在全县旅游安全专项整治活动工作督办会上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全县旅游安全专项整治活动工作督办会上的讲话 特征码 edurvqDjejQrNEGDRzQr 同志们： 经县政府研究决定，今天召开各安全监管责任单位分管领 导会议，认真总结前段工作，研究部署督办验收阶段的工作任 务。为了使专项整治活动达到预期目标，我结合前段工作情况 和下段工作部署，讲以下三点意见。 一、前段工作成绩突出 自 6 月 26 日全县召开旅游安全专项整治活动工作动员会 以来，5 个工作专班已全面完成了宣传动员、专项安全大检查、 安全隐患全面整改提高等阶段的工作任务。按照县政府的统一 部署，各责任单位高度重视，5 个工作专班及广电局共落实了 21 名分管领导和 25 名

2、专班责任人及新闻记者。各专班克服天 气炎热、路途遥远、工作繁杂的困难，按照各自职责分工，较 好地完成了工作任务。一是广泛营造了“关爱生命、关注安全” 第 2 页 的社会舆论氛围。通过召开旅游安全专项整治活动工作动员会、 制作旅游安全专项整治活动宣传栏、层层召开旅游企事业单位 员工动员会等形式，广泛宣传了旅游安全工作的目的、意义， 为专项整治活动营造了良好的氛围。县民宗局召集“两山”的 负责人统一思想，制定了详细的工作方案。二是密切配合，各 负其责。各单位做到了责任上肩，任务到人，在各牵头单位的 统一组织下，密切配合，很好地履行了工作职责。5 大工作专 班共深入到 393 家景区景点、星级宾馆饭

3、店、旅行社及食品、 餐饮经营单位进行了专项安全大检查，共排查安全隐患 208 处， 成效显著。县卫生局牵头的饮食、食品卫生安全工作专班采用 县、乡联动的方式，组织 11 个乡镇卫生院对各乡镇范围内的宾 馆饭店、饮食、食品经营单位一并进行了专项检查，共出动监 督检查员 111 人次，检查宾馆饭店及食品经营单位 299 家，并 根据检查情况，对 43 家提出了警告和具体整改意见，对 18 家 106 公斤过期变质食品予以了没收并当场进行了销毁。县公安 局牵头的水陆交通安全工作专班及消防安全工作专班集中时间 分别对主要交通危险路段和各景区景点、星级宾馆饭店、旅行 社、公共文化娱乐活动场所进行了全面安

4、全检查。交通安全工 作专班共排查道路安全隐患 7 处，其中下渔口至天柱山 3 处弯 急坡陡的重点安全隐患，已请示县政府批转到责任单位进行落 实。消防安全工作专班对 25 家旅游企事业单位和公共活动场所 进行了全面安全检查，共排查出安全隐患 41 处。县国土局牵头 第 3 页 的防洪、防雷击、防地质灾害工作专班重点对“两山”和兰草 谷景区的安全隐患进行了认真排查，共查出安全隐患 11 处，并 帮助制定了 14 条安全隐患整改措施。县旅游局牵头的景区景点、 星级宾馆饭店、旅行社安全工作专班，召集了相关单位负责人 会议，进一步细化工作方案，提前集中力量对城区 3 家星级宾 馆饭店和 2 家旅行社、兰

5、草谷、愚人岛、欧式农庄及清江画廊 的景区景点全面进行了安全检查，共排查出安全隐患 78 处。三 是找准了今后安全监管工作重点。我县旅游企事业单位经营主 体多，分布范围广，安全监管的责任大，成本高。各安全监管 责任单位通过本次旅游安全专项整治活动全面履行了安全监管 职责，为今后的旅游安全监管工作找准了工作重点和难点。尤 其是部分安全隐患在短期内难以全面整改到位，这就要求安全 监管责任单位要进一步健全完善安全监管工作机制，明确专人， 全面督导各安全隐患整改责任单位制定科学的整改方案，采取 有效工作措施，全面整改到位，确保旅游安全无事故的目标， 确保不发生因工作不力、安全监管不到位而出现渎职行为。

6、二、认清形势，高度重视全县旅游安全工作中的薄弱环节 （一）全县旅游安全工作存在的薄弱环节。从前段安全大检 查工作情况来看，全县的旅游安全工作虽然未出现大的事故， 但仍然存在着十分突出的问题，应引起各部门的高度重视。一 第 4 页 是旅游景区建筑物在楼梯、栏杆、防滑处理等安全措施上普遍 达不到安全技术要求。根据建设部门提供的 20XX 年由国家颁布 的新的安全技术标准，水平栏杆要高于 90cm，斜面栏杆要高于 110cm，栏杆杆间距要小于 11cm ，而绝大部分建筑物在 20XX 年已全面竣工，整体翻修和全面整改的难度大。楼梯踏步的高 度、人行道防滑技术处理、卫生间使用防水安全插座等方面也 存在

7、不同程度的安全隐患。部分旅游企事业单位在全面采用地 埋式无动力化粪设施等方面还需进一步整改提高。锅容管特等 特种设备作业人员培训及设备年检工作有待加强，个别单位还 存在着使用过期液化气钢瓶现象。部分星级宾馆饭店在配套设 施建设上还需进一步完善。二是防洪、防雷击、防地质灾害的 压力大，安全隐患不容忽视。 “两山”的防雷设施严重老化，有 的需要重新更新。武落钟离山的两处危岩虽采取了相应的加固 及防控措施，但依然存在极大的安全隐患，应加强值班警戒。 天柱山的防雷设施要在 8 月底前落实，确保安全。兰草谷风景 区的防洪措施急需进一步加强，科学设置警示标志牌，进一步 健全防洪工作预案，组建抢险应急分队，

8、加强对汛期的信息网 络建设，加强对漂流河道及山石、孤岩的清理及排障工作和索 道桥的安全防护工作。三是消防安全工作形势不容乐观。绝大 部分旅游企事业单位存在着消防手续不全、消防水源无保障、 消防设施严重老化、消防疏散指示标识和消防制度不健全等安 全隐患。四是饮食、食品卫生安全工作有待加强。从专班检查 第 5 页 情况来看，被检查单位 299 家，有 71 家单位不同程度地存在着 卫生制度不健全、卫生设施缺乏、生产过程不达标、食品卫生 不合格现象，占 23.7%。检查宾馆从业人员 413 人，持有健康 证人员 374 人，未持证人员 39 人，占 9.4%。有部分饮食、食 品经销单位存在着销售过期

9、变质食品的现象。五是水陆交通安 全工作形势严峻。目前正值汛期，由于涉及范围广，经营主体 多，尤其是对旅游车船经营者的动态安全监管工作难度大，安 全监控时段比较长。需进一步加强对经营者的安全教育，强化 对旅游车船的安全检查，同时还应加大普及旅游者的安全知识 和提高旅游者的安全自救能力的力度，工作任务大。 （二）前段工作中存在的主要问题。前段时期虽然各单位扎 实工作，成绩显著。但以下问题应引起高度重视。一是实地宣 传报道工作不及时，重点不突出。二是各个专班的工作不平衡。 有的工作专班存在畏难情绪，把专班整治活动当成一种负担， 有的专班虽然落实了人员，但工作未完全到位，存在着孤军作 战、合力不够的问

10、题。有的专班成员存在着三天打渔两天晒网 的现象，没有处理好专项检查与机关工作的关系。三是未按要 求报送信息，质量不高，行动不快。我们要求各专班每周都要 综合进展情况向领导小组办公室报告，领导小组办公室要向县 政府报告。有的单位报送情况被动应付。这些问题应引起各单 位高度重视，在下阶段工作中认真解决。 第 6 页 三、进一步统一思想，严明纪律，全面完成下阶段工作任 务 督办验收阶段是本次全县旅游安全专项整治活动能否真正 取得实效的关键环节，也是后期工作的重点。各单位务必要进 一步统一思想，强化领导，严明纪律，圆满完成下阶段的各项 工作任务。 一是加大宣传工作力度。本次旅游安全专项整治活动是近 些

11、年来开展的唯一一次活动，是各部门认真履行工作职责的一 次重大活动，搞好宣传报道工作对进一步宣传旅游安全的重大 意义，营造全社会关注旅游的良好氛围具有十分重要的作用。 下阶段县广播电视台要抽调专人，多角度纵深报道本次活动的 重要意义、各部门履行职责情况、安全检查中的突出问题以及 各单位整改落实工作情况，尤其要报道发现后仍未整改的安全 隐患。领导小组办公室要做好各工作专班新闻报道的统筹工作， 提前一天直接与电视台联系记者，每个专班的新闻宣传报道不 得少于 4 条，确保天天有新闻，每周有专题，专项活动结束后 制成光碟存档。 二是要再加力度，再添措施，切实履行好督办验收阶段 第 7 页 的监管职责。各

12、工作专班要根据各单位安全监管职责，按照安 全隐患整改通知书要求认真检查各旅游企事业单位安全隐患整 改落实情况。各专班继续由牵头单位分管领导带队，从明天开 始，利用一周时间，深入到各旅游企事业单位实地督办验收整 改落实情况。对思想认识不到位、条件成熟但整改工作不到位 或拒绝整改的单位要坚决进行新闻曝光，并依法采取过硬措施， 该停业整顿的要停业，该关闭的要关闭。同时，各专班要对隐 患单位的整改进行指导，确保验收达标。各成员单位也要进一 步查缺补漏，规范执法程序，健全文书档案。督办验收工作结 束后，各工作专班由牵头单位负责综合相关单位的安全监管工 作情况，形成书面报告上报领导小组办公室。 三是进一步

13、强化领导，严肃工作纪律。今天我们召集的是 各成员单位分管领导，有的同志直接参与到各个阶段的工作中， 有的同志加强了对专班的领导。但是各个单位的工作情况不是 很平衡，今天通过通报前段工作情况来进一步引起各位分管领 导的重视，会后要对专班工作人员进一步统一思想，接受牵头 单位的统一组织调度，确保工作到位、人员到位、领导到位， 做到专班不散，工作不乱，要求不降，严禁出现隔山督办、电 话验收。各专班成员要进一步树立公正执法、廉洁从政的良好 形象，坚持以人为本，有情操作，不要随意罚款，不准无故或 变相增加被检查单位的负担，不准接受检查单位的吃请。 第 8 页 同志们，全县旅游安全专项整治活动在各成员单位的高度 重视和精心组织下，取得了阶段性成效，但下阶段工作任务还 很繁重。希望大家认真贯彻本次会议的精神，服从工作大局， 按照县政府的统一部署，紧密协作，扎实工作，为实现全县旅 游安全无事故的目标做出积极的贡献！ 二六年八月二日