解读六中全会构建社会主义和谐社会学习讲稿.docx

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1、第 1 页 解读六中全会构建社会主义和谐社会学习讲稿 特征码 MCYkxItnTVUqoAaAukNR 解读六中全会构建社会主义和谐社会学习讲稿 我们从本世纪初提出以来，一直越来越突出的强调这个问 题，提出这个问题的时候，大家可能都想到，我们有政治经验， 一般地讲，我们强调什么问题，都说明我们在这个方面有很多 问题需要解决，如果用政治经验来解读这个问题，我觉得也是 合适的，确实我们的社会，基本上是和谐的，是稳定的，但是 在这个稳定的前提下，也出现了很多不和谐的因素，有的甚至 是一些相当严重的问题，那么是哪些问题呢？我想大家在社会 实践中耳闻目睹的也好，亲身经历的也好，肯定应该感受很多 的。我想

2、可以把这些问题分为三大类别，中央决定中也讲了 6 个方面，我解读决定的 6 个方面的问题可以分为三类： 第一类问题，就是社会强烈不满的问题，哪些是社会强烈 不满的问题？见仁见智，但是就我们的把握，恐怕是两个方面： 第一个方面是我们的一部分领导干部，公权私用，以权谋私， 贪赃坏法，收受贿赂，不顾人民的疾苦，搞形象工程、面子工 程、政绩工程等等，引起老百姓的强烈不满；第二方面就是一 第 2 页 些不法商人，非法牟利，有的在一夜之间爆富，爆富起来的财 富取之与民，不用之与民，个人的社会行为腐败，豪车豪宅， 二房三房，这个就不算了，还拉拢贿赂，腐蚀我们的领导干部， 基本上每个腐败案件的背后都有这些人在

3、里面起作用，这两部 分人有时候勾结在一起，造成的影响就更大了，可以说因为这 两部分人的存在，我们的党风、政风、社会风气受到了严重的 污染，同时也拉大了社会收入和福利待遇方面的差距，这是第 一类问题； 第二类问题就是民生问题。民生问题也是很多的，主要是 指我们人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，那么这 些方面的问题，至少有这么几个方面：第一个是收入差距问题。 就是说在 10 多年的时间里，我们国家城乡居民之间、区域之间、 行业之间、部门之间、单位之间，甚至同一个单位的不同的个 人之间，把收入差距和福利待遇拉到如此之大，这是罕见的， 在我们国家也是很难有承受力的问题，突出的表现就是城乡收 入

4、的差距，是巨大的反差，这是很令人忧虑的问题，那么令人 不满的问题就是行业收入的差距，所以有一些垄断行业，尤其 是国企，占有的是全社会的资源，但是他的社会成果不是在全 社会享用，而是某一部分人首先享用着，这个差距很大，引起 了各个方面的不满。第二个问题是就业的问题。就业是民生之 本，我们现在国家的就业每年需要解决 3 千万人的就业，其中 第 3 页 的缺口有 1 千万人左右，我们越来越注意到一个现象，就是我 们大学毕业生，毕业就是失业的现象越来越严重。比如在 20XX 年的时候，毕业就失业的人大约是 30 多万，31 万，那么逐年 逐年在上升，去年已经达到 70 多万，到了今年据说是上百万， 我

5、们知道社会也好，家庭也好，为培养一个学生倾注了很大的 心力，大学生自己也有很高的期望值，这样一种现实，对大学 生本人和他们背后至少 4 个家长那样一种影响，我们可想而知 了，更不要说 3、4 亿农民还面临着转移的问题，这么大的就业 缺口，实际上确实对各个方面，无论是我们政府还是老百姓来 说都是严重的问题。这是第二个。第三个就是看病的问题。看 病难、看病贵，从上到下都有共识，这是关系到老百姓健康和 生命的事情，但是我们没有能够很好的解决，比如说我们农村 据说有 60%、70%的人应该住院而没有住院，基本上是小病挨、 中病拖、大病才往医院里面抬。我也注意到很多人大病也没有 往医院里面抬的，更不要说

6、医院里面高收费的问题、医疗服务 的问题、医患关系的问题、医德医风的问题等等，老百姓都是 不满的。第四个问题就是上学的问题，现在对于一部分弱势群 体来说上学也是很难的，我们的 9 年义务制教育也是很难普及 的，入学率很高，但是辍学率也不少，所以说它是一个问题。 还有我们的教育体制、教学内容、教育的目标、教学的方法、 学生学习的状况、学生学成以后毕业的去向等等，这些问题都 不满意，还有教育资源享用的不公平问题，引起了全社会的关 第 4 页 注。还有的问题就是住房问题：一方面是房地产商的报复，另 外一方面是需要居有定所的人住不起房，而且即使住的起房了， 现在不同的住宅区把不同的人分成三六九等，这引起

7、老百姓心 理强烈的反差，一种落差，在茅草屋的旁边竖起了高楼大厦， 这个心情，这种感觉我们是可想而知的。还有社会的安全问题， 首先是生产安全、食品安全，还有人身安全，因为刑事案件在 增加，人身安全比过去更突出了，更有甚者是我们的安全感问 题。我们各个阶层，比如说我们高级领导都有安全感吗？还有 豪富巨款他们都有安全感吗？统计资料上面讲，说他们 70%、80%的人，自己说没有安全感，还有上有老下有小的中年 人他们有安全感吗？更不要说朝不保夕的弱势群体，不安全感 普遍在增加；还有就是人际关系，大家现在都感觉到，人际关 系在变味，变什么味？大家都能够闻得着那种味道，就是铜臭 味，也就是在人情世故里面，掺

8、杂着过多的物质利益的因素， 使人际关系功利化了，功利化的结果就是复杂化，让大家都感 觉到很辛苦，很不舒服。最后就是人情世故的淡化，我们的亲 情、爱情、友情、同学情、同事情、朋友情，不如以前了，不 是以前那么一回事，以前情意无价，人生得一知己足以，把那 个看的很高的东西，现在没有那么重要的地位了，感觉不舒服 了，更不要说社会上的陌生人之间，那种冷漠、冷酷，甚至残 酷的现象也时有发生的。还有我们的社会风尚，过去我们说社 会主义要倡导诚信友爱的新型的人际关系，现在有多少诚信？ 第 5 页 从上到下都多少诚信？不能说没有，但是不诚信的现象确实让 人很痛心的，问题很多。我前一阵在网上看了一个题目，提出

9、的是这么一个问题，说 20 多年来我们国家消失的品牌有哪些？ 有一些网友在后面就回答这个问题，有的说洗衣机、收音机、 自行车、缝纫机等等，说很多品牌已经消失了，但是有一些网 友不是这么回答问题的，他说我们 20 多年来消失的最大的品牌 就是为人民服务，有的人说是羞耻感，有的人说是责任心，有 的人说是公平正义等等，这实际上就是老百姓的一种感受。这 种社会的风尚，一种反应。刚才讲的是民生问题，就是老百姓 日常生活中，不管是物质层面、精神层面都存在着问题了，我 们改革开放以来，取得这么大的成就，各个阶层的人民在衣食 住行各个方面都有很大的变化，对于有的人来说甚至是翻天覆 地的变化，但是我们快乐吗？我

10、们幸福吗？这就是一个问题， 我们问一下很多人他不会回答他幸福的，所以我们这个是突出 的民生问题，最直接的问题我们没有解决好，这是第二类问题。 第三类问题，就是社会发展的不协调。这个方面也很多， 我们的文件里面主要是讲的 5 个方面的不协调：首先是经济发 展与社会发展的不协调。经济发展这条腿比较长，社会发展这 条腿比较短，一腿长一腿短，不仅不好看，而且影响了以后我 们继续的跑步前进，发展不快的，突出的问题表现为：社会事 第 6 页 业发展的滞后。刚才讲的那么多的民生问题没有解决好，主要 是因为我们的社会事业没有发展好，我们的 GDP 蛋糕做得很大 了，是 2.2 万亿美元，在世界上排第四位了，应

11、该是举世瞩目 的成就，但是这么大的蛋糕没有很好的体现在社会事业的进步 和社会文明的进步方面，所以它是一个矛盾。第二个方面，是 经济与资源、环境、人口之间的不协调。我们的经济增长率很 高，有一些地方，长期保持着两位数的增长，甚至是 20%以上 的速度，十一五期间我国的平均增长率是 9.4%，这个在世界上 也是罕见的，但是这种高速的增长，是建立在“三高一低一难” 这样一种传统的经济增长模式基础上的，所谓的三高就是高投 入、铺摊子、上项目，现在我们总的经济拉动投资战略是 44.5%了， 是很大的一块了，有些地方不能再投了，再一个就是高能耗， 我们创造一个美元的 GDP，我们的能耗相当于发达国家平均水

12、 平的 5.9 倍，相当于日本的 11.5 倍。第三个是高污染，现在我 们的水、气，各个方面的污染在世界上面都是很突出的，人家 都很害怕我们。这种污染，我举一个数字，说我们的城市，2/3 的城市人口是生活在中度污染和高度污染的环境当中的，3/5 的河流，1/2 的地下水都是被污染的，350 万平方公里的国土面 积是被污染的，而且每年以 1 万的平方公里的速度在增加，一 方面是经济的高速增长，比如说江苏省，他在十强县里面排了 6 个，但是我们也看见报道，说江苏省一个村里面得癌症的病 人就有上百个，是什么问题？是污染造成的后果，这是三高； 第 7 页 一低就是低效率，低效益。据说我们投入 5 到

13、7 个才产出一个 美元的 GDP，而发达国家投入 2 个就产出一个美元，这个就是 差距。还有很多数字可以说明这个问题，还有一难，就是难循 环，投入是投入，垃圾是垃圾，在国外人们有一种观念，所谓 的垃圾，就是被放错了地方的资源，如果把垃圾放到回收炉里 面去，他就是可再生利用的资源，我们现在就是放在地上堆着， 他就污染环境，而且处理垃圾还需要成本的，这样一个经济增 长模式，使我们经济高速增长，我们的环境和资源已经难以为 继了，难以承受了，更不要说我们的 13 亿人口绝对是经济发展 的一个瓶颈，而且人口素质普遍比较低，劳动力里面，高级技 工只占劳动力的 4%，这跟发达国家也是很大的差距，这是第二 个

14、方面的不协调；第三个方面的不协调就是城乡发展的不协调。 我们国务院副总理回良玉同志讲，城乡之间，在城乡居民收入， 在生产生活方式方面，在教育科技社会卫生社会保障方面，都 存在着巨大的反差，外国人看着中国也有观感，说中国的农村 像非洲，中国的城市像欧洲，这么大的反差，这种反差不仅是 三农的问题，更重要的是中国的现代化的进程的问题。我们知 道，现代化的实质就是化三农的，三农都没有化掉，没有从传 统的变成现代的，怎么叫国家的现代化？仅仅几个大城市现代 化了，就代表国家的现代化水平吗？绝对不是的，这是第三个； 第四个就是区域发展的不协调，东中西部三大地带 20 多年来都 有发展，但是东部地区发展的越来

15、越好，跟其他两个地方的差 第 8 页 距越拉越大，比如说在国家税收中，东部地区近 10 年以来都占 国家税收的 70%，他才 11 个省市，中西部地区 20 多个省市区， 占了那么大的比重，在国家 GDP 总量当中也是的，东部地区占 50%、60%，中西部地区加起来也就 30%、40%，这样一个反差， 不仅仅是影响三大地带的发展情况，最后制约的也是中国整个 的现代化进程；第五个，就是国内发展和对外开放的不协调， 就是我们国内的发展离不开世界，哪个国家都要进入经济的全 球化进程，我们也要引进来，还要走出去。引进来引进的是什 么？资金、技术，我们引进的资金，人家到你这里来是干什么 的？是追求利润的

16、最大化的，我们引进的技术是什么样的技术？ 是低水平的技术，这么一些东西引进来了以后，我们以土地的 明价格、负价格、低价格给人家盖厂房，利用我们廉价的劳动 力，我们的资源我们的能源消耗，我们承受着环境污染的后果， 最后产品人家拿出去卖，是走着我们的出口通道，带来的一系 列的问题，我们付出了高昂的成本和代价，那么我们所得的是 微薄的加工利润，在这个过程当中我们还引起了很多的国家贸 易摩擦，很多情况下是为人作嫁，替人受过的。就是说我们一 方面是看到引进来的，他对中国经济发展的作用，另一方面我 们付出也很多很重，这是引进来，那么走出去又如何？我们有 几个企业走出去了？走出去的企业中有几个企业在国际市场

17、上 能够占有一席之地，走进去了，那么走进去的企业又有多少企 业，他能够用人家的游戏规则赢得竞争的优势？我们知道走进 第 9 页 去，走上去的问题还没有解决，走出去也没有很好的解决，这 样引进来和走出去之间也是不太协调的，那么整个国内的发展 和对外开放之间，我们的成本代价风险也是很大的，这个风险， 外资进来了之后，对我们某些行业有控制力了之后，我们不仅 仅是产业问题，不仅仅是经济安全的问题，甚至国家民族利益 的问题也受到了威胁，所以我们要有忧患意识的等等。 刚刚讲的是三类问题，三类问题能不能归结一下，到底是 个什么样的问题，我也在想这个问题，也提供给大家思考，我 认为所有这些问题，归结起来可以这

18、么概括：就是在中国社会 转型的关键时期，不同群体的利益关系失衡，利益矛盾凸显， 尤其是高位群体和低势群体之间的利益矛盾凸显。所谓高位群 体，东中西部谁是高位，我们知道；城乡之间谁是高位，我们 知道；有权利和没有权利的人，谁是高位；有财富和没有财富 的人，谁是高位；我们都非常清楚。这种高位群体和低势群体 之间的关系，利益关系不协调，这种利益关系的失衡，主要是 在于发展的不协调和分配的不公平造成的，不知道是不是这么 一个问题？这样一个新的问题产生了之后，就给我国社会的和 谐安定造成了威胁，而且是一种新的不安全因素，过去我们的 不安全因素主要是刑事案件增加，还有境内外、国内外的敌对 势力的西化腐化图

19、谋，还有意识形态里面的分歧等等，这些是 不安全因素，现在是什么？现在是人民内部矛盾问题突出了， 第 10 页 我们的工人阶级、农民阶级是社会的主体力量，是我们党执政 的阶级基础，那么在改革开放过程中当然是受益者，但是跟其 他的阶层相比他们受益的程度如何，大家心理都有数的，所以 这是一个问题，我们在依赖的这样一个阶级，它在经济地位政 治地位不是提高的，跟其他阶层相比较来说不是提高的。那么 还有在这个过程中，我们的党群关系、干群关系又是如何？我 们社会上有一种说法，可能是比较偏激一些，是这么说的。 50、60 年代的时候，党群干群关系是鱼水关系，鱼儿离不开水； 80 年代以后就变成了油水关系；90

20、 年代以来就变成了水火关系。 说的很让人忧虑的，我们说党与人民群众的密切联系，是我们 党执政的生死存亡的问题，就连这样一个生死存亡的问题变的 这么突出了，当然不可能说，整个是那样的，但是是不是有些 地方，有些问题上，有些时候确实存在着这样一种水火关系呢？ 这是很危险的，所以整个来讲社会的矛盾凸显，矛盾和问题不 断的增加，那么一个表现形式就是上访和群体性事件不断的再 上升，所以不解决这些问题，我们的社会再难以发展下去了， 我们的民众难有承受力了，那么我们在这种基础上，我们执政 没有危机感吗？我们建设社会主义是这样一个走向吗？不是的， 所以构建和谐社会就有三个方面的意义： 第一个就是构建 和谐社会

21、，是实现我国经济社会可持续发展的现实要求。刚才 讲了半天都是说明这个问题，我们在这么发展下去不仅仅是资 源、环境和其他一些方面承受不了，我们老百姓的心理承受力 第 11 页 承受不了的，不改变这种现状就很难可持续发展下去，所以我 们要通过构建和谐社会逐步的改变那些不协调、不平衡、不公 平、不和谐的因素，使社会更加和谐，让我们的社会有可持续 发展的动力，这是第一个，老百姓认识到这一点就可以了。但 是我们的党员干部，如果仅仅把认识停留在头痛医头，脚痛医 脚的水平上是不符合中央精神的。 第二点，构建和谐社会是巩固党执政的执政基础的必然要 求。任何一个政党执政，一个基本的要求就是要赢得最广大人 民群众

22、的支持和拥护，所谓学术上说的是正当性和合法性的问 题，那么在西方他们是采取的票决制，哪个政党得票最多？或 者得票超过半数，他就有资格上台执政组阁，中国共产党不搞 西方那一套，但是我们仍然要赢得最广大人民群众的支持和拥 护。我们三个代表的精神就是体现这个思想的，那么现在社会 普遍感觉到不安全了，不和谐了，大家不幸福了，老百姓对于 我们党的认同度如何，我们是可想而知的，所以我们要通过不 断的改变不和谐的问题，争取民心、整合民心，使我们的党社 会基础和阶级基础都巩固起来，这样我们才能说立党为公、执 政为民，最后领导全国人民共同建设共同享有这个和谐社会， 首先是要执政，这是第二方面。 第三方面，构建和

23、谐社会是建设社会主义的本质要求。什 么是社会主义？十一届三中全会以后，小平同志经常讲，对于 第 12 页 这个根本问题我们没有完全搞清楚。后来在 92 年的时候，他提 出来一个 5 句话的本质要求：社会主义本质就是解放生产力、 发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。 这 5 句话它对思想解放作用，它对现实的推动作用是巨大，我 们看到了，但是对于社会主义本质的认识，还要进行发展，最 后我们党中央已经把这个问题提出来了。比如在 20XX 年七一讲 话中，江泽民同志讲，实现人的全面发展是马克思主义关于建 设社会主义新社会的本质要求，这是非常显然的，我们对于社 会主义本质的要求的理解已

24、经发展了，就是把实现人的自由全 面发展作为社会主义的本质规定的，你要追求社会主义，首先 就是要着眼于人，着眼于全体人民他的幸福，它的自由全面发 展的问题了，中央把认识已经提高到马克思主义认识水平上了， 那么我们全党的领导干部我们的认识提高到中央的水平上了吗？ 我的体会，我觉得很多是没有的，没有达到这个要求的，现在 我们要统一思想，社会主义的本质要求就是实现人的自由全面 发展，为了实现这样一个要求，就要有一个基本条件，就是社 会的协调发展和社会关系的和谐，没有这个条件，就不可能把 人一步一步的推向更高层次的发展，所以构建社会主义和谐社 会是我们党建设中国特色社会主义和实现共产主义的题中因由 之义

25、，这次我们就注意看决定 ，第一个问题的第一句话就是 讲，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，这是一个新的 提法，表明我们对和谐的认识对于社会主义的认识都有更高的 第 13 页 境界了，这是我讲的。构建社会主义和谐社会的意义，刚才我 们讲了一些问题也讲了一些意义，现在有一个问题还要跟大家 探讨， 决定里面非常强调的，就是正确的认识我国社会所处 的发展阶段，科学的分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其 原因， 决定中已经讲了非常关键的几个判断： 第一个就是我们正处在改革发展的关键时期。接着就用了 4 个深刻：经济体制深刻变革、社会结构深刻转型、利益格局 深刻调整、思想观念深刻变化。再接着说的就是我

26、们正处在一 个空前的变革的时期，我觉得这个问题跟过去的提法是不大一 样的，而且我从一个学者的眼光看我认为是很到位的，但是需 要我们加强对这个问题的认识，要居安思危，有忧患意识，那 么我们现在这个社会到底处在一个什么样的阶段？这个需要我 们有一个理论方式的转换和新的理论的学习，这就是要把我们 的认识从传统的社会主义观念转到现代化的理论上来，这是我 个人的看法，如果我们对现代化的理论、历史经验和基本规律 不了解的话，那我们没有办法认识当前我国社会正处的历史方 位和发展的阶段性特征的，这个方面全党上下恐怕以后肯定要 加强这个方面的学习，如果放眼看世界，我们的社会正处在哪 个历史方位呢？西方的现代化进

27、程他是从 1761 年以瓦特发明蒸 汽机为标志，首先从英国开始的，这个时间也是世界近现代史 的一个分水岭了，我们说要认识三大规律：首先是人类社会发 第 14 页 展的规律，认识人类社会发展的规律，如果说从 18 世纪后期以 来的人类社会发展规律就是现代化的发展规律，如果不懂得现 代化的理论历史和基本经验就没有办法把握这个规律，就没有 办法认识社会主义建设的规律和共产党执政的规律。所以是这 么一个问题，那么人家经过 200、300 年的发展已经现在各方面 发展的比较平稳了，那么我们国家从什么时候开始进入现代化 的进程呢？我们是 1840 年被人家打进来强行转进去的，转进去 之后，我们用了 100

28、 年的时间救亡图存，那个不仅仅没有那种 严格意义上的现代化建设，而且我们受到人家的剥削和掠夺的， 是这么一个半殖民地社会，所以我们在前 200 年中人家发展非 常好的情况下，我们是落伍了，我们过去的农耕文明是先进于 人家的农耕文明，但是自从人家发展工业文明以来，我们的农 耕文明就衰落了，而且是在内外各方面的合理作用下衰落的， 那么从 1949 年开始我们才真正进入现代化的进程，因为那个时 候我们是作为独立的统一的主权国家，自主自发自觉的进入现 代化进程。那么 49 年到 11 届三中全会之前这么一段时间是毛 主席领导我们探索的时期，这个时期我们建立的模式基本上是 苏联的那种，这种模式他是有历史

29、的必然性，是历史的必由之 路别无选择，可以这么说，也发挥了历史的作用，但是从现代 化的规律来看他是有差距的，为什么苏联东欧的模式，顷刻之 间就演变了，实际上也有这个方面的原因，那么中国共产党要 在坚持中国特色的社会主义道路上继续坚持现代化的建设，我 第 15 页 们的建设已经发展了 20 多年，我们通过三步走战略取得了举世 瞩目的成就，从 80 年到 90 年一步，90 年到 2000 年一步， 20XX 年到 20XX 年这是第三步，这半个世纪，我们要基本实现 现代化，就是这第三步上面我们的前 20 年是什么？全面建设小 康社会，全面建设小康社会的 20 年可以说是中国社会空前的变 革时期，

30、为什么说他空前？这是跟以前有比较的，我们过去说 49 年，新中国成立的时候，那个时候是翻天覆地的变化，因为 经过了炮火硝烟，流血牺牲，艰苦卓绝的奋斗好不容易打下新 国家，新的国家、新的社会、新的制度、新的思想体系，人民 扬眉吐气翻身当家做了主人，那个时候一切都是新的，但是有 一个东西是旧的，我们注意到没有？那就是社会的结构，是自 然经济半自然经济，传统的农业社会结构，不是现代的社会结 构，就是在这半个多世纪中，我们这种传统的社会结构一步一 步在进行量的变化，量变，经过 50 多年量变的积累，现在正变 的 20 年的时候，正是要发生质变，但还没有发生质变的时候， 所以他是空前的变革时期。 第二、

31、这个时期我们的阶段性特征是什么？我理解中央的 精神，有 4 点：第一点就是社会的转型。就是从传统的农业社 会结构，向现代社会结构转型，在这个转型过程中，出现了一 系列的多样化，我们说的经济形式的多样化，分配方式的多样 化，组织形式的多样化，就业形式的多样化，思想观念的多样 第 16 页 化等等，这些多样化是什么？就是社会的分化，社会分化是现 代化过程中必然出现的现象，是一种进步，但是分化需要整合， 如果整合不及时不到位，一系列的问题就在这个过程中产生了， 而且我们现在的分化还没有到位，整合的措施也远远没有到位， 这是第一个特点，也是我们存在问题的第一个原因； 第二个特点就是体制的转轨。我们要从

32、计划经济体制转向 市场经济体制，社会主义市场经济体制，目前这个阶段上，计 划经济的体制没有完全打破，市场经济的体制没有建立健全起 来，即使是完善的市场经济体制，他里面的弊端也是很多的， 我们不健全的市场经济更加不规范了，所以计划经济体制的弊 端和市场经济体制的问题结合在一起了，在我们的经济领域、 政治领域、思想文化和道德领域都发生了一系列的问题都跟这 个有关系的，可以说在社会转型的同时，还要经过一个体制的 转轨，这个是中国特殊的一个特点，就是中国现代化建设过程 中的一个特殊性，我想这个困难是空前的，也是绝后的，西方 发达国家没有哪个国家是这样一种情况，人家都是市场经济条 件下自然而然进行社会转

33、型的，它的市场化是社会转型的前提， 就是在那种前提下他就平稳的进行转型，而且可以利用世界上 一切可以利用的资源，一切有利的条件，而且可以把世界上所 有的地方作为他矛盾的外部的调节器，我们是没有这样一个好 的历史机遇的，所以就是说在这个转轨过程中，发生的一切的 第 17 页 问题都是跟我们的特殊性相联系的，这是第二个特点。 第三个特点就是对外开放。对外开放是必由之路，但是我 们的这个对外开放跟西方当年的对外开放是两个概念，人家是 占尽了先机，占据了制高点，可以利用世界上一切的有利条件， 但是我们现在是这样一种世界格局，主要是由发达国家制订的 一种世界经济，政治的秩序，是他们制订的游戏规则，他们在

34、 各个方面都占有优势，在这种情况下，我们的国门要不断的开 放，不断的降低门槛，而且我们的企业要不断的走出去，这个 里外里的问题就是会很多的，刚才我们讲，引进来，我们搞贴 牌生产，我们的利润是微薄的，大约 7%-8%的利润，7%-8%的利 润，企业还是有利润，所以农民工长期的工资得不到增加，而 且有一些农民工讨薪无路，非常痛苦，实际上为什么？实际上 跟对外开放也是相联系的，所以对外开放带来的问题不仅是企 业的问题，他实际上涉及到我们每个人的各方面的问题，各方 面都是一个严峻的考验，所以就是说，在前面转型和转轨的同 时，进行这样一个对外开放使我们的现代化进程变得尤其复杂 了，这是第三个特点，第三个

35、难题。 第四个就是我们在前面三个难题的情况下还要保持经济增 长的快速度。不保持快速度不行的，发展是我们解决前进中的 问题的根本方法，刚才讲的民生问题，解决所有的问题都跟我 第 18 页 们的发展速度是直接相关系的，比如说就业问题，经济增长， 每多增长一个百分点，就能多解决很多人的就业问题，降低一 个百分点，就有很多人面临着失业，所以一定要有一定的速度， 我们的十一五规划里面把这个速度规定为 7.5%，所以就是说这 个从各方面的承受能力考虑，也考虑到发展的情况，但是经济 的快速增长带来的问题，也可能是快速的，经济每增长一个百 分点，它的问题也可能增长至少一个百分点的，经济蛋糕翻一 番，问题也至少

36、是翻一番的，我们要把西方 200-300 年走过的 路程，压缩在 20-30 年的时间，我们把人家 200-300 年的问题 和矛盾也压缩在 20-30 年的时间里了，我们必须看到这一点， 过去我们老是想当然，就是有光荣伟大正确的中国共产党的领 导，有了社会主义优越的制度我们就可以跨越发展阶段，我们 可以违背发展规律，我们可以不出现任何问题，那怎么可能呢？ 那是唯物主义者吗？所以我们现在确实要正视这个问题，就是 要居安思危，有忧患意识，不是说光荣伟大正确就解决得了所 有的问题，有时候社会发展的规律我们是很难去跨越的？是不 是这个问题？就是在这 4 大矛盾大碰头的历史背景下我们产生 的那一切问题

37、都有它的客观历史必然性，讲到这一点的时候， 对于以前的一些认识，我觉得要有一个破解，现在我们到民间 去听一听，很多人把我们发生问题的原因都归结于党和政府做 的不好，尤其是基层干部做的不好，都尽干坏事不干好事，甚 至说共产党不如这个不如那个，我们听到这种声音，有的甚至 第 19 页 非常尖锐的民愤，我们到互联网上看，网友的评论上看一看， 基本上所有的问题，不管跟党和政府有没有关系，都要扯到党 和政府上去，都说你不干好事，把这个事情干坏了，甚至有一 些地方上领导干部把这个事干坏了，他说明什么现象？老百姓 没有理性的分析，就是把当前出现的一系列问题都怪罪于党和 政府，领导无方，尽干坏事，这种不理性的

38、分析肯定说明我们 对于我们历史的方位，对于现代化的规律我们不了解，这个规 律，实际上西方国家在一定的发展时期，也都出现过我们这样 的问题，只不过由于他们国情不同，时代条件不同，机会不同， 所以他们的问题可能没有我们这么严重而已，但是多多少少都 出现过，无论是资源环境的问题还是社会的问题，刚刚说的是 老百姓的一种情绪，还有过去一种说法，就是我们的政界和我 们的学术界，甚至于高层的，都是高层的，比较有影响力的人 物，通常讲的非常深刻的道理是什么？说认为我们之所以出现 这么多这么严重的问题就是因为我们正处在人均 GDP1000 到 3000 美元之间，根据国际的经验，在这个区间既是经济社会发 展的黄

39、金时期也是矛盾的多发时期，所以我们出现了这么多问 题，你看看过去我们的辅导书，听听我们一些讲话一些辅导， 都说这个原因，我要在这里说，这个原因这个理由基本上不成 立，放眼看世界，哪一个国家哪一个地区在人均 GDP1000 到 3000 美元，出现了我们这么多这么严重的问题？没有。现在我 们唯一能够嘲笑的就是拉丁美洲，说你弄不好就陷入拉美的陷 第 20 页 阱，拉美的问题确实很多，但是我们了解拉美吗？研究过人家 吗？拉美是 33 个国家，人家人均 GDP 在 1999 年的时候，33 个 国家平均的水平就超过了 3000 的，而且像巴西、委内瑞拉、阿 根、墨西哥都是 4000 美元以上，阿根廷是

40、 5000 多，墨西哥是 是 7、8000，而且我们还发现人家在 1000 到 3000 美元之间， 3000 到 5000 之间，5000 到 7、8000 之间都是那些问题，我们 怎么能够证明人家那些问题就是在 1000 到 3000 美元之间出现 和存在的呢？所以无论怎么说都是没有道理的，这样一种认识 问题的方法很有害的，因为我们要解决问题，首先就像给病人 治病一样的，要诊断病情，正确的诊断，然后在研究药方，再 开出药方，再对症下药这样才能解决问题，如果我们对病情不 把握，人云亦云，就有一种理由，一言以弊之，这样是很有害 的，所以我们要注意理解中央的精神，第一部分里面，尽管段 落不长，话

41、语不多，但是说的那几个关键时期，空前变革，四 个深刻，我觉得非常有它的深意，一般人很难去解读他，只有 我们放眼世界化的进程，真正去探索人类社会发展的规律，这 个时候，我们才可能对他有一个清醒的认识，所以我们应该客 观的分析，就是科学的分析我们决定中用科学的分析，影响社 会和谐矛盾的问题和原因。 第三、我们主观上面有哪些原因？刚才说是有客观原因， 客观原因也不能随便的去讲，必须按照规律去讲，有没有主观 第 21 页 的原因？唯物史观看问题，再承认客观历史必然性的同时，也 要承认主观方面的能动性的作用，如果我们主观方面各个方面 都做得很好，那么就可以把这些矛盾，减小到最小的范围，降 低到最小的程度

42、，是不是可以这样？但是如果做的不好，矛盾 和问题就会更加突出，我们主观上面有哪些原因？首先应该说 有原因，共产党人一定要正视这一点，肯定是有不到位，该作 为没有作为好的地方，那是哪些呢？ 第一，主要是政府职能不到位。政府职能在文件里面说的 很好的，4 句话，16 个字，经济调节、市场监督、社会管理、 公共服务，我们讲的是不是很到位呢？但是我们的政府过去长 期以来在做什么？我们抓经济建设为中心，亲自去抓的，就是 做一些什么事情？审批项目，因为科学认证不够，再加上权利 寻租，导致了受贿造成了工程的巨大损失，多则什么？可能是 上亿的，几千亿，还有圈土地，以经营城市的名义经营土地， 现在 300、40

43、0 万亩土地控制在那里？一个方面是无地农民变成 了三无农民，另一方面是土地控制，很可惜的，还有地方政府 搞保护主义，市场垄断，价格垄断，还有搞信贷干预，等等， 就是说，不是说不抓经济，但是怎么抓经济？有个方式方法的 问题。你是什么样的决策？有没有管好？你把过多的精力去做 那些事情去了？当运动员去了？你应该管的社会管理和公共服 务，不管在什么社会，即使在市场经济条件下这也是应该由政 第 22 页 府管住管好的，但是我们肯定是没有管好，如果管好了，民生 问题就不会那么严重了，比如医疗卫生方面，医疗卫生资源是 怎么分配的？城乡之间是怎么分配的？80%用在城市，20%用在 农村，而且这个市场化倾向的改

44、革我们做得是什么？把那些好 的人才物资源不断向大城市大医院配置，那些穷乡僻壤，农村 的卫生所缺医少药，这样不就看病难看病贵了吗？还有 10%的 人怎么让他享受 75%的卫生资源？这不就是问题了吗？所以医 疗卫生资源享用的公平度方面，中国在世界上面也是有名的， 倒数第四的。联合国卫生组织测评的 191 个国家，我们是排第 188 位的，这也证明，我们的民意调查也反应出来有九成的人 对我们的市场化的卫生医疗体制改革不满意，现在很多怪医生 医德医风的问题，但是首先还不是这个问题，因为资源配置的 不合理，很多的费用需要，老百姓自己掏，需要医院自筹，医 院在这个年代也要追求自己的利益最大化，在控制不力的

45、情况 胡行非为都可以出来了吗？那么 550 万的医疗费用也不可以收 了吗？等等，就是这样一些问题，该管好的没有管好，不该管 的又管的过多，最后的一个结果就是，我们的市场和企业成长 和发展的空间环境没有那么好了，政府自身也惹了很多事情， 民生问题没有很好的解决，民愤也比较大了，就导致这样一些 结果，这是不是一个原因啊？ 第二个原因就是发展观念严重的偏差。长期以来，我们把 第 23 页 发展简单的等同于经济发展，又把经济发展简单的等同于 GDP 的增长，一味的追求 GDP，不是说我们的领导干部都是那么低 水平的，也不是说都是要做缺德的事情的，他没有办法呀，那 是什么？政绩观呀，你这个地方要出数字，

46、数字才能出干部， 新官上任三把火，2、3 年的时间能够把 GDP 搞大，那能够做什 么呀？如果搞一个科研攻关的话，至少也要 7 年以上的时间， 委任一方肯定也就是 5 年的时间，还没有等到搞出来，我就走 人了，那个时候谁愿意做那些事情？更多的恐怕就是做那些短 平快的事情，很快就把数字搞大了，从上到下皆大欢喜，何乐 而不为呢？不科学发展观的背后是政绩观，政绩观背后是什么？ 是体制，是我们的干部考核制度和干部的任用制度，这个制度 的背后是什么？就是政治体制上面的一些缺陷等等，单纯追求 GDP 在这个方面我觉得要强化一下， 我们十一五规划也好，还 是六中全会的决定也好，都是否定的，就是要反对 GDP

47、 的盲目 崇拜。我这里举个例子强化一下，去年的 7 月份我到德国去交 流、考察，我们的第一站就是在柏林，与柏林的经济委员会的 官员座谈，座谈完了以后，我们的团长就问他第一个问题，请 问你柏林市的 GDP 是多少？那个主持人还是个经济学博士，还 是一个专家，他就耸耸肩膀，感觉到一脸的茫然，因为我懂得 现代化的基本经验，我就懂一点 ABC，我就马上说，我说换一 个角度请问你，你们用什么样的标准来衡量柏林市的经济发展 的水平？好了，人家听懂了，人家说至少有这么几个指标：一 第 24 页 个是就业的增减，第二个工薪的增减，第三个财政税收的增减， 第四个公共产品的增减，第五个城市基础设施的改善情况。我

48、们知道这 5 个指标体系有一个是经济指标吗？全是社会发展的 指标，人家没有经济指标，但是他用社会发展的成果，这种状 况来衡量经济发展的水平，后来我们回过头来看他们那个部门 叫什么？经济劳工妇女权益保障部，在我们看来不是笑话吗？ 一个经济部门怎么跟婆婆妈妈的事情搅在一起了？但是后来我 们交流才发现，人家是有道理的，人们这么设置这个部门是什 么意思呢？就是在制订经济规划的时候同时要考虑劳工就业和 妇女权益保障的问题，为什么考虑这两个问题？因为劳工就业 的问题是民生之本，是最重要的问题，妇女权益保障问题是社 会进步的尺度，规划的时候就要体现出来这样一个指导思想， 然后最后检验你执行这个规划的情况，就

49、看你这两个方面和其 他相关的方面落实的如何？你说这是不是科学发展观？所以我 们长期这么一味太过度的崇拜这个 GDP，跟国际上也是不接轨 的，人家在上个世纪 60、70 年代已经有了新发展观，在新发展 观的同时人家的发展战略和发展模式都转换了，这次我就看见 人家确实在转换了，不是说口号了，所以我们要坚决反对 GDP 的盲目崇拜，就是在这个崇拜的过程中导致一系列的问题。刚 才说的是上层政府职能的问题，还有发展观念的问题。 那么对于上层主观方面的原因，我们应该有客观的辩证的 第 25 页 认识，就是在中国这么复杂，发展这么不平衡，人口这么多， 去搞一个现代化是非常艰难的，我想世界上任何一个人，任何 一个政党都很难不犯错误，比如说叫美国布什和他的共和党， 到中国来搞一搞怎么样？人家前几天刚刚到 3 亿人口，有的人 觉得这是好事情，但是很多人认为，这样会给美国带来一系列 的问题，你想想美国是什么样的基础？什么样的实力？3 亿人， 中国是人家 3 亿人的多少倍？中国是什么样的基础？什么样的 实力？在中国这么大的国家，这么复杂的情况下，谁来？无论 是普京还是布什都很难的，我们需要允许探索，也要允许共产 党有时候也难免犯错误，我们也要正视这样的错误，但是是不 是所有的问题都不可避免，那也不是的，有些确实，有很多是 该避免没有避免的，所以这个也是让人尤其不满尤其痛心的， 这是上层，要正