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1、第 1 页 讲规矩有纪律心得体会：让纪律成为管党治党的尺子 特征码 BihdYourMNICTLNaBqIN 讲规矩有纪律心得体会：让纪律成为管党治党的尺子 党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。 纪律不严，全面从严治党就无从谈起。 党的十八大以来，党中央切实加强纪律建设，坚持纪严于法、 纪在法前，提出监督执纪“四种形态” ，推动把纪律和规矩挺在 前面，进一步发扬纪律严明这一党的光荣传统和独特优势。加 强纪律建设，成为全面从严治党的有力支撑和治本之策。 执纪必严、违纪必究 将纪律建设摆在更加重要位置 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：“党面临的 形势越复杂、肩负的任
2、务越艰巨，就越要加强纪律建设。 ”以习 近平同志为总书记的新一届中央领导集体甫一上任，就把纪律 建设摆在突出位置。 从十八届中央纪委二次全会提出“严明党的纪律，首要的就是 严明政治纪律” ，到三次全会强调“严明组织纪律，克服组织涣 散、纪律松弛现象” ，从五次全会强调“加强纪律建设，把守纪 第 2 页 律讲规矩摆在更加重要的位置” ，到 20XX 年 10 月 8 日在中央政 治局常委会审议准则、条例修订稿时明确指出， “加强纪律建设 是全面从严治党的治本之策” ，六次全会又强调“用纪律管住全 体党员” ，习近平总书记越讲越坚定、越讲越明确、越讲越具体。 有纪可依是严明纪律的前提。只有把纪律和
3、规矩立起来、严起 来，才能更好用纪律约束党员行为。党中央通过立规修规，着 力扎紧扎密扎牢制度笼子。20XX 年 10 月，新修订的中国共 产党纪律处分条例出台，用“六项纪律”划出了党纪底线， 使纪律成为管党治党的一把戒尺和党员的基本遵循。 最直观的变化，体现在纪检监察机关对违纪人员的处分通报上。 “妄议中央大政方针” “对抗组织审查”等违反政治纪律问题， 以及违反中央八项规定精神问题，都被逐项点出。违纪行为按 “六项纪律”进行分类表述，彰显纪律为尺、精准衡量。 用好纪律尺子，要在监督执纪中扭住不放、一寸不让。今年年 初，中央纪委通报 10 名中管干部因严重违纪受到党纪重处分及 重大职务调整结果
4、。云南省委原常委、秘书长曹建方被开除党 籍、降为副处级非领导职务，江西省政协原党组成员、副主席 刘礼祖被开除党籍、直接降为科员对以身试纪者严格执纪， 不因未触犯法律而“放过一马” ，释放了执纪必严、违纪必究的 强烈信号。 落实中央要求，各级纪检监察机关把违反政治纪律和政治规矩、 第 3 页 组织纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来。 辽宁省大连市剑指“圈子文化” ，从快从严查处领导干部拉帮结 派问题。湖北省武汉市狠抓贯彻落实上级重大决策部署、换届 纪律执行情况的监督检查，今年上半年查处违反政治纪律、组 织纪律问题 25 件。 不仅执纪审查冲着纪律去，作为党内监督“两翼”的巡视和派
5、 驻监督，始终坚持以纪律为准绳，将违反纪律问题纳入监督重 点，推动管党治党逐步从宽松软走向严紧硬。 把纪律和规矩挺在前面 坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开 依法治国必然要求依规治党，处理好党纪与国法的关系。 20XX 年 10 月，党的十八届四中全会明确提出：“党规党纪严 于国家法律。 ”这对全面加强纪律建设和严明纪律具有重大的理 论和实践意义。 无数案例表明，党员破法无不始于破纪。混淆了纪律和法律的 界限，把违纪当成“小节” ，党员不违法就没人管、不追究，就 会造成“要么是好同志、要么是阶下囚” 。 “把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。 ”20XX 年 3 月，王岐山同志参加全国“两
6、会”北京代表团审议时，提出这 一管党治党新理念，强调从严治党要抓早抓小、动辄则咎。 针对纪法不分、错把法律当底线等问题，党中央在制定修订党 内法规时，充分体现纪严于法、纪在法前原则。无论是中国 第 4 页 共产党纪律处分条例 ，还是中国共产党问责条例 ，都以 “纪言纪语”代替“法言法语” ，既做到化繁为简、突出重点， 又实现了制度层面的纪法分开。 纪委不是党内公检法，挺纪在前是其回归本职工作的必然要求。 党的十八大以来，中央纪委带动各级纪委深化“三转” ，聚焦主 业主责、创新方式方法，执纪特色更加凸显。 从查违法转向盯违纪，从以查处大要案论英雄到以治病救人为 出发点，快查快结成为执纪审查新常态
7、。上海市纪委将初核、 立案、调查、移送审理等工作环节进行优化，明确违反中央八 项规定精神问题等适用简易程序的四种情形。四川省成都市纪 委实行重大案件审理提前介入，涉案人员级别、涉案金额与以 前相当的案件，从立案到处分平均用时减少近 40%。 快查快结并不是把执纪审查“夹生饭”移交出去，而要保证审 查质量经得起检验。天津市纪委编制印发纪律审查工作指引， 对审查期间必须履行的 12 个环节作出硬性规定。湖南省纪检机 关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索深挖细查，体现 “纪委姓纪” 、纪严于法。 坚持挺纪在前，就要着力理顺纪法关系，既实现纪法分开，又 做到纪法衔接。各级纪检监察机关改变原来“先移送
8、后处理” 的方式，在移送司法机关前，先期作出党纪政纪处分。同时， 充分发挥反腐败协调小组作用，密切与司法、审计等机关的协 作。今年，黑龙江省哈尔滨市委反腐败协调小组成员单位由 7 第 5 页 个增加到 17 个，仅上半年，市纪委与公检法机关就双向移送线 索 69 件。 治“病树”拔“烂树”护“森林” 用好“四种形态” ，严管厚爱、治病救人 20XX 年 9 月，王岐山同志在福建调研时提出，要把握运用监督 执纪“四种形态” 。这一重大理念创新，与全面从严治党的要求 以及纪严于法、纪在法前、纪法分开等思路理念一脉相承，为 把纪律和规矩挺在前面、落实全面从严治党要求提供了实现路 径。 “四种形态”既
9、是思想观念的创新，也是执纪监督的深刻变革。 纪检干部把“四种形态”运用到线索处置、执纪审查、执纪审 理等环节，将惩前毖后、治病救人方针贯彻到纪律审查全过程， 努力实现从“管少数”向“管全体” 、由“被动查”向“主动防” 的转变，纪律建设的治本作用日益显现。 落实“四种形态” ，关键是在第一种形态上下功夫。有苗头倾向 问题就及时提醒，使党员远离底线，才能避免出了问题要么不 处理、要处理就“算总账” 。对此，各级纪检监察机关在严格按 照五类方式分类处置问题线索的基础上，普遍加大谈话函询工 作力度。今年 1 至 6 月，中央纪委处置反映中管干部问题线索 中，谈话函询 507 件（次） ，比去年同期增
10、长 60.4%。在山西省 纪委处置的问题线索中，谈话函询类比例已由 20XX 年底的 1.6%上 升至 43.9%。 第 6 页 中央纪委案件审理室主任罗东川介绍，今年上半年中央纪委办 结的中管干部案件中，给予组织处理、党纪轻处分或给予党纪 重处分、作出重大职务调整的案件占 81%，移送司法机关处理 的案件占 19%。而在 20XX 年上半年，这两类案件分别占 35%、65%。数据的变化，体现出纪检干部运用“四种形态”的 思想政治水准和把握政策能力明显提高。 让红红脸、出出汗成为常态，不仅对纪委提出要求，更是党委 落实主体责任的具体体现。各地采用教育提醒、诫勉谈话等方 式，加强对党员的日常管理监督，发现苗头就及时提醒，触犯 纪律就立即处理。贵州省以预防谈话提醒的方式，对一把手、 新提拔任职干部、廉政风险较高的党员干部等，经常性开展提 醒谈话，今年 1 至 7 月已谈话 65099 人（次） 。 在第一种形态上多下功夫，决不意味着忽视后三种形态特别是 第四种形态。今年上半年，全国纪检监察机关立案 19.3 万件， 处分 16.3 万人，其中党纪处分 13.4 万人。河南省纪检机关共 立案 11169 件，同比增长 22.6%；处分 11830 人，同比上升 20.5%。各地在正“歪树” 、治“病树”的同时，坚决拔除“烂 树” ，维护整片“森林”的健康。