贯彻村民委员会组织法工作自查情况汇报.docx

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1、第 1 页 贯彻村民委员会组织法工作自查情况汇报 特征码 UcSpsDpaKjZHuPlvqTST 根据南宁市人大内务委员会关于协助做好村民委员 会组织法执法检查准备的通知 （南人办司20XX3 号）的文 件精神，我们认真进行了开展自查自检工作。现将我城区近几 年来贯彻落实村民委员会组织法的基本情况简要汇报如下： 一、基本情况及取得成效 区位于南宁市首府东南方向，20XX 年 3 月份撤县改区 后，全城区总面积有 1295 平方公里，总人口 31.46 万人，城区 下辖 5 个乡镇，65 个村委会，9 个社区居委会，2552 个村民小 组。全城区在 20XX 年 8 月份村级两委换届选举中共产

2、生村委会 干部 363 名。其中支书、主任一肩挑的共有 43 个村，占 66.2%；村党员干部 285 名，妇女干部 73 名，分别占村干部总 数的 78.5%和 16.07%；村干部平均年龄为 46.8 岁，文化程度比 上一届偏高。据调查收集统计，初中以上文化达到 96.5%，初 中以下文化 16 人，仅占干部总数的 3.5%。一批德才兼备、有 文化、有致富本领、群众公认、年轻有为的优秀人才被选进了 村委会领导班子，村级干部整体素质有了明显提高。 近年来，在上级党委、政府的正确领导和有关业务部 第 2 页 门的支持下，结合自身实际，积极开展贯彻落实中华人民共和 国村民委员会组织法一系列活动，

3、充分发挥村民自治作用。 广泛调动了农村基层组织干部在农村两个文明建设的工作积极 性，有力促进了农村改革、发展和稳定大局。广大村干部不负 众望，履行自己职责，创造性地开展农村各项工作，热情为村 民服务。据统计：全城区村委会干部组织广大村民开展自我管 理，自我服务，组织力量，大力兴建生态文明村（坡）示范活 动。经有关部门的验收，有 43 个村（坡）被区确定为生态 文明村（坡）示范点，共建沼气池 20XX1 座，村貌村风得到明 显改变；为了发展生产，增加全城区农民收入，村干部还积极 组织村民兴修水利共 101 处，维修和开辟乡村公路 306 公里； 此外，各发动群众，组织资金修善中小学校 141 间

4、，面积达 17021 平方米，改善农村教学条件。本着从稳定农村为出发点， 积极做好民间纠纷。近几年来，全城区村委会成功调处民间纠 纷共 969 件，成功率达到 91.92%，消除了农村不稳定因素，社 会风气得到了进一步改变，为振兴作出了重大的贡献，赢 得各级领导充分肯定和广大人民群众的高度赞扬。经过调查综 合认真分析排队，城区村委会当中属于作用好的有 43 个，占 60%；较好的作用，属于一般的有 15 个，占 23.08%；作用较差 的有 7 个，占 16.92%。被各级政府授予文明村有 46 个村，占 村委会总数 69.23%。 二、贯彻落实村委会组织法主要做法 第 3 页 我们始终把村委

5、会建设放在首位，严格按照中华人民共和 国村民委员会组织法规定，坚持依法办事，充分依靠村民 的力量，积极开展村民自治民主管理活动，在全城区范围内基 本形成一个民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好 局面。村委自身建设逐步向好的方向发展，成为各级党委、政 府做好农村各项中心工作主要依靠力量，村级干部成为带领村 民走劳动致富奔小康的带路人，为建设平安和谐的社会主义新 农村作出了应有贡献。通过自查总结，我们主要做法与体会有 几方面： （一）提高认识，加强领导。中华人民共和国村民委员 会组织法是农村村民的切身利益的一部大法，是广大村民依 照这部法律来管理自己事情是维护自己权益的一部很好的法律 依据

6、，是进一步发扬农村政治民主，扩大基层民主的十分重要 法律，也是维护农村稳定，平安农村，促进经济发展的根本保 证和前提。近年来，无论是原县或现在的城区党委、政府， 对这部法律实施都给予高度重视，把贯彻落实村民委员会组 织法工作都列入工作重要议事日程。为了把村民委员会组 织法认真贯彻落实，做到有领导、有组织地实施开展，并抓 出成效，县（区） 、乡镇、村分别建立组织机构，明确领导负责、 落实各项工作职责，在此基础上，根据自己实际，对如何落实 村民委员会组织法制定相关文件及资料下发到基层作为指 导开展法律的文件依据。为扎实落实这部法律奠下了良好的基 第 4 页 础。 （二）采取各种渠道，做好村民委员会

7、组织法宣传工 作。为了使这部法律能够在农村广大村民认识其性质、内容和 重大意义，近年来，我们采取了各种渠道，有针对性地做好宣 传工作。通过一系列组织宣传发动教育工作，从而提高基层干 部和广大群众对村民委员会组织法的重要性认识，激发他 们参与和关心村委会组织建设工作政治热情。如在 20XX 年 8 月 份开展村委会换届选举当中，为了让广大村民充分行使自己的 权利，调动他们参与换届选举的积极性，我们能过了广播、电 视、板报、村务公开栏宣传等形式，围绕五个重点，广泛宣传。 一是大力宣传中华人民共和国村民委员会组织法和 区村民委员会选举办法 ；二是宣传教育村民充分珍惜自己的民 主权利和懂得行使自己的权

8、利；三是宣传村民直选工作原则和 法律依据；四是重点宣传候选人的标准条件；五是宣传民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。据统计，全城区 村级两委换届选举工作中共开展广播宣传 150 次，印发各种宣 传材料 12500 份，出动流动宣传车 15 辆，悬挂横额 168 幅，发 放录音带 21 盒，工作简报 14 期，出板报 74 期，受教育面达到 85%以上。通过宣传，促进选举进程，群众参选率达到了 96.42%， 创村极换届选举工作有史以来最高参与率。 （三）以村民委员会组织法为依据，搞好村委会换届 选举工作。民主选举是村民参与最广泛、最直接的政治民主实 第 5 页 践活动，是村民当家作

9、主最好体现，也是搞好村委会建设最根 本保证。为此，区领导十分重视这项工作，在 20XX 年 8 月 村级两委选举中。我区严格按照村民委员会组织法的 规定不折不扣地贯彻执行有关条例，做到法定程序一步不少， 应交给村民的主权利一点不留，充分尊重民主，让村民完全按 照自己的意愿选择村干部，把群众最为关注几项环节工作认真 做细、做透、做好，真正取信于民。一是坚持村民直接提名或 联名提名村委会成员初步人选；二是坚持召开村民代表会议以 通过预选或协商方式进行确定村委员正式候选人；三是坚持选 举工作透明公开、公平竞争，把公平、公正、公开贯穿到整个 换届选举当中，较好地体现民主选举。由于我城区各乡镇能够 依法

10、办事，严格执行区相关文件规定，选举工作得以顺利 开展，据统计，20XX 年换届选举工作全城区 65 个村委会、9 个 社区居委会的选民共有 218350 人，参与投票选举的选民有 210533 人，参选率达 96.42%，全城区 74 个村（居）委会均一 次性选举获得成功。当选村委员深受广大村民拥护和支持。如 那楼镇在去年“两委”换届选举中共有 12 名计生专干被推选为 村委班子成员正式候选人，在投票选举中有 5 名同志获得高票 当选，改变了过去当计生专干不受村民欢迎的历史观念，成为 该镇“两委”换届工作的一大亮点。 （四）建章立制，依法建制，以制治村，实现村委会管理 监督工作的规范化。我们针

11、对过去村级建设中，普遍存在着制 第 6 页 度不健全，管理不规范的问题。在选举工作结束后和开展村民 自治示范活动中，我们十分注意抓好依法建章立制，以制度治 理村里工作。为了制定一整套村民自治示范工作制度，村委会 换届选举期间，在城区、乡镇工作队的指导下，各村委会普遍 通过草拟方案，村民讨论、修改，村民代表会议表决通过的步 骤，形成正式制度条文后执行。目前，全城区 74 个村（居）委 会均制定了村（居）规定约 、 村民委员会工作制度 、 财 务管理制度等 10 条规章制度，并及时上墙公布。在建章立制 中，我们还注意对村级档案的规范管理，即对村民会议（村干 部会议记录） ，村民代表会议，民间纠纷调

12、解，村干部的政绩等 都有原始记录，并把它规范起来。有了这些完善的制度，规范 了村干部遵规治村行为，便于村民根据制度监督村（居）干部， 从而推进了农村基层和管理工作逐步走向规范化进程。 （五）积极推行和创建村务公开民主管理示范活动，充分 体现民主决策、民主监督。为了扎实有效开展创建村务公开民 主管理示范工作，我们按照上级要求，结合实际，认真抓 好各项工作落实，近两年，我们先后召开 4 次村务公开民主管 理示范工作会议，会上，明确每乡镇都有要抓 1-2 个试点村任 务，并指定民政局、司法局、监察局等部门负责对乡镇指导试 点工作。在摸索总结试点村的村务公开基础上，下发了“关于 规范区村务公开内容的通

13、知” ，要求做到“四个统一” 。即 统一布置、统一内容、统一标准、统一时间；始终做到“四个 第 7 页 明确”即明确村务公开的重大意义、明确公开的指导思想、明 确公开的内容、明确工作方法和步骤；抓好“四个到位” ，即领 导组织要到位、宣传教育要到位、督促检查要到位、部门配合 要到位。各乡镇党委、政府对这项工作非常重视，先后成立了 组织工作机构，并制定切实可行的实施方案，此外，我们实行 了公开内容、形式、时间、程序和管理“五规范” 。一是内容规 范。村务公开的内容真实地做到“十公开” ，部分村还增加了公 开内容或更改公开内容。把群众最关心的问题，如财务收支、 计划生育、宅基地审批及办事程序公布于

14、众，方便群众办事， 接受群众监督。二是形式规范。建立固定的政务、村务公开栏。 据统计，全城区所有村都按要求建立有村务公开栏，而且公开 栏要硬件质量和标准都是较好。三是时间规范。规定每个季度 第一个月为村务公开时间。如有重大事项决定，随时公开。四 是程序规范。公开的内容经监督小组全体成员审核认定签字归 档生效方能抄写上墙公开；五是管理规范，村村都成立了监督 和理财审查小组，具体负责公开内容的监督和财务和清理，建 立村务公开栏案。在开展创建活动过程中，城区领导对这项工 作十分重视，特别是在城区财政比较困难情况下，除了落实 30 多万元村级选举经费之外，城区政府还下拔 1.3 万多元专款作 为村务公

15、开专项经费，保证了这次村务公开民主管理示范单位 活动的顺利开展。 （六）为基层解决实际问题，充分调动村干部工作积极性。 第 8 页 几年来，我城区和各乡镇在加强村委建设工作督促指导的基础 上，在市委、市政府和上级业务部门的大力支持下，从实际出 发，认真为基层组织解决办公用房和村干部的生活待遇等实际 问题。据统计，全城区有三分之二村委办公房已得到解决，村 干部的生活补助费每月按足额发放，另外，为了解决村干部后 顾之忧，在财政较为困难情况下，政府舍得从财政拿出一定资 金作为他们实行养老金和医疗补助或报销有患病者经费。真正 体现政府关爱，从而激发他们的工作积极性和创造性，涌现大 批村干部积极带领村民

16、走劳动致富的领头人。如那楼镇罗马村 委会主任李正存同志，自当选村主任后，他时刻心系罗马村发 展大计，积极带领农民发展经济，他为了说服群众，以效益影 响村民，自己首先带头发展各种效益高的农业经济项目，在取 得成功基础上，走家串户发动村民，在他的影响和发动下，目 前，全村优化农业结构， “无籽西瓜”种植、养蚕、温氏养鸡等 项目已成为该村农民脱贫致富主要经济，特别是温氏养鸡项目， 去年全村有 22 户养殖温氏鸡，年出栏 410 万羽，全村仅养鸡收 入 1500 万元。在李正存和村委班子共同努力，罗马村一天比一 天更富裕。20XX 年，该村农民人均纯收入达到 3800 元，成为 那楼镇首富村。 三、存

17、在问题和建议 在全面贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法实 践中我们积累了一定经验，并取得较好的经济成绩，但是，仍 第 9 页 存在一些不足地方，跟先进地区相比，仍有一定差距。主要表 现有几个方面：一是有的乡镇、村的个别干部仍对村民委员 会组织法认识不足，四个民主开展得还不够扎实；二是村务 公开民主管理个别偏远山区的村，坚持开展不够正常；三是村 集体经济仍很薄弱， “空壳村”仍占较大比例，致使村委班子号 召力不高；四是妇女干部在村委班子中所占比例较少。建议： 一是加大对村民委员会组织法宣传力度，各级政府要充分 利用报刊、电台等形式广泛宣传，提高该法律知晓度；二是上 级要制定相关政策文件来确保提高妇女干部比例基数，充分发 挥妇女干部的作用；三是想尽办法和和措施，切实扶持村级集 体经济项目。 加强农村自治组织建议是一项长期重要工作，事关农村稳 定和发展，在今后工作中，我们将进一步发挥村委会“自我管 理、自我教育、自我报务”作用。我们区将认真总结经验 教训，要加大工作力度坚定不移把村民委员会组织法认真 贯彻好，落实好，从而把我区村委会建设提高到新的水平，为 加快建设和谐和社会主义新农村的目标而努力奋斗。