力百强县（市） ”排名中列第 45 位，比“十一五” 末上升 22 位。发展后劲显著增强。规上工业企业达 420 家。开 票销售超亿元工业企业 78 家，其中超 10 亿元企业 13 家，分别 比“十一五”末增加 44 家、9 家，江苏博汇成为盐城首家开票 销售超百亿元非车企业。纳税超千万元工业企业 25 家，比“十 一五”末增加 8 家，其中超亿元企业 3 家。 2、经济质效实现新提升。三次产业比例由“十一五”末的 17.84
4、4.837.4 调整为 14.241.943.9，实现“三二一” 的历史性突破。战略性新兴产业加快发展。金风科技风电装机 容量中国第一、世界第二，黄海药谷生物医药研发中心建成运 营，世界首台套兆瓦级非并网风电淡化海水示范项目顺利投产， 电子信息产业园建成中国印制电路板生产示范基地。20XX 年战 略性新兴产业开票销售超 150 亿元，是“十一五”末的 12 倍。 旅游产业爆发式增长。中华麋鹿园创成盐城首家国家 5A 级景区， 第 3 页 海洋世界、知青农场、荷兰花海建成国家 4A 级景区，国家 A 级 景区总数达 12 个，名列全省各县（市、区）前列。20XX 年接 待国内外游客 1000 万
5、人次，实现旅游综合收入 65 亿元，分别 是“十一五”末的 10 倍、43 倍。现代服务业发展亮点纷呈。 全省首家阿里巴巴落户电商产业园。东方 1 号创意产业园被认 定为国家级工业设计中心。大数据产业园云计算数据中心投入 使用。现代服务业态占服务业比重超 50%。 3、沿海发展开创新局面。 “三港”建设日新月异。建成万吨级 泊位 17 个，开通国际航线 9 条，20XX 年完成货物吞吐量 7094 万吨、集装箱 20 万标箱，分别是“十一五”末的 13.2 倍、5.4 倍。国家 B 型保税物流中心获批设立，10 万吨级深水航道开工 建设，通港大道、临海高等级公路建成通车。亚洲最大、世界 一流的
6、中汽中心汽车试验场建成运营。石化新材料、特钢新材 料、高端造纸、港口物流形成百亿产业集群。港城国际商务大 厦、莎士比亚小镇、南阳中学新校区拔地而起，建成面积 8 平 方公里、集聚人口近 5 万人。合作共建持续深化。沪苏大丰产 业联动集聚区正式成立。常州高新区大丰工业园连续 5 年位居 全省共建园区前 3 名。苏盐沿海合作园区研发中心投入使用。 盐丰产业园启动区框架全面拉开。大丰港经济开发区被列为中 韩盐城产业园主体区。对外开放全面扩大。大丰港海外投资控 股有限公司在香港成功上市。与韩国忠州市、美国卡森市缔结 为友好城市。20XX 年完成进出口总额 15.2 亿美元，是“十一 第 4 页 五”末
7、的 3.6 倍。 4、改革创新迈出新步伐。重点领域改革稳步推进。被确定为国 家级相对集中行政许可权改革试点，行政审批局挂牌成立，市 场监管局、卫计委顺利组建。大丰港集团公司现代企业制度逐 步完善，110 个村完成农村土地确权登记颁证。创业活力有效 激发。设立金茂政策性担保公司和应急过桥资金，累计为企业 提供 16 亿元资金服务。在全省率先成立创业银行，发放创业贷 款 1.4 亿元。被命名为省首批创业型城市。创新能力明显提升。 建成省级以上创新服务平台 36 个，国家高新技术企业达 50 家， 获批国家知识产权试点城市，蝉联全国科技进步先进市。引进 外籍院士 3 名、 “两院”院士 18 名、
8、“千人计划”专家 14 名， 区域人才竞争力苏北第一。有 3 家本土企业上市、盐城第一， 新三板、Q 板、E 板挂牌企业 12 家；银行业金融机构总数 16 家、 苏北第一。 5、城乡面貌展示新形象。城市建设大力实施。累计投资 295.6 亿元，城市化率 58.3%，顺利完成区划调整工作。南翔大道、 五一大道等主干道路建成通车，奥体中心、全民健身中心、老 干部活动中心等项目投入使用。老旧小区基础设施改造基本完 成，后街小巷实现黑色化全覆盖。盐城首家建成公共自行车系 统，开通盐丰公交。西郊生态风貌区、东方湿地公园、幸福湖 公园等十大城市公园对外开放，建成国家园林城市。镇村经济 不断壮大。新镇区框
9、架普遍拉开，镇工业集中区累计新建标房 第 5 页 214 万平方米，落户千万元以上项目 262 个。实施新村庄、新 产业、党群服务中心等项目 339 个，村级年集体收入全部达到 15 万元。建成高效农业面积 125 万亩、特色现代农业园区 19 个，新发展家庭农场 248 家。生态建设成效显著。国家级生态 镇实现全覆盖，创成国家生态市、国家环保模范城市。大力实 施农村绿化“2211”工程，林木覆盖率 27.5%。全面完成农村 “3+1”工程，村庄环境整治、城市环境整治、 “清洁乡村”行 动通过省、市考核验收。 6、人民生活获得新改善。民生工程扎实推进。累计投入 85 亿 元实施 52 件民生实
10、事工程。在苏北率先实现高标准城乡供水一 体化，建成全国农村饮水安全工程示范县。新建保障房 47 万平 方米、农村公路 829.6 公里，改造危桥 266 座，开通镇村公交 线路 16 条。川东闸、王港闸下迁工程竣工。建成星级敬老院 9 家、省级养老服务中心（站）示范点 11 个。保障体系更加健全。 新增城镇就业 12.2 万人，城镇登记失业率控制在 2%以内。企 业离退休人员人均待遇 2117 元/月、盐城第一，城乡居民基础 养老金 115 元/月、苏北最高。公共事业长足发展。中小学全部 建成标准化塑胶田径场，开通国标校车 41 辆、线路 39 条。乡 村医生签约服务工作得到国家卫计委充分肯定
11、，村卫生室全部 达到省定标准。全面实施有线电视数字化整转和村组“大喇叭” 工程。建成城市社区“十分钟体育健身圈” ，骆晓娟成为盐城第 一位奥运冠军。社会大局和谐稳定。群众安全感盐城第一、全 第 6 页 省领先，获评省平安县（市、区） 。 “厚德大丰”建设成效显著， 3 人荣登“中国好人榜” 。 这些成绩的取得，与广大离退休老干部的关心支持密不可分， 在此，我代表区委、区政府向各位老领导、老同志致以崇高的 敬意和衷心的感谢！ 审视过去五年的工作，我们也清醒地看到一些突出矛盾和存在 问题。转型发展步伐还不快，创新能力有待提升；中小微企业 运行比较困难，下行压力较大，破解要素制约的方法途径还不 多；
12、镇村经济仍是短板，支撑作用不明显，增长的内生动力不 强；重特大项目不丰，园区载体配套功能不够完善，有效投入 还不足；机关作风和效能建设需要进一步加强，等等。对此， 我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、展望“十三五” ，我们将抢抓战略机遇、加快内涵发展，凝 心聚力建设“强富美高”新大丰 未来五年，大丰发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。从国 际来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全 球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调 整中曲折复苏。从国内来看，经济发展进入速度变化、结构优 化、动力转化的新常态，经济长期向好的基本面没有改变。从 自身来看，大丰处
13、于新型工业化、新型城镇化、农业现代化和 信息化联动加速期，呈现改革开放攻坚、沿海开发提速、创新 驱动引领、转型发展突破、城乡统筹加速、生态文明彰显、民 第 7 页 生改善提质和法治全面推进的阶段性特征，面临“一带一路” 、 长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发等重大战略机遇。 我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十 八大和十八届二中三中四中五中全会精神，以习近平总书记系 列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按 照建设创业盐城、开放盐城、生态盐城、幸福盐城、厚德盐城 要求，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，大 力实施创新驱动、以工强区、 “两海”齐抓
14、、生态立区、旅游兴 区“五大战略” ，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明 建设，加快形成创新、协调、绿色、开放、共享的发展格局， 努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新大丰。 今年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进 结构性改革的攻坚之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，全 力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，确保 GDP 增长 10%，一般公共预算收入增长 11%，固定资产投资增长 15%，社会消费品零售总额增长 12%，注册外资实际到账增长 10%， 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 10%、11%，努力 实现“十三五”发展的良好开局。 1、着力
15、提升产业层次。加强供给侧结构性改革，坚定不移保增 长。着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，保持经 济中高速增长，推动产业迈向中高端。推动企业重组、改制上 市、做大做强，全年新增规上工业企业 40 家。引导支持企业把 第 8 页 智能制造、 “互联网+” 、工业设计等新兴元素融入生产经营，提 升核心竞争力。研究出台降低融资成本等政策，减轻企业负担。 发展壮大新兴产业。着力打造新能源及装备制造、生物制药及 海洋生物、电子信息及智能终端、新能源淡化海水、文化创意 及工业设计、软件及大数据、汽车测试及科技服务、碳纤维及 新材料、电子商务、生命健康“十大新兴产业和现代服务业特 色产业基地” ，全
16、年战略性新兴产业开票销售 180 亿元。强化创 新驱动。依靠创新发挥先发优势，催生引领型技术、产业、企 业，年内大中企业研发机构全覆盖。实施“616”人才引进计划， 建设江苏沿海“蓝领高地” 。强化金融创新，发挥海晶、高新创 投中心功能，吸引创投及中介机构入驻，为创新创业提供支撑。 2、着力突破沿海开发。做大港口规模。深水航道一期、三期通 用码头堆场、盐丰高速年内竣工，开工建设矿石码头、集装箱 堆场。加密至日韩集装箱班轮航线，确保每月达 50 班。建立健 全货源企业网络，力争全年货物吞吐量达 1 亿吨、集装箱 30 万 标箱。国家 B 型保税物流中心上半年封关运作，推进中韩陆海 联运口岸试点工
17、作，申报建设汽车整车进口口岸、大丰港综合 保税区。做强临港产业。重点发展特钢新材料、石化新材料、 高端造纸等临港特色产业，集聚一批顶天立地的领军企业。加 快发展港口物流业，努力建成江苏沿海中部重要的港口服务业 基地。集聚港城人气。加快中央商务区、国际职业学校、综合 第 9 页 医院、公共租赁房等项目建设，港城小学、初级中学建成使用。 积极申报“中韩跨境电商经济合作试验区” 。提升开放格局。主 动融入“一带一路” ，推动中韩盐城产业园韩资集聚区建设。加 快沪苏大丰产业联动集聚区建设，承接上海先进制造业转移， 常州高新区大丰工业园、苏盐沿海合作园区加速形成产业集聚。 3、着力崛起镇村经济。做优做美
18、中心城市，增强对镇村辐射带 动作用。完善城市规划体系，倡导“海绵城市”理念，主动融 入大市区。做强城市功能，丰华国际商务大厦、图书馆、博物 馆、文化会展中心交付使用，中交美庐城、万佳城市广场建成 营业。壮大繁荣镇级经济。加快完善镇工业集中区功能配套， 亿元以上项目新招引落户 27 个、竣工 17 个。广泛发动全民创 业，新增工商注册登记企业超 2500 家。大力发展现代农业。推 动农业“接二连三” ，加快建设“一带五沿十八园” ，打造“三 大特色产业带” ，全年新增高效设施农业 3 万亩。培育新型农业 经营主体，全年新办规模农业龙头企业 20 家。多措并举发展村 级经济，增加积累，化解债务，造
19、福百姓。提升新型城镇化内 涵。完善提升新镇区“四个一”工程，增强集镇对人口、产业 的吸纳和承载能力。整治提升自然村庄点，启动实施镇村道路 黑色化试点、村庄绿化美化及河坡退耕还林工程，努力建设美 丽新农村。 4、着力推动旅游发展。加大项目投入。按照“主题最新、同类 第 10 页 最强、国内最好”的定位，持续加大投入，建设精品工程，重 点推进荷兰花海二期、佛教文化园、恒北农耕戏剧文化园等项 目建设，建成一批龙头景区。完善功能配套。坚持城市即旅游、 旅游即酒店，加快景区精品酒店、旅游商店全覆盖。加密旅游 公交线路、班次，徐大高速复线建成通车。深入开展“旅游厕 所”革命，实现景区 A 级旅游厕所全覆盖
20、。加强全域旅游规划 建设，推动 12 个镇旅游业竞相发展。提升品牌形象。荷兰花海 打造中国人向往、荷兰人认可的郁金香第一花海，西郊生态风 貌区建设中国第一梅园。整合沿海旅游资源，全力打造日月湖 旅游度假区。加强营销管理。重点策划麋鹿旅游文化季、郁金 香文化月、梨花节、梅花节、鹿王争霸等主题活动，打响“请 到麋鹿故乡来大丰好玩呢”旅游品牌。加强旅游行业和市 场监管，争创国家旅游标准化示范区。全年接待游客突破 1100 万人次，实现旅游综合收入 80 亿元。 5、着力保障改善民生。大力为民兴办实事。加大为民办实事工 程投入，重点实施农村路桥提升改造、综治平安建设、城市防 洪提升等民生工程。推进居家
21、养老医疗签约服务，实现居家养 老城乡全覆盖。加快发展社会事业。推动教育优质均衡发展， 高新区初级中学、职教中心实训大楼建成使用。提档升级城乡 综合文化站（馆、室） ，打造城市“15 分钟文化圈” 、农村“十 公里文化圈” 。全面推进公立医院综合改革，推动镇卫生院基础 设施标准化建设。加快镇体育中心、体育公园、足球场建设， 第 11 页 新增国家布点足球学校 3 所。全面提升社会保障能力。深入推 进全民参保登记计划，企业“五项保险”新增参保 3 万人。成 立托底救助服务中心，建立救急救难工作机制。加大脱贫攻坚 力度，促进经济薄弱村加快发展。创新社会治理。完善立体化 社会治安防控体系，推动“技防城
22、”工程向农村延伸。持续开 展稳定工作十大专项整治，健全安全生产责任体系，加大信访 积案攻坚力度，确保社会大局和谐稳定。 三、老干部是宝贵财富，我们要尊重爱护老同志，努力营造良 好的社会氛围 离退休干部是建设“强富美高”新大丰的重要力量，做好老干 部工作是我们的份内之事、应尽职责。真心希望广大老干部一 如既往地关心支持区委、区政府工作，为全区经济社会发展作 出新的更大贡献。 1、发挥老干部作用。老干部政治立场坚定，资历深、阅历广、 威望高、经验丰富。要尊重老干部为改革发展再立新功的愿望 和热情，搭建服务平台，创新活动载体，为老干部发挥余热创 造良好条件。发挥老干部智囊参谋作用，支持参与沿海开发、
23、 城市建设、镇村经济、旅游发展等，谏真言、谋良策，为突破 重点难点工作贡献智慧和力量。引导老干部利用自身影响力、 号召力，协助做好群众工作，推动区委、区政府决策部署落到 实处，促进矛盾化解，维护社会稳定。鼓励老干部积极投身关 心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助 第 12 页 树立正确的世界观人生观价值观，确保党和人民的事业薪火相 传、继往开来。 2、关心老干部生活。要大力宣传老干部的历史功绩，保持敬重 之心，倾注关爱之情，多做务实之事，不折不扣落实各项待遇， 让老同志安享晚年。落实好老干部的政治待遇，抓好老干部理 论学习、阅读文件、参观考察、走访慰问工作，定期通报经济 社会
24、发展情况，重要会议邀请老干部参加，重大决策听取老干 部意见。落实好老干部的生活待遇，加大财政支持力度，优先 保障老干部离休费发放和医疗费报销，办好老年大学、建好老 年活动中心、用好老干部活动中心新大楼，确保老同志老有所 养、老有所医、老有所乐。切实关心困难离退休老干部生活， 加大帮扶力度，完善帮扶措施，为他们雪中送炭、解燃眉之急。 3、做好老干部工作。霜叶红于二月花，最美莫过夕阳红。各级 党委和部门要把老干部工作摆上重要位置，加强领导，强化指 导，认真研究新情况新问题，积极探索新途径新办法，切实调 动各方力量做好老干部工作，推动形成敬老、爱老、为老、助 老的社会氛围。离退休干部党组织要充分发挥凝聚老同志、服 务老同志的作用，结合老干部队伍特点，丰富活动内容，改进 工作方式，组织引导老同志讲好大丰故事、弘扬大丰精神、传 播大丰好声音，汇聚强大正能量。广大老干部工作者要牢记组 织的重托和老干部的期望，保持优良作风，发扬传统美德，提 第 13 页 升业务能力，积极主动、满腔热忱地搞好服务，努力当好老干 部的贴心人。 最后，衷心祝愿各位老领导、老同志健康长寿、阖家幸福、万 事如意！