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1、第 1 页 行政监察工作调研报告 特征码 SYNYCKpaYEeIENegAbyg 行政监察工作是政府行政管理工作的重要组成部分， 在社会主义市场经济体制下，监察机关对于规范行政行为，保 证政令畅通，具有重要作用， 行政监察法是我国重要的行 zd 律，它确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职责、权 限、工作程序和法律责任，是监察机关行使职权的基本准则， 同时也明确了监察主体与监察对象的法律关系，是各级行政机 关及其工作人员以及由行政机关任命的其他人员必须严格遵守 的重要法律。因此，在社会主义市场经济体制逐步完善的新形 势下，贯彻执行行政监察法具有十分重要的现实意义。 行政监察机关是人民政府行
2、使行政监察职能的专门机关， 在决策、执行、信息、咨询、监督等行政管理系统中，行政监 察是加强政府内部监督制约的部门，履行对监察对象进行经常 性监督和行政惩戒职能，是其他监督部门不能替代的。在社会 主义市场经济体制逐步完善和政府职能转换过程中，监察机关 对促进依法行政，提高行政效能，推进廉政建设具有重要作用， 是加强政权建设的重要力量。 一、当前行政监察工作存在的问题和不足， 第 2 页 1997 年 5 月中华人民共和国行政监察法颁布实施以来， 各级监察机关在党委、政府和上级监察机关领导下，认真履行 职能，为保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善 行政管理，提高行政效能发挥了重要作用。
3、但是在个别地方和 部门还存在着对行政监察工作不够重视，行政监察职能弱化的 情况，在一定程度上影响了行政监察的职能发挥，影响了廉政 建设和行政效率。影响了党风廉政建设工作的整体推进。为此， 应当引起党委、政府的重视，并积极加以解决。 二、今后加强和改进行政监察工作的意见和建议 （一） 、认真学习行政监察法 ，充分认识加强行政监察 工作的重要性 在纪检监察合署办公的体制下，加强对监察对象的监 督检查仍然是一项重要职能，行政监察工作不能削弱或替代， 必须进一步加强。党的纪检机关与行政监察机关合署办公是我 国监督体制的一个重大改革，它有利于避免工作上的交叉重复， 形成合力，进一步强化行政监察职能。要根
4、据党政分开、各司 其职、分工协作的原则，充分履行纪检、监察两种职能。行政 监察机关要积极探索在合署办公条件下健全领导体制和工作机 制，发挥行政监察职能作用的途径和方法，真正达到合署后加 强行政监察工作的目的。 （二） 、贯彻落实建立教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要 ，必须进一步强化行政监察职能。在 第 3 页 严肃查处违法和违反行政纪律的案件，监督检查政府各级领导 干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风的工作中，监察机关 负有重要责任。当前，在开展标本兼治，从源头上预防和治理 腐败的工作中，政府部门承担了大量治本的任务，尤其需要进 一步加强行政监察工作。 三、结合*实际，当前应
5、该做好以下工作 首先要围绕政府重大决策加强行政监督检查，保证各项决 策措施顺利实施。保证政令畅通是监察机关的基本职责。监察 机关对政府及其部门出台重大改革措施，要主动介入，从监察 工作的角度提出建议，加强检查，促进决策措施的贯彻落实。 其次是监察机关要把检查行政机关遵守和执行国家法 律、法规和政府决定、命令的工作作为根本职责。要配合有关 部门加强对政府部门贯彻落实行政执法责任制情况的监督，抓 住行政执法中的热点问题，建立和推行廉政制度，促进行政行 为规范化，提高依法行政的水平。 第三强化行政效能监察是监察机关提高行政效率，为 经济建设服务，保护国有资产安全和效益的重要途径，也是今 后的一个工作
6、重点。监察机关要围绕政府的中心工作，有计划、 有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设的要求与 严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。 第四抓住群众和企业关心的热点问题，主动开展纠风 第 4 页 和专项治理，为企业和群众服务，是密切政府和人民群众关系 的需要，也是维护社会主义市场经济秩序和正常的社会生活秩 序的需要。监察机关要通过这些工作，为维护社会主义市场经 济秩序提供保证，从源头上铲除产生腐败的条件和土壤。 第五严格执行行政监察法实施条例 ，严肃查处有影 响的大案要案，惩处腐败分子，保护、教育和挽救干部。查处 违法违纪案件是反腐败斗争的重点，要根据执法监察和群众举 报发现案件线索
7、，抓住典型，查办一批有影响的大案要案。同 时，要认真执行办案工作指导思想，正确处理惩处和保护的关 系，保护、教育和挽救干部，调动大多数人的积极性。 第六认真受理人民群众对监察对象的检举、控告以及 法律、法规规定的申诉，加强人民对政府的监督。 四、结合*实际提出的几点想法。 一要严格按照行政监察法的规定，加强政府对行政监 察工作的领导 ，要进一步组织政府部门负责人和其他工作人员 学习行政监察法 、 行政监察法实施条例 ，增强政府部门及 其工作人员自觉接受监察机关依法监督的意识。任何行政部门 都必须接受行政监察机关依法进行的监督检查，对监察建议、 监察决定可以提请复议、复审或复核，但必须采纳和执行，并 按规定将采纳和执行的情况通报监察机关，以增强监督的严肃 性。 第 5 页 二要坚持由民主党派、无党派人士担任监察机关领导职务 的制度，坚持和完善特邀监察员制度，并为他们参与领导和监 察事务提供便利条件。 三是加强监察干部队伍的建设，不断提高干部的政治思想 素质和业务素质。同时，切实解决监察机关在工作条件等方面 存在的各种困难。 四是对干扰、阻扰监察人员依法执行公务的行为要坚决制 止，对打击报复监察人员的行为要坚决查处，切实保护监察人 员的合法权益。