ＸＸ市质监局20XX年工作总结.docx

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1、第 1 页 市质监局 20XX 年工作总结 特征码 OThiZxUGOFVLYfbRetZg 突出重点 乘势而上 全面推进经济快速发展 市质监局 20XX 年工作总结 20XX 年是市质监局“抢抓机遇，乘势而上，快速发展”的 关键年，在市委、市政府和省局党组的正确领导下，我们按照 “大稳定、大服务、大发展”的整体指导思想，以全面贯彻省 局 109 号文件，强化“三种意识” ，搞好“两大服务”作为全局 上下干事创业的思想指南和行动纲领，紧紧围绕的经济社 会发展，创新思维，务实重干，单项工作争先进，整体工作创 一流，加快推进质监事业全面健康发展。先后被省局和市委、 市政府授予“目标管理先进单位”

2、、 “党风廉政建设先进单位” 、 “20XX-20XX 年依法治市先进集体” ，被省纪委、监察厅、人事 厅授予“20XX-20XX 年党风廉政建设先进集体”等 28 项荣誉称 号。全局上下风正气顺，斗志高昂，你强我胜，你优我先，竞 相发展的工作运行态势已经形成。 一、顺应新农村建设，实行高起点推进，重点亮点工作成 第 2 页 效显著 （一）创建全国农业综合标准化示范市活动取得实质性突 破 市 20XX 年度被国家标准委确定为全国 2 个创建农业综 合标准化示范市之一。一年来，我们按照“政府大力推进，市 场正确引导，龙头企业带动，农民积极实施”的整体工作方针， 结合新农村建设的要求，把创建全国农

3、业标准化示范市作为全 市系统的中心工作，全力以赴，务求实效，得到了国家标准委 的充分肯定，11 月下旬，国家标准委专门对我们的创建工作进 行了调研，评价说“的农业标准化工作在全国创出了经验， 走出了路子，值得推广” ，徐济超副省长在调研时，对我们 的农业标准化工作给予了高度肯定，说“农业标准化示范 全国” 。在具体工作推进中，我们重点抓往四大关键点： 第一个关键点是形成了政府牵头，部门联动的合力推进格 局。农业标准化是一项综合工程，单靠质监部门无法实施，我 们通过多方协调，把农业标准化工作列入市委、市政府的重点 工作，成立市长挂帅，质监、农业、畜牧、林业、烟草、蔬菜 等相关部门负责人参加的创建

4、领导小组，设立了专门的创建办 公室，办公室设在我局；完善了小麦、玉米、林业、养殖、蔬 第 3 页 菜、水产六个专业技术委员会。由政府下发了年度创建工作台 帐，明确各级政府、各单位的工作目标，市领导牵头，对目标 推进情况进行督导，督导结果以工作简报形式在全市通报。7 月份副市长崔新芳带领市直涉农部门一把手，深入各示范区对 各县区、各部门的台帐落实情况进行现场督查，为农业标准化 示范市创建工作提供了强有力的组织保障。 第二个关键点是探索市场化运作模式。在龙头企业多、规 模大的县区，我们采取公司+基地+标准+农户和龙头+标准+市场 模式进行推进；在龙头企业少、群众基础较好的县区，我们采 取协会+标准

5、+农户+市场和经济人+标准+农户模式推进。目前， 全市标准化种植、养殖分别达到 49和 42，有 139 个无公害 农畜产品生产基地通过省级认证，31 个农畜产品通过国家无公 害产品认证，4 个农产品通过绿色食品认证。出口大蒜 2400 吨、 小尖椒 600 吨、脱水香葱 30 吨。全市 12 家涉农企业通过了 ISO9000 质量管理体系认证。双汇集团在通过 ISO9001 质量体 系认证后，又通过了美国 HACCP 认证，完成了日本、俄罗斯、 美国注册，取得了向国际市场出口肉类产品的通行证。培育出 农业产业化国家重点龙头企业 4 家，省级重点龙头企业 10 家， 市级重点龙头企业 25 家

6、，全市各类农业产业化经营组织发展到 1580 个，从业人员达到 34.5 万人。 第 4 页 第三个关键点突出示范引路，典型带动。根据我市一荤、 一素产业特色明显和农村种植结构调整的新形势，我们因势利 导、狠抓农业标准化示范项目建设，确定临颍县固厢乡等 12 个 乡（镇）为全市农业标准化示范乡（镇）试点单位；制订了 市农业标准化示范区管理办法 。新申报了省级农业标准 化示范项目 8 个，确立市级示范项目 11 个，使全市国家、省、 市三级各类农业标准化示范项目达到 52 个。围绕示范项目，先 后制定发布了无公害食品小麦生产技术规程等农业地方标 准 46 个和无公害食品生产技术操作规程 33 项

7、，涉及蔬菜、水 果、经济作物等多个领域。并根据全市优质粮生产情况，建立 了我市优质小麦、无公害蔬菜、生猪养殖、速生杨、食用菌、 玉米六个导农产品生产技术标准体系，先后收集国家、行业和 省地方标准 220 多个。同时利用“315” 、 “质量月” 、 “世界标 准日”等重大活动联合开展送技术、送标准、送科技“三下乡” 活动，今年，组织全市 20 多家名植、养殖专家深入到专业村、 专业户、田间地头免费对农户培训指导 10 余次，免费发放农业 标准化技术手册 2500 多份，宣传单 5000 余份，举办各类培训 班 46 场，培训人员达 12000 多人。11 月初，龙云无公害蔬菜 基地顺利通过国家

8、示范项目验收。目前，仅市龙头企业年加工 转化粮食 220 万吨，生猪 1200 万头，羊 100 万只，牛 80 万头， 蔬菜 5 万吨。据定量统计分析，标准化种植蔬菜的农户，今年 平均亩效益达 3200 多元，全市标准化种植面积按最保守的 第 5 页 41.2 万亩计算，仅此一项农民收入近 13 亿元，周庄附近的标 准化草莓种植，亩均收入已达近 8000 多元，是常规作物的二倍 多，极大促进了农民增收。 第四个关键点是完善了多元化投入体制。采取政府定点扶 持，项目验收奖励等措施，调动企业和农户标准化生产的积极 性，如在双汇工程、无公害蔬菜工程、优质小麦工程推进中， 市政府每年投入 500 多

9、万元的贴息资金，与此同时，发挥企业 投入的主体作用，由过去的政府单纯投资转为政府、企业、社 会三方投资，切实解决经费不足问题。今年以来，全市累计投 入农业标准化资金 8700 多万元。创建第一阶段工作圆满完成， 按照这样的发展态势，明年可顺利通过验收。 （二）食品安全监管扎实有效 是中国食品名城、食品工业产值占全市规模以上企业 总产值 64，食品安全也被市委、市政府列入天字号工程，我 们围绕市委、市政府提出的“重点工业 500 亿上台阶工程” ，充 分发挥职能优势，坚持“县为基础，划分区域，明确责任，市 级督办，严格奖惩”的原则，筑牢食品安全八道防线，全方位 实施食品安全监管。 第 6 页 第

10、一道防线是进一步加大食品质量宣传，建立全社会关心、 关注食品质量安全的舆论监督防线。我们在日报 、 电视台开辟“质监一线”专栏，并利用食品周刊 、政府网站 和市政府一年一度举办的食品节等诸多载体，广泛宣传食品质 量安全和质监工作。一年来先后在中国质量报 、 河南日报 等国家、省、市新闻媒体和人民网等知名网站发表各类报道 260 多篇，营造了浓厚的舆论氛围。 第二道防线是持续开展多层次教育培训、不断提升企业的 食品质量安全意识防线，先后举办 4 期不合格厂长经理培训班 15 期质量管理专题培训班，培训厂长、经理和企业质量管理、 检验人员 2000 多人次。 第三道防线是严格市场准入，营造一个公平

11、的竞争环境和 安全消费防线。止目前，我市纳入食品生产许可证范围的 297 家企业取得 265 张生产许可证，取证率占总数的 89。同时， 出台证后监管作业指导书 ，把证后监管形式内容、频次列入 规定动作，确保取证企业的质量稳定。 第四道防线是建立反应迅速的预警防线，制定了食品质 量安全风险预警及应急处置预案 ，对可能存在的区域性、行业 性食品质量安全风险建立分析评估机制和突发事件的应急处置 第 7 页 办法，变事后整治变为事前预防，确保全市食品质量安全。今 年，针对桶装饮用水质量，我们果断启动预警措施，报市政府 统一对桶装水产品质量进行专项整顿，有效制止了区域性质量 问题。 第五道防线是进一步

12、完善质量安全档案，建立信用防线。 结合全省食品专项整治活动，我们采取“三级梯队四员联动” 开展食品企业普查登记工作。 “三级梯队” 即由各普查小组组 成第一梯队，按照“横向到边、纵深到底、不遗不漏” 、 “进村、 入企、入户”的原则，采取先大、后小、再作坊的方法分层次 推进；由市局食品科、法规科人员组成第二梯队，根据各单位 的进度，负责对各责任区域内的企业进行抽查，核实登记内容 的真实性及准确性；由市局监察室组织人员组成第三梯队，对 全市所有企业随机抽查，进一步督导各项工作的落实情况。 “四 员联动”即在国家质监总局要求日常监管“三员四定” （监管员、 协管员、信息员）的基础上，增加食品检验能

13、力较强的技术指 导员，对企业的质量隐患进行技术指导，普查的同时，帮助企 业整改。目前我市 2541 家大小食品加工企业已全部普查完毕， 录入电子档案率 100，真正做到鼠标一点，企业情况一目了 然。 第六道防线是建立高层次的标准防线。我们瞄准我市的食 第 8 页 品支柱产业，多方协调，积极申报争取国家食品标准技术委员 会秘书处落户，抢占标准制定的制高点。目前双汇集团申 报的全国畜禽屠宰标准技术委员会秘书处和南街村申报的食品 标准技术委员会调味品、方便面技术委员分会秘书长近期有望 批复，申报成功后，将在国家标准的制修订破解技术贸易壁垒， 化解行业风险中发挥极其重要的作用，将对食品产业的健 康长久

14、发展起到极其深远的意义。 第七道防线是不断加强检验能力建设对确保食品质量安全 的技术防线。我们一方面加快建设国家肉制品质检中心项目， 另一个方面投资 60 多万元对市县两级食品检验室进行改造和设 备更新换代，目前临颍县局食品检测能力已步入全省县级局前 列。 第八道防线是强化督办检查，严格考核，确保食品质量安 全的责任防线。积极向市委、市政府汇报成立了“食品安全生 产联席会议” ，在全市 5 个县（区）均成立了由政府领导任组长 的食品生产质量安全领导小组，与全市 51 个乡镇签订了食品安 全责任书，在 791 个乡村聘请了 803 名协管员、信息员，形成 横到边、纵到底的市、县、乡、村（街道）四

15、级食品质量安全 监管大网络。 第 9 页 由于责任明确措施得力，目前我市食品质量合格率达 90.2,高于全省合格率 3 个百分点。 （三）质量兴市名牌战略工作取得新进展 重点实施“政府启动，部门联动，企业互动”的三动措施。 首先由市政府转发我局关于进一步加强质量工作的意见把 质量兴市的目标、任务分解下发到各县（区）局、各单位对名 牌、名优企业由政府进行专项资金奖励。其次是强化对企业的 引导。结合食品安全信用试点市建设，我们把打造“诚信 质量” ，实施“名牌战略” ，作为质量兴市工作的切入点，充分 调研全市质量状况，分析存在的问题，有针对性地引导企业在 推行先进的质量管理模式，加强技术创新，提高

16、研发能力，提 升产品质量上下功夫，并通过名优产品的展示，对不合格品曝 光等形式，以鲜活的实例引导企业走质量效益型道路。同时， 强化部门合作，加强与工商局、药监局、科技局、中小企业局 和统计局等部门的联系，逐步筹建企业数据网资源共享信息平 台，形成齐抓共管的工作格局，由于措施得力，今年，我们又 成功争取河南省名牌产品 5 个（新增 2 个，曙光一次性医疗器 械和汇通速冻水饺、汤圆；到期复评 3 个，双汇、汇通生鲜肉 和银鸽文化纸） ，河南省优质产品 6 个（银鸽生活纸、家家乐调 味料、平平食品、巧巧膨化食品、罗孚文具、雪健挂面） 。目前， 第 10 页 我市拥有中国名牌产品 3 个、国家免检产品

17、 6 个、省名牌 18 个、 省免检 21 个、省优质产品 26 个，已初步形成一个名牌产业群 体。全市荣获名牌企业产值占全市工业总值的 46，利税占全 市限额以上工业企业 60以上，成为经济发展的支柱。我 们大力推进名牌战略，引导企业争创名牌，提升竞争力的 做法，被河南省政府工作快讯第 386 期专期刊发，得到省、 市领导的充分肯定。徐济超副省长批示：“市通过质量管 理，科技进步培育名牌，实现了名牌战略效应，提升了经济运 行质量和增长速度。做法很好，具有示范意义” 。市长靳克文批 示：“实现名牌战略是我市增强竞争力和经济实力的一项重要 任务，请新芳同志还要加大抓好这项工作。市质监局确实做了

18、大量工作，应予表扬” 。 （四）特种设备安全工作形成长效监管机制 我们以提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故 结案率为重要手段，高质量完成了特种设备普查整治工作，建 立了安全监察中心数据库，实现了特种设备检验、监督的网上 互联，建立了网上动态长效管理机制；强化特种设备安全监察 组织网络建设，聘请 230 名安全监察协管员，建立完善协管制 度、重大案件应急处理办法和责任追究制度，构建了市、县、 乡、村四级安全网络，形成纵到底横到边的监察体系。同时， 第 11 页 把双汇集团、香陈湾游乐园等 21 家单位 49 台特种设备纳入动 态监控范围，确保特种设备安全大局稳定。 （五）基础设施建设取

19、得实质性突破 重点项目进展顺利。国家粮油及肉制品质量监督检验中心 建设项目是市委、市政府承诺 20XX 年要办好的“十八件实事” 之一。该项目选址在召陵区中山路中段，占地 19.7 亩，计划项 目总投资 3500 万元，总建筑面积 9900 平方米。其中一期工程 主楼建筑面积 7017 平方米，投资 1600 万元，检验仪器设备投 资 1200 万元。预计 20XX 年 7 月项目建成投入使用。目前已到 位资金为列入 20XX 年市财政支出预算的 1000 万元，出面协调 双汇集团的 200 万元和向省政府申请的支持资金 800 万元已到 位，合计 2000 万元。 20XX 年 12 月到

20、20XX 年 4 月，我们完成了与召陵区政府签订 土地征用协议书，并对地面附属物进行清理和地质勘探、建筑 图纸设计和地基打桩工作。一期主体工程由郑州大学综合设计 研究院设计，楼高 10 层（其中地上九层，地下一层） ，工程施 工由市建筑安装工程开发有限公司承担。20XX 年 6 月 7 日 举行了工程奠基仪式，目前主体框架工程已完工，正在进行楼 层的墙面砌筑。按合同 20XX 年 1 月 11 日主体工程完工，可进 行内部装修。 第 12 页 建成后的国家粮油及肉制品质量监督检验中心是以国内一流、 国际先进实验室的标准设计建设和配置的。设有样品处理室、 感官检验室、综合化验室、仪器检验室、微生

21、物检验室、特种 品检验室、病毒研究室和标准情报研究室等，可以开展食品的 常规项目和包括重金属含量、农药残留、兽药残留、食品添加 剂、细菌、霉菌等微生物的检验，同时可以开展粮油及肉制品 中的二恶英、口蹄疫、有机生物链和急性毒性等实验，对国际 标准和国外先进标准进行研究、引进、转化、吸收、采用以及 其检验方法的研究，成为具有食品质量检验、仲裁检验、标准 制定和科学研究于一体的技术检验权威机构，对提高我省粮油 及肉制品的检验能力，促进全省食品工业发展，特别是推动 市“中国食品名城”建设和食品产业发展将起到重要作用。 总投资 400 万元的中国棉花公正检验实验室建设工程 完工，设备基本到位，近期将正式

22、投入使用。总投资 200 多万 元的郾城区局、市锅检所、纤检所综合办公楼已通过审计，投 入使用。 技术机构发展迅速。我们从两个方面推动技术机构发展， 一是技术检测设备资源整合。市局组织了专家评审组，对各单 位拟上的项目从市场前景、社会经济效益和人才资源配置上充 第 13 页 分进行论证，审查项目的可行性，避免了低水平重复建设。市 检测中心利用自来水公司的设备派驻专人，联合开展水表强检， 业务收入快速增长。舞阳县局利用该县平升植物油公司闲置的 检测设备，在产权不变的形式下，将 4 万余元的气相色谱仪等 检测设备无偿转移到县局使用，大大提升了检测能力。二是技 术检测人才资源整合。在强化专业技术对口

23、学历教育的同时， 我们采取引进和借用等多种形式，优化技术机构专业人才比例。 累计招录 2 名研究生，18 名专科以上专业技术人员，提高了全 市的检验检测能力。 二、创新思维，把握中心，整体工作形成三大特色 年初，市局党组把发展思路定位在充实全国文明单位内涵， 创新工作运行机制和提高工作效率三个层面上，统筹兼顾，全 力运作。 （一）理顺服务体制，提升服务层次，形成人性化服务特 色 我们高昂服务主旋律，把深化“两大服务”作为质监工作 的头等大事，作为与企业社会沟通的“连心桥” ，作为质监事业 发展的生命线，从机制、内容、效果三个方面入手，创新“六 第 14 页 大” 服务模式。 一是积极探索执法监

24、督服务三位一体的“阶梯式”服务。 把行政执法案件查处过程分为三个阶梯三个层次，第一个层次 是执法人员依法对案件进行查处，第二个层次是执法人员对企 业存在的问题进行集中梳理、会诊，形成案后监管建议书 报市局主要领导，第三个层次是市局主要领导根据业务分工将 建议书批转分管领导和职能科室，限期帮扶企业整改，形成执 法服务一体化，彻底解决罚过放行、以罚代管现象。如舞阳金 大地公司投产初，特种设备均未检定，部分安装公司也没有相 应资质，稽查人员查处后，及时将建议书送移特监科和舞阳县 局为其提供全方位安装、检测服务，深受企业欢迎，舞阳县金 大地公司更是与舞阳县局签订了 5 年的常年服务协议，取得双 赢。二

25、是积极推行“前置式”服务。服务定单化，与企业签订 服务协议，由企业选择服务内容，推行先服务、后收费的运作 机制，由企业根据服务效果再交纳应付的各项费用。同时，在 服务中实行“全天候作业” ，企业什么时候需要，我们无条件跟 进服务。如烟卷厂生产任务安排较紧，一年到头仅在 “五一”等假期中才停产检修，我们主动根据企业的生产安 排，牺牲休息时间为其检测锅炉。三是积极推进“一票式”服 务。选择全市 100 家规模的企业，一次性收取年度各项费用， 内部的各科室、二级机构只上门搞服务，不再涉及收费，有效 第 15 页 解决了多头收费问题，从根源上杜绝了商业贿赂现象的发生。 四是积极推行“站点式”服务。投资

26、 120 多万元，在双汇、龙 云、南街村等 24 家大企业中设立驻企工作点，建立质量检测站， 服务关口前移，拉近服务距离，随时为企业解决生产、经营中 遇到的具体问题。五是积极推行“代理式”服务。对市、县两 级招商引资和重点项目，指定专人负责代理，全程跟踪服务， 如临颍新瑞生化公司建厂之初，我们就指定专人负责企业的手 续办理，设备安装、标准制定、原料成品检测、人员培训等系 列化服务，受到该县县委书记的高度赞扬，授予临颍县局服务 重点项目一等奖，并奖现金 1 万元。六是积极推行“亲情式” 服务。把全国文明单位的内涵延伸到工作的各个层面，制定了 公务活动文明用语和禁用语 ，并在局门口予以张贴。无论任

27、 何人到局里办理任何事情，接待人员首先要做到“三个一”： 进门一张笑脸、一声问候、一杯热茶；科室制作温馨联系卡和 业务受理流程图，并对企业证照到期实行预警告知制度；服务 大厅预备花镜并提供代填表格服务；锅检在全市电梯间悬挂质 监温馨提示牌；在全市稽查系统全面开展人性化执法，如一案 件中涉及企业投资者为香港人，大队派人到机场迎接，由于夜 间天气寒冷，队员主动将自己衣服披在行政相对人员身上，人 性化的关怀，使对立双方的关系融洽，问题和谐得到解决。同 时，针对社会关注的热点、焦点问题，我们主动开展“公益” 服务。3 月份，启动了“送光明进校园”活动，免费为高 第 16 页 中、实验中学等 3 所学校

28、 700 多名中小学生进行眼镜检测校验， 市委副书记张社魁亲自参加我们的活动，并对我们高度赞扬。 9 月份，率先在全市倡仪爱心捐助贫困大学生，短短半天时间， 干部职工捐款 3.2 万元，结对帮扶 4 名大学生完成 4 年学业， 市文明委在日报上整版进行了宣传，对我局进行专门 表彰。由于“两大服务”内容详实，成效突出，市政府以信息 形式专期刊发了我们的先进经验和事迹， 中国质量报 、 大河 报 、 日报 、市电视台等国家省市级新闻媒体多次进行了 相关报道，市委、市政府领导多次对我们提出表扬，市人大副 主任蒋自周在省人大检查中心小企业促进法汇报会上， 专门提出市质监局服务企业最扎实、最有效。 （二

29、）狠抓作风转变，深入调查研究，形成高效化运作格 局 随着目标管理的逐步规范化、科学化，我们的整体工作在 全省系统和市直部门中较为靠前，如何从更深角度、更高层次 推进全市系统工作快速、健康发展，年初，市局党组召开专题 会议进行研究，把调查研究作为科学指导工作的出发点和突破 口，摸清发展症结，强力实施三大模块调研。 第一个模块是分口调研。结合地方政府的中心工作和社会 第 17 页 关注的热点问题，经过反复讨论、酝酿，我们确定了全市食品 质量状况、产品质量状况、眼镜配制质量状况、名牌战略推进 情况、重点项目建设情况五大调研课题，由党组成员分别带领 有关职能科室，深入社会和企业一线收集第一手资料，摸清

30、企 业实情，了解社会企业所需和我们工作推进中的困难、问题， 有针对性地找出具体解决措施，形成书面调研报告，向市委、 市政府有关领导汇报。我们的食品质量专题调研报告被市政府 以领导参阅形式发给市四大班子领导；我们的重点项目建 设质量调研报告，使市政府同意我们提前介入市重点项目建设， 对重点项目的建材、电料质量进行检查、监督；我们的名牌战 略专项调研报告，被省政府工作快报386 期专期刊发，得 到徐济超副省长批示，作为典型经验进行推广，市委书记靳克 文专门批示，对我局提出表扬。 第二个模块是集中调研。由市局一把手亲自带队，利用 1 个月时间，对所有县（区）局、二级机构和科室集中督导调研， 现场办公

31、，理顺业务关系，解决基层单位的突出问题。如市县 两级稽查队职能冲突，重复检查，造成当地党委、政府对县区 局的不满。我们根据省局执法职能调整的决定，在充分听取各 方意见后，强化市局稽查队的管理职能，明确市县稽查队的职 能划分，加强市县稽查队的沟通联系，不仅解决了市县两级的 工作合力问题，而且保证了市局稽查队集中精力办大案、要案。 第 18 页 郾城县区划调整后，检测机构无法律地位。若全部划归市检测 中心因其人员众多，素质参差不齐，可能会拖垮市检测中心。 针对这个问题，我们在调研时现场办公，将郾城检测中心确定 为市检测中心的单独核算实体，与市中心共有一个法人代表， 食品检测整体纳入市中心，其他检测

32、机构的人员、区域、项目、 收支模式基本不变，有效解决了郾城检测机构的法律地位和人 员吃饭问题，保证了郾城局大局稳定。舞阳县局底子薄，收入 少，债务重，我们采取盘活办公楼后院闲置土地、变现还债的 模式，使舞阳还清债务，轻装上阵。 第三个模式是现场调研，邀请省有关专家和局业务骨干组 成专家服务队，开展“专家服务企业行”活动，深入我市 36 家 中小企业，沉入车间班组，现场调研企业在生产、管理、经营 中的困难和问题，集中会诊，出谋划策，总结企业的经验教训， 形成符合中小企业实际的质量管理模式，逐步推广。 三大模块的调研，理顺了各项业务关系，化解了事业发展 风险，拓宽了业务领域，赢得了市委、市政府对质

33、监工作的支 持，也更准确的把握了质监工作在提升企业质量、加快企业发 展的新思路，为质监事业的飞跃发展奠定了坚实基础。 （三）开门整顿行风，铁腕整顿纪律，形成规范化工作局 第 19 页 面 在抓实内部管理规范化、制度化的同时，我们采取廉政共 建、作风整顿两手抓狠抓班子，队伍建设。 1、大手笔运作廉政共建。继续充实和市纪检委、监察局的 廉政共建内容，把质监部门的廉政建设纳入市纪检委、监察局 的日常工作中，形成廉政监督经常化、制度化的工作格局。同 时，我们会同高新区管委会与企业开展了行风共建活动，联合 与企业签定行风共建服务企业责任书 。把质监局和管委会的 服务内容、服务承诺和企业的权利义务进行深化

34、明确，及时沟 通、交流双方在行风建设中好的经验做法，查找存在问题，探 索推进企业诚信和质监行风建设、深化惩防体系建设的新举措， 并采取八项措施建立了行风共建长效机制。一是质监局和高新 区管委会双方实行政务公开，自觉接受企业和社会的监督；二 是按季度召开行风共建例会，交流行风建设情况；三是双方重 要情况、重大活动相互通报制度；四是推行行风建设双向督导、 相互检查制度；五是推行行风案件相互协查制度；六是建立联 系企业制度；对走访中发现企业反映的问题，双方相互反馈， 联合处理；七是设立投诉中心，公开受理社会各界对双方的投 诉案件；八是聘任独立行风监督员，对双方优化环境建设的情 况进行有效监控。 第

35、20 页 2、大范围构建廉政网络，我们从二个层面运作，一是市县 局层层聘任廉政监督员，定期召开监督员会议听取意见、建议， 对质监工作人员的工作情况进行调查反馈；二是建立联系回访 制度，从党组成员作起，中层以上人员与市县乡企四级人员建 立一对一联系点，制作联系卡，定期发放回收意见表，形成大 联系网络建设。重点采取全访、调访、抽防、督防“四访”措 施确保回访效果。首先是中层人员对行政相对人和企业定时统 一全访；其次是纪检监察干部按全访数的 20进行调访，党组 成员按 10的比例进行抽访，市局主要领导按 2比例进行督 访，全面加强与企业和行政相对人的沟通联系，及时发现工作 中存在的各种问题，化解矛盾

36、，营造大监督大发展的工作氛围。 3、大气魄开展作风纪律整顿。针对全省 20XX 年民主评议 政风行风征集的意见建议，我们把 10 月份确定为作风纪律整顿 月，在全市系统深入开展“开门大整顿，铁腕正行风”活动。 采取“领导分包、学习整顿、督查暗访、打防并举”等多种措 施，重点从基层单位和一线工作人员入手，严肃查处“吃拿卡 要报”和“四难四乱”行为，建立完善依法行政、责任追究、 规范收费、优质服务的工作新机制。一是由市局各党组成员抽 调市局行政科室人员组成指导和督查暗访组，深入分包的县区 第 21 页 局和二级机构，从宣传发动阶段开始，全面监控各单位的整顿 活动开展情况，并参与各单位整改措施的制定

37、落实和各项规章 制度的完善。同时，主动到市县纪检纠风部门沟通汇报整顿情 况，走访市县重点企业和知名人士，发放份行风调查 问卷征求意见建议，并在市、县、乡三级企业中开展督查暗访， 收集系统人员在工作中的违法违纪线索。二是开展“面对面” 、 “背靠背”自查自纠。对自查出的 17 条问题，由该单位领导进 行包干处理，并化解矛盾，消除影响。三是严厉查处违法乱纪 行为。对走访调查出的问题，市局党组组织专人进行核实，从 重从快处理，以警效尤。四是严格督查。市局局长和纪检组长 定期不定期深入基层单位督查活动的开展情况和分包党组成员 的工作进展情况，对敷衍塞责，弄虚作假的，推倒重来，并追 究有关领导责任，确保

38、活动取得实效，树立了务实型、文明型、 廉政型、高效型、服务型质监部门新形象。 三、存在的问题和不足 20XX 年，虽然我们取得了一些成绩，呈现出推进扎实，成 效明显的发展态势，但认真回顾总结，也存在一些不容忽视的 困难和问题，一是整体队伍素质有待进一步提高，人员素质的 参差不齐已严重制约事业的快速发展。二是检测设备相对落后， 检测项目有待增加。三是发展资金短缺，债务未偿还完前，事 第 22 页 业投入相对较少。四是技术机构改革进展较慢，力度不大，这 些问题已引起市局党组的高度重视，在下步工作中，逐步加以 解决。 四、明年工作打算 20XX 年，我们将继续深化省局“五大工程”建设，紧紧围 绕市委

39、、市政府提出的“重点工业 500 亿上台阶工程”在各项 工作全面发展、齐头并进的同时，重点对涉及经济发展和 全局性的重点工作深抓细挖。 一是高标准推进创建全国农业综合标准化示范市工作。要 抓实示范区建设载体，抓实标准体系的完善，抓实人才队伍的 培养，抓实标准体系的推广应用，继续协调政府加大督查督导 力度，力争顺利通过国家标准委考核验收，利用农业标准化促 进农业增效、农民增收、支援新农村建设。 二是快速推进国家肉制品质检中心项目建设。要抓好设备 和高层次人才引进两个关键点，引进先进设备、留住高层次人 才、培训检测人员，提高检验力，力争 7 月底前通过国家验收， 有效发挥国家中心的技术优势，为食品

40、工业发展提供强有 力的技术支撑。 第 23 页 三是抓好人员培训，提高整体队伍素质。加大学历教育和 专业培训力度，深化用人制度改革，建立定岗定责，以岗定薪 的绩效工资机制，做到干部能上能下，人员能进能出，为事业 发展奠定坚实的人才基础。 四是抓好科技投入。建立专项科技发展资金，鼓励专业技 术人员充足本职工作，搞适用型的科技攻关项目，优化检测方 法，提升现有的检测检验能力，更好地为经济社会发展服务。 五是抓好信息化建设。从硬化和软件两个方面入手，着力 推进办公自动化建设，建成市县两级连网的大局域网，规范、 优化工作流程，提高工作效率。 六是深化行风建设。进一步充实全国文明单位内涵，着力 打造省级文明系统。进一步规范干部职工的从政行为，严肃查 处影响部门形象的违法违纪行为，构建“廉洁、高效、文明、 公正”的服务型、创新型、务实型、文明型的质监部门新形象， 为经济的快速腾飞，为小康社会、和谐社会建设和质监事 业全面发展做出新的更大的贡献。 第 24 页