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1、第 1 页 浅谈精准扶贫工作中存在的难题 特征码 LfxImQydEDZmWRUzuDOm 浅谈精准扶贫工作中存在的难题 习近平总书记强调， “扶贫要实事求是、因地制宜、分类指 导、精准扶贫” 。中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎 实推进农村扶贫开发工作的意见及甘肃省建立精准扶贫工 作机制实施方案的要求，建立精准扶贫机制，切实做到真扶 贫、扶真贫。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象 实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶 贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我县扶贫开发产生重大 而深远影响。但是实施精准扶贫工作存在的一定的困难，精准 脱贫任重而道远。 实现脱贫成果十分
2、不易。由于大量贫困人口发展能力不足， 虽然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都 十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫成果十 分不易。 农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大 “三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依 第 2 页 然薄弱，贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通 讯信号、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件与城市 的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发 展的起点仍然较低。 贫困对象发展“三缺” （资金、技术、劳力）现象普遍。 通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在 缺资金、缺技术、缺劳力的
3、问题。金融扶贫可以解决贫困户发 展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实一个很难马 上解决的问题。 农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。 扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。 目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下， 他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外 流。农村留下来的人口大多数都是 386199 部队” （妇女、儿童、 老人） ，这部分人的共性就是劳动能力不足，靠这部分人在农村 发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。 因此，这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现 实难题，如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要 研究解决的一个重大难题。