金融工作办20XX年年终述职报告.docx

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1、第 1 页 金融工作办 20XX 年年终述职报告 特征码 sEpkwTkhPWSlgzSLorxx 金融工作办 20XX 年年终述职报告 今年以来，市金融办认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三 中、四中和五中全会精神，按照市委、 市政府工作部署和要求， 紧紧围绕经济社会发展大局，以财富管理金融综合改革试验区 建设为引领，积极作为、开拓创新，金融产业规模、质量、效 益实现全面提 升，金融惠及民生、支持实体经济发展的能力显 著增强，呈现出蓬勃发展的良好态势。现报告如下： 一、金融业整体实现跨越式发展 金融业经济贡献显著增强。一是金融业对全市经济增长拉动力 进一步加大。前三季度，全市金融业实现增加值

2、 400.6 亿元， 同比增长 12.7%，高于全市 GDP 增速 4.7 个百分点；金融业增 加值占全市 GDP 比重达到 6.1%，比去年提高近 1 个百分点。二 是金融业对服务业的拉动力更加突出。前三季度，全市金 融业 增加值占全市服务业比重达到 12.1%。三是金融业对地方财力 第 2 页 的拉动力进一步增强。金融业实现地方财力占全市地方财力总 量的比重超过 12%，金融业税 收增幅高于全市税收增幅 6 个百 分点。 与“十一五末”相比，我市金融业增加值翻了一番，占全市 GDP 比重提高 2 个百分点，占服务业比重提高 3.1 个百分点， 金融业税收规模增长 2.2 倍，年均增长 20

3、.4%。 金融业组织体系日趋完善。一是金融机构数量迅速增长。今年 以来，全市新增金融机构 16 家，是去年全年新增机构的 1.3 倍。 截至目前，全市金融机构达到 221 家，是“十一五末”的 1.5 倍。二是法人金融机构迅猛增加。中路财产保险公司、海尔财 务公司、xx 港财务公司、海尔消费金融公司、光大资产管理公 司 等一批法人机构相继落户，全市法人金融机构数量达到 22 家，是“十一五末”的 2.2 倍。三是外资金融机构加速聚集。 今年以来，德意志银行、星展银行、澳新 银行、韩国产业银行、 中德安联寿险、德华安顾保险等一批国际知名金融机构落户， 我市外资金融机构数量达到 34 家，是国内外

4、资金融机构聚集地 之一。银行、证 券、期货、基金、保险、财务公司、消费金融 公司、资产管理公司等机构构成了我市较为完备的金融组织体 系。 第 3 页 金融产业规模快速增长。一是银行业存贷款规模保持快速增长 态势。继存贷款双双突破万亿元大关后，我市存贷款规模保持 较快增长，继续位居全省首位。截至 10 月末，全市本外币各 项存款余额 13011.8 亿元，比年初增加 1131.3 亿元，同比多增 798.8 亿元；本外币各项贷款余额 11390.8 亿元，比 年初增加 860.2 亿元，同比多增 145.11 亿元。二是保险业实现快速发展。 截至 9 月末，全市实现保费收入 185.6 亿元，同

5、比增长 18.6%，保费规 模在五个计划单列市中列第二位，增速列第一 位。三是证券期货业迅速增长。截至 9 月末，全市证券经营机 构累计代理成交金额 58157.4 亿元，同比增长 389. 5%，期货 经营机构累计代理交易金额 58126 亿元，同比增长 52. 3%。 资本市场取得突破性发展。一是境内外上市公司增加较快，位 居全省首位。今年以来，我市境内外上市企业数量实现快速增 长，全市境内外上市企业累计达到 40 家。二是企业在三板、 四板挂牌工作取得历史性突破。今年以来，新三板挂牌企业新 增 28 家，全市新三板挂牌企业达到 40 家；蓝海股权交易中心 新增挂牌企业 169 家，累计达

6、到 269 家。三是直接债务融资规 模显著提高。今年以来，我市企业在境内外资本市场发行各类 债券 21 余支，融资超过 200 亿元，创历史新 高。四是跨境投 融资试点取得新突破。我市开展 QDLP(合格境内有限合伙人)、 QFLP(合格境外有限合伙人)全面破题，南方资本等 5 家试点企 第 4 页 业共设立 QDLP4 只、QFLP3 只，认缴出资金额达到人民币 190.1 亿元。五是全市直接融资比重取得突破。今年以来，全 市企业通过直接融资达到 300 亿元，超 过银行新增贷款的三分 之一，实现新突破。 地方准金融机构作用日益凸显。一是小额贷 款公司发展迅速。 全市累计共有 47 家小额贷

7、款公司，较“十一五”末增加 34 家， 注册资本 81.7 亿元，发放贷款余额 88.9 亿元，分别较“十一 五”末提高 7.4 倍和 5.2 倍，其中小微和涉农贷款余额占比达 到 83 %。二是融资性担保公司稳步发展。全市 53 家融资性担 保公司，年内为企业担保 83.75 亿元，累计担保户数 4223 户， 小微和涉农在保余额占比 73%。三 是民间资本管理公司日益壮 大。自开展民间资本管理公司试点以来，全市共设立 22 家民间 资本管理公司，注册资本 21.8 亿元，满足企业融资需求 25.3 亿 元。 二、财富管理金融综合改革试验区建设初战告捷 今年以来，在各方面的大力支持和推动下，

8、试验区建设围绕政 策争取、项目引进、交流合作、平台搭建、宣传推介等关键环 节加大工作力度，取得积极进展。 第 5 页 多项创新试点政策率先实施。积极争取财富管理改革创新政策， 财富管理综合经营、综合监管、扩大开放、注册便利化等方面 的创新政策获相关部委批复或原则同 意开展，财富管理试验区 建设重要事项“一事一报”通道打开。合格境内有限合伙人 （QDLP） 、合格境外有限合伙人（QFLP）等跨境投融资创新政策 率先突 破，在全国首次将 QDLP 境外投资范围拓展到境外一级 市场投资并购和有监管的大宗商品交易市场。xx 保税港区贸易 项下前置美元保证金制度、外商投资企业资 本金意愿结汇、直 接投资

9、外汇登记下放银行办理、跨国企业集团人民币集中运营 管理、跨国公司外汇资金集中运营管理等创新政策顺利实施。 财富管理特色机构相继落地。加速聚集财富管理专业化资源， 国内多家大型金融机构将私人银行、财富管理子公司落户 xx，11 家银行机构总部在 xx 设立私人 银行，管理资产超过 600 亿元，管理资产额比年初增长 21.9%。7 家合格境内外有限 合伙人（QDLP/QFLP）基金进入批筹阶段。组织全国近 60 家财 富管理机构总部在 xx 发起筹建中国独立财富管理行业协会，已 进入审批程序。围绕财富管理新型业态开展工商登记注册试点， 发挥试验区在财富管理机构改革创新 中的“试验田”功能。 重点

10、金融合作项目深入推进。境内合作方面，围绕财富管理密 集 开展专业化定向招商推介活动 50 余次。市政府与中信银行、 第 6 页 建设银行、深圳证券交易所、中国人寿、光大银行、工商银行 等多家金融机构总部签署支持试验区建设 战略合作协议。境外 方面，举办了“鲁英金融业圆桌对话会” 、 “山东（xx）新加 坡财富管理与金融合作签约仪式及圆桌会议” 、 “xx英国财富 管理发展交 流会” 、 “xx-釜山资本市场合作论坛”等活动，面 向英国、瑞士、新加坡、香港等国际财富管理中心开展多次专 题推介，并与当地政府部门以及国际金融机构总 部建立了长效 合作机制，为引入境外财富管理资源搭建平台。 财富管理要

11、素平台启动建 设。xx 国际海洋产权交易中心、海 尔联合信用资产交易中心开业运营，xx 金融资产交易中心、场 外交易市场登记结算交易中心、艺术品交易中心等财富管理特 色 市场进入筹建阶段。加快建设资本大厦、基金园区等载体项 目，为境内外基金加速聚集、集约发展提供基础保障，已聚集 各类基金超过 100 支。成立 xx 财富管理 基金业协会，为会员 搭建交流合作平台，探索基金与证券、银行的跨界合作金融创 新试点，财富管理多层次市场功能不断完善。 “财富 xx”品牌效应不断彰显。积极以论坛为媒介搭建交流合 作平台，相继举办金家岭财富论坛、齐鲁峰会 20XX、中国证券 业协会财富管理研讨班、中国金 融

12、四十人论坛“金家岭财富管 理论坛”首次闭门研讨会等财富管理专业化论坛研讨活动。与 第 7 页 财经 、 中国金融 、凤凰网、 经济日报等境内外知名媒 体建立 长期合作关系。6 月，成功举办“xx中国财富季”系 列活动，举办 12 项财富管理专业活动，聚集国内外嘉宾万余人， 打造了高端与普惠相结合的财富 xx 投资 文化盛宴，xx 作为财 富管理改革创新风向标的作用进一步显现。特别是 6 月 18 日- 20 日，成功组织举办 “20XXxx中国财富论坛” 。山东省委副 书 记、省长郭树清出席论坛并讲话。中国人民银行副行长潘功 胜、美国前副国务卿、摩根士丹利董事总经理兼副主席汤 姆奈兹等一批国内

13、外重量级嘉宾发表主旨演 讲。论坛同步发 布了 20XX 财富管理试验区发展报告，吸引国家金融监管部门和 有关部委领导、山东省政府领导、国内外知名金融机构和财富 管理机构高管、金融 界著名专家学者、知名企业负责人、高校 研究机构代表等千余人出席了论坛，成为我市聚集国内外高端 财富管理资源的重要平台。 三、金融保障实体经济发展强劲有力 金融服务实体经济能力不断提升。今年以来，全市金融系统积 极发挥金融服务实体经济作用，不断扩大新增贷款规模，持续 加大对“一谷两区”等重点区域以及机 场、轨道交通、保障性 安居工程等重点领域的信贷支持，前三季度重点项目、保障性 安居工程、铁路及绿色信贷贷款分别新增 7

14、0.58 亿元、56.76 第 8 页 亿元、 28.36 亿元和 116.98 亿元，同比分别增长 17.28%、116.15%、40.7%和 29.95%，均高于贷款平均增速。围 绕全市十条千亿级产业 链加大对国有企业改革发展的信贷支持， 对青钢、海尔、青啤等企业增加授信近百亿元支持其转型升级 和做大做强。 “调稳抓”活动取得积极成效。按照全市“调结构、稳增长、 抓落实”现场推进活动工作要求，市金融办会同“”一行三局 “等部门和机构积极推动金融资源投向 实体经济，取得明显成 效。在扩大金融增量方面，制定出台金融支持调结构稳增长 政策措施 、 支持全市经济转型升级和持续较快发展的意见 、 关

15、于深入推 进辖区银行业改革发展指导意见的通知等系列 意见办法，引导银行提升金融创新服务能力，保障实体企业有 效融资需求，支持我市经济健康平稳增长。组织开展 “银行机 构走访千家企业活动” ，推动银行等金融机构主动上门为企业提 供服务，提高服务实效。今年共组织开展两批走访企业活动。 5 月中旬开展了第一批“走千 家”活动，以 1020 家重点纳税 企业为走访对象，组织 36 家银行摸排企业融资需求 422.5 亿元， 走访银行与企业现场达成融资协议 202.4 亿元；其他 220 亿元 全部填写了融资需求表，全部录入人民银行“银企融资对接平 台”发布，并组织银行对接。经过走访对接，6 月份全市贷

16、款 实现大幅增长，当月新增 215 亿元，同比多增 144 亿元，创历 第 9 页 史同期最高水平。11 月份，启动了第二批“走千家”活动，此 次走访以“工业企业、外贸企业、民营企业、科技企业、房 地 产企业”等五大领域企业为重点，进行拉网式全面摸底调查， 走访企业 1100 余家，摸排企业融资需求 317 亿元。通过组织开 展走访活动，加深了政府职能部 门、金融监管部门、金融机构 和企业之间的联系沟通，保障了企业融资需求，取得了积极效 果，被人行济南分行作为“xx 模式”在全省推广。 金融支持外贸稳增长持续发力。今年以来，按照全省政府外贸 工作会议精神，我们会同相关部门和金融机构积极作为，积

17、极 推进金融支持外贸稳增长工作。一是通 过举办外贸企业银企专 题对接洽谈会，对外贸企业进行了“一对一”对接，针对外贸 企业融资需求制定解决方案，进一步加大融资支持力度。二是 不断提升金融服务 外贸便利化水平。建立跨境担保联动机制， 助力“走出去”企业融资。今年以来，全市对外担保项下余额 达 600 余亿元，同比增长 54.1%，间接支持企业从境 外融资 380 余亿元，为“走出去”企业累计节省各类融资成本 4 亿元。 累计办理跨境人民币结算业务 4625.08 亿元，共为企业节约财 务费用 90 多亿元；三 是积极搭建大宗商品贸易融资平台。10 月 30 日，国内首个由政府和监管部门推动、依托

18、港口优势，由 港口与银行共同建设的大宗商品贸易融资信息平台“银港 通 大宗商品贸易融资信息系统”正式上线运行，解决了大宗商品 第 10 页 贸易融资过程中最关键的货物监管信息不对称问题，有效防范 了监管风险，促进外经外贸稳定增长。 四、普惠金融的广度和深度全面提升 金融创新成果丰硕。一是为支持服务创业创新型中小微企业发 展，增强企业融资能力，推进开展科技型中小微企业专利权质 押贷款保证保险创新试点新工作。这项 工作得到中国保监会充 分认可，项俊波主席做出重要批示， 中国保险报在头版头条 报道了 xx 的经验做法，并被称为“xx 模式” ；二是今年 7 月， 央行批准我 市企业可从韩国银行机构获

19、得人民币贷款，我市成 为全国唯一允许境内企业从韩国银行机构借入人民币外债的试 点地区，目前已为 25 家企业融资 23.1 亿元，为 企业节约财务 成本 5000 万元；三是农村金融创新取得突破，积极推进农民专 业合作社信用互助业务试点工作，首家开展试点的平度福满地 专业合作社挂牌，已开 展实质性业务。推动胶州市开展保险创 新发展试验区试点工作，鼓励胶州市从强化保险业财富管理功 能，创新保险服务民生运作机制，吸引保险资金支持地方经济 建 设等方面开展实践探索。选择了平度市开展 “三农金融聚 集区”创建工作，推进平度市结合自身的资源禀赋、经济基础， 选择适合自身特色的金融领域，加快推进县域金融发

20、展。 第 11 页 金融支持大众创业、万众创新成效明显。针对“创新之城、创 业之都、创客之岛”创新驱动发展战略，出台小微企业金融 服务工作的贯彻落实意见 ，率先建立 小微企业信贷投放承诺 制度，不断完善小微企业金融服务考核激励机制，提升支持小 微企业的内生动力。积极推动银行机构创新信贷品种，推出促 进大众创业、万众 创新的贷款政策，个人小额担保贷款上限提 高到 15 万，创办企业提高到 45 万，较好满足了就业创业资金 需求，支持 7400 多人创业；推动银行机构与科技融资 担保公 司等机构共同设立风险准备金撬动科技信贷近 20 亿元，支持初 创期小微企业发展；通过银税合作平台向小微企业提供

21、4.8 亿 元授信支持；办理小微企业续 贷业务 25.6 亿元，为企业节约 成本 3000 余万元，较好缓解了小微企业融资难问题。截至 9 月 末，小微企业贷款余额 2682.61 亿元，比年初增加 84.93 亿元， 同比增长 7.18%，小微企业申贷获得率为 87.11%，同比提高 6.36 个百分点，小微企业贷款户数为 8.3 万户，比去年同期增 加近 8000 户。 金融支持“三农”深接地气。出台农村金融服务的贯彻落实 意见 ，加 强网点下沉和自助银行布设力度持续改进农村基础 金融服务，建立新设县域分支机构信贷投放承诺制度，引导银 行机构加大信贷投放，持续提升“三农”领域金融服 务；支

22、持 以土地承包经营权为主的“四权”抵押贷款，加大对农业龙头 第 12 页 企业兼并重组的信贷支持力度，指导银行机构以莱西、平度现 代农业改革试点为契机，助推当 地粮食、果蔬及奶牛养殖等特 色农业产业群发展；创新推出新型农业经营主体主办行制度、 产业链金融、 “云支付+电子商务+农户”等服务模式，支持“三 农”经 济发展更加有力。截至 9 月末，涉农贷款余额 2505.57 亿元，比年初增加 144.79 亿元，同比增长 9.55%。 五、防范化解金融风险成效明显 引导银行机构优化资产质量，提升服务经济发展水平。先后印 发关于加强企业资金链风险化解处置的意见 、 关于加强打 击逃废金融债务优化金

23、融生态环境工 作的意见 、 xx 市打击 逃废金融债务化解不良贷款工作评价办法 、 xx 市防范信贷风 险化解银行不良资产专项工作推进方案等一系列指导性文件， 引导企 业科学融资配置，巩固银企互信关系，搭建银企合作平 台，帮助企业克服困难化解资金链风险；指导银行机构立足支 持地方经济发展，充分运用转贷续贷政策合理安 排授信，不断 改善资产质量状况，加大对实体经济发展支持力度；倡导企业 诚信合规经营，严厉打击、依法惩治恶意逃废金融债务行为。 截至三季度末，全市银行机 构不良余额、不良率，年内连续两 个季度实现“双降” ，在全国、全省银行不良贷款持续集聚暴露、 快速上升大背景下，进一步提升金融与经

24、济互融互促发展环境。 第 13 页 强化宣传引导，营造社会自觉防范非法金融活动氛围。一是与 市公安局、市财政局联合印发xx 市非法集资案件举报奖励办 法 ，鼓励社会各界共同排查非法集 资隐患，维护社会稳定。 二是印制给全体市民的一封信累计发放 100 余万份，宣传 海报累计张贴 4 万张，编制防范打击处置非法集资工作实用 手册并印制 1.5 万册，联合 xx 电视台、xx 早报、xx 晚报、 xx 财经日报以及中老年杂志健康文化谈等媒体通过播放宣 传片、刊登案例警示和防范非法集资知识等形 式广泛宣传。三 是发动各区（市）推进处非宣传进社区活动，依托街道、乡镇、 社区，深入基层开展了宣传教育活动

25、。在社区服务中心、居民 小区等地向市民、村民 发放宣传品、宣传折页和手册等宣传资 料 30 万余份，组织多场专场宣传咨询活动，现场接受市民咨询， 引导广大市民增强对非法集资活动的识别与防范能力，树立 远 离非法集资、参与集资风险自担意识，理性选择投资渠道，自 觉远离非法集资活动。 依法有序推进重点案件处置，维护群众合法权益。在市委、市 政府统一部署下，抽调专门人员参与齐能化工、泽雨集团案件 处置，积极争取国家处非联办、省处非办 业务指导，按照国家 相关法律法规规定，参照国内已发案件处置经验，会同有关部 第 14 页 门研究工作流程与方案，依法合规稳妥有序推进案件处置进程。 同时，配合外地案 件

26、专案组及时协调落实我市涉案群众情况， 并配合专案组开展我市涉案群众资金返还，全力维护市民合法 权益。 六、 “三严三实”专题教育活动收到实效 根据中共 xx 市委办公厅印发关于在全市县处级以上领导 干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知(青办 发20XX15 号)，市金融办高度重视，周密部署，坚持“严” 字当先， “实”在当头，结合工作实际认真制定工作方案、精心 组织党课启动、扎实开展学习研讨，确保了“三严 三实”专题 教育深入推进，取得实实在在成效。 一是认真做好结合，把开展“三严 三实”专题教育与促进金融 业改革发展稳定各项工作结合起来，与推动全办党的建设各项 任务落实结合起来。组织

27、了两次“践行三严三实，推动干事创 业”专题调 研，分别赴崂山金家岭金融聚集区、市北邮轮母港、 参观海军洪泽湖舰，以及参观人民银行 xx 市中心支行社会征信 系统、浦发银行、中路保险、中信证券、蓝海股 权交易中心等 金融监管部门和机构，深入一线交流，感受财富管理金融试验 区建设成果，开拓工作思路，坚定发展信心。 第 15 页 二是组织了“走百家重点金融企业”和座谈会活动，通过现场 走访和重点座谈的形式，对 100 家重点金融纳税企业和 26 家新 兴、创新型金融企业进行了走访，实地掌握金融企业发展一手 情况，汇总梳理成 9 项重点问题和 28 条建议，积极协助解决融 资难等问题。 三是广泛深入调

28、查研究，认真听取市民、基层、人大代表、政 协委员等各方面的意见建议，在此基础上不断优化和完善工作 思路。今年，市金融办组织和参与网络 在线问政、行风在线、 “优化经济环境”电视访谈、提案建议办理等活动 60 余次，回 答问题和建议数百条。我们十分珍惜这次向市民报告工作的机 会，希望能获得 广大市民代表的宝贵意见和建议，支持我们将 金融工作做得更好。 今年以来，全市金融工作尽管取得一定成绩，但也面临着经济 下行带来的银行不良上升、金融风险案件频发等严峻形势。同 时，全市金融业对标深圳等先进城市仍有不小差距；金融资源 投向实体经济、服务社会发展和民生改善的水平仍有不空间。 下一步，我们将按照市委、市政府的整体部署和要求，以财富 管理试验区建设为“牛鼻子” ，对标先进，进一步提升全市金融 第 16 页 业发展水平，积极推进财富管理中心城市建设，使金融业发展 成果更加惠及广大群众，为建设宜居幸福的现代化国际城市不 断做出新贡献！