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1、第 1 页 试谈如何做好党委书记 特征码 qFLHluuLpAlXZoCzrXWH 这期支、大队两级党委书记理论学习班，是在中央军委颁 发中国共产党军队委员会工作条例（试行） 不久举办的，体 现了总队党委高度重视，及时主动，意义深远。学习期间，通 过教授讲师授课和总队党委成员的辅导，受益匪浅。特别是听 了蒋政委所作的“正确执行民主集中制，加强各级党委能力建 设”专题讲座，对今后的工作实践有很强的指导意义。作为党 委书记如何落实好民主集中制制度，笔者得到的启示是：党委 书记要在贯彻十六字方针中发挥好五个作用。 一、在实施集体领导上发挥好表率作用 (一)摆正个人位置，平等参与集体领导。党委书记在行
2、政 上是主官，在党内是“班长” 。这种特殊的双重身分，往往不自 觉地把行政身份带到党内来，容易出现书记说了算、委员照着 办的现象，使集体领导流于形式。因此，贯彻落实好十六字方 针，作为书记关键是要有很强的集体领导观念，自觉摆正在 “班子”中的位置，处理好个人与集体的关系，当“班长” ，不 第 2 页 当“家长” ，用好一票之权，不要搞一人专断。特别是在党委会 讨论决定重大问题时，虚心听取和尊重其他委员的意见，平等 地进行讨论和交流，真正按照集体的意志进行决策。 (二)大事集体讨论，积极依靠集体领导。要使党委班子具 备新颁发的中国共产党军队委员会工作条例（试行） 规定的 “科学判断形势、从思想上
3、政治上掌握部队的能力，领导部队 现代化建设、指挥打赢高技术战争的能力，依法治军、严格管 理部队的能力，求真务实、创造性开展工作的能力，从严治党、 加强自身建设的能力”五个能力要求，仅靠书记个人或几个人 是难以奏效的。只有发动大家都来出主意、想办法，把集体的 智慧和力量充分挖掘出来，坚持集体研究讨论决定重大问题， 才能找到良策，减少失误，少走弯路。 (三)个人服从组织，自觉接受组织领导。个人服从组织， 少数服从多数，是党的重要组织原则和组织纪律。当个人的意 见与多数人的意见不一致时，要坚决服从集体的决定。不能因 为自己是书记而“率先表态” 、 “先声夺人” ，把大家的意见引到 个人的意志上来；不
4、能为显示个人权威和办事果断，搞简单的 “一锤定音” ，否决多数人的意见；不能以意见不一致为理由坚 持个人意见，使本来能够形成决议的事久拖不决，特别是当个 人意见处于明显少数时，不能硬把大家的意见扭到自己的意见 第 3 页 上来。同时，要有效地维护并贯彻集体领导原则，作为党委书 记必须带头维护党委集体领导的权威，绝不能把个人等同于党 委集体或代替党委集体；要带头维护党委决议的严肃性，决不 能出现与党委决议不同的声音，甚至背离党委决议另搞一套； 要带头抓好党委决议的落实，凡是党委定了的事，就要认认真 真做工作，积极主动抓落实。 二、在实行民主集中上发挥好主导作用 一要把好原则关。江泽民同志强调指出
5、：“对于领导干部 来说，原则性是第一位的。 ”党委书记的原则性强不强，直接影 响到整个班子的原则性战斗性。社会主义民主是有组织、有领 导、有纪律、有秩序的民主，而不是不受任何约束的自由化民 主。作为党委书记，对来自群众的意见和呼声要作必要的分析， 分清是非，区别对待。对正确的意见要给予鼓励；对不合理的、 消极的意见要及时加以疏导；对哪些违背上级指示精神的错误 言论，则要旗帜鲜明地加以反对和纠正。同时，不仅要在发扬 民主中坚持原则，在实施集中的过程中也要坚持原则。负有把 关定向责任的党委书记在集体决策中不仅要防止主观，还必须 有主见；不仅要集中多数人的意见，还要看是否集中了正确意 见，绝不能因为
6、坚持不正确意见的人一时占多数就迁就迎合、 放弃党的原则。在决策具体问题时，对违背上级政策的坚决不 第 4 页 议，上级政策规定没有涉及到又一时拿不准的要请示后再议。 要确实做到感情服从原则，坚决杜绝决策的随意性和盲目性。 二要把好大局关。党委班子民主集中运用得不好、党委决 策的层次和质量不高，一个很重要的原因就是对群众的个别意 见不加分析，迎合某一部分群众的局部利益，缺乏大局意识。 作为党委书记要带头增强全局观念，坚持用大方向管小方向、 用大道理管小道理、用全局管局部、用政策管感情，确保党委 的各项活动符合党和国家的利益、符合部队长远建设的要求、 符合群众的根本意愿。 三要把好指导思想关。作为
7、党委书记如果指导思想不端正， 就会使民主与集中走形变样。为此，必须端正工作指导思想， 把民主集中的着眼点放在对党的事业和部队长远建设高度负责 上，放在对广大官兵高度负责上。按照胡锦涛为总书记新一届 中央领导集体所倡导的科学发展观要求，解决好政绩观和群众 观，坚持以群众答应不答应、拥护不拥护、支持不支持为依据， 坚持以战斗力为标准，不为小团体和个人私利所驱使，不为取 悦上级领导而行事，不为错误的社会思潮所左右，时时出以公 心，处处不忘党性原则。 三、在搞好个别酝酿中发挥好疏导作用 第 5 页 (一)亲自参与酝酿，掌握真实情况。作为党委书记直接参 与情况的调查和决策方案的论证，有助于掌握真实情况，做出 准确的判断；有助于决策方案的优化，去粗取精；有助于拓宽 思路，丰富完善党委决策；有助于取得共识，为党委集中创造 良好的基础。不调查、不研究、不酝酿论证，在众多的矛盾面 前就不能保持清醒的头脑，就不能分清轻重缓急、大小主次， 就不能通观全局、抓住重点。为此，既要发挥好职能部门的助 手作用，又要处理好工作上的矛盾，拿出专门时间亲自参与酝 酿。这样，才能对问题有一个更准确、更全面的认识，也才能 做出更加科学的决策。