试点单位科学发展观整改报告.docx

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1、第 1 页 试点单位科学发展观整改报告 特征码 JstJMecqgfeapWRgEPuS 1、靠学习深化科学发展理念。加强对科学发展观理论、宏观经 济、产业政策的学习，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。 努力实现“两个深化”：思维方式向科学发展理念深化，工作 方式向创造性工作深化。把国家宏观政策的“双防”转化为邯 郸发展的“快” ，把国家产业政策的“紧”转变为邯郸发展的 “好” ，努力保持邯郸经济平稳较快发展的良好势头。 2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神 为契机，一是全力推进“三个一百”重点项目，及时掌握动态， 适时提请市领导现场办公，分片组织现场推进，协调解决问题，

2、 明责加压促动，确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属 企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系 统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项 目、邯矿集团 230 万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。 三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申 第 2 页 办小组，积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路 复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城 区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度，力争 尽快建成。 3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目， 全力确保美的集团年产 350 万台空调项目顺利建设。积极推进 中

3、船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化 设备、OPC 鼓等 24 个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科 技园项目一期尽快开工建设。 4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的 中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪 对接，争取尽快开工。会同配合有关部门、县（市、区） ，加强 与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中 国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。 5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组， 加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点 企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等

4、 省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难 题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存 第 3 页 在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解 资金紧张。 6、开展节能减排集中行动。对 100 家能耗大户，邀请国家级专 家分行业指导研究循环经济技术路线；对 100 项重点减排工程， 进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账， 定时限，指导有序淘汰。 1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络，加 快主城区中轴延伸工作，20*年中华大街南延至马头全部贯通； 机场路南延至成峰公路，20*年启动前期工作，力争 20XX 年上 半年开工建设

5、，20XX 年完成；开工建设邯武快速立交桥工程， 20XX 年建成；20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内 10 条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通 连接，强化我市中原地区物流中心地位。 2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样” 要求，三年内启动旧城区 73 片拆迁改造；城中村改造启动建成 区内 50 个城中村，完成拆迁量 80%。20*年城中村改造启动拆 迁改造 13 个村庄，实施拆迁 60 万平方米。 第 4 页 3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作，市主城区 新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能 65%、50%的设计标 准，各县新建居住

6、建筑执行节能标准的比例达到 60%。做好太 阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用 率 20*年底达到 30%，20XX 年底达到 50%，20XX 年底达到 100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草 坪灯采用太阳能光伏照明技术。 4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制，提高市场准入门槛， 提升市场竞争主体实力。强化行业管理，实行行业自律，规范 市场主体行为。加大建设市场行政执法检查力度，依法规范竞 争主体市场行为。实施市场退入机制，对违法违规市场主体， 要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。 1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。认真学习贯

7、彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。要不 断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在 工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领 导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。 2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极 性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度， 第 5 页 严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财 政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护， 严格环保目标考核。 3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。积极实施省 “双三十” 、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。 加快

8、脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。 加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及 各县(市)污水处理厂建成投运。 4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。组织开展环保专 项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、 化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境 隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗 留问题。 5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。搞好项目、 技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项 目早日开工。建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设， 积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度，争取全

9、年 争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保 障。 第 6 页 1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。 加快推进规划体制改革，实行集中统一、责权明确的城乡规划 体制，实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、 权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工 作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管， 对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指 导作用。 2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进 城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批； 加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规 全

10、覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升人居 环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交 等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好 市民群众日常生产生活需要； 3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力 度。完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制 定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市 民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和 专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市 民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审 第 7 页 批的初期，充分听取利害关系人意见。在竣工验收中，让小区

11、居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正 和公平。 4、进一步解放思想，在创新上下功夫。全面开放规划设计市场， 引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造 城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发 挥规委会和专家的作用，推进科学决策。同时，在体制机制、 监督管理上做到求实创新，不断完善。 1、城市路网。继续完善主城区“小内环” （联纺路、陵西街、 渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道 路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改 造，打造我市亮丽的窗口形象；完成 20 条小街巷改造，进一步 改善市民出行环境。 2、城市公交。搭

12、建都市区“18”组团大公交线网框架，开通 永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一 步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑 方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成 丛台路、浴新大街、陵园路等 100 座候车廊及港湾式停靠站建 设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超 第 8 页 期服役车辆，全年实现更新车辆 300 部，提高公交出行分担率。 3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务，并 投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日 20 万立方米，提 高到 30 万立方米，增强城市污水处理能力。结合主城区生态水 系建设以及东污

13、水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支 漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和 截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。 4、城市供热。着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅 炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂 30 万机组建 设，新增集中供热能力 300 万平方米。同时加快配套管网建设， 完成 9 条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度， 提高供热保障能力。 5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系 工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。强力推进 主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿 可憩、文化可品、景美可赏

14、的靓丽景观带、水林风景线；强力 推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳 河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推 第 9 页 进城市绿化、亮化和美化工作，加大对 309 西口、五交口、中 华大街南北口、107 南北口、高速连接线等主要出入市口的改 造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地， 为市民提供更多的休闲场所。 6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖 区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展， 完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备 井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压 站建设进度

15、，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建 设，全力保证城区用水。 7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用 率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭 院管网改造力度，完成 3 个居民庭院改造工作，提高燃气安全 系数；在拆除铁西 3 万立方米储气柜的基础上，新建完成 10 万 立方米储气柜，确保 20XX 年春节前投入试运行，将主城区煤气 储气能力由 18 万立方米提高到 25 万立方米，进一步增强煤气 调峰供应能力，满足市民生产生活需要。 8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设 施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房 10 第

16、10 页 座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务， 在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城 市泄洪排涝能力。 9、精细化管理。按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中 的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核， 做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长 效管理机制。 1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管 理能力。加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加 强作风建设，坚持“立党为公、执政为民” ，弘扬求真务实精神， 大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立 统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，

17、提高改革创新 能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。 2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群 众生活。科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批 设置， “五统一”标准规范管理。今年底，在主城区设置和规范 14 处便民市场、20 个高标准早夜市。 3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。 以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，20*年新建 15 座 第 11 页 公厕、改建 12 座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃 圾的中转能力；购置 20 辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车， 确保城市垃圾的日产日清。同时，在主城区新增更新维护配置 绿色环保果

18、皮箱 1500 个，方便市民群众垃圾投放。 4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。深化环卫作 业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路 清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全 市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理， 强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场 周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、 差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候， 积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造靓丽“窗 口”形象；增购机械化清扫车 5 台、洒水车 2 辆，20*年，使机 扫率达到 37。 5、抓好垃圾项目建设

19、，在综合管理利用上取得新突破。启动装 修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装 GPS 卫星定位监控设 备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对 小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃 圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电 CDM 项目建设进度， 年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂 第 12 页 建设步伐，力争年底建成投运。 1、建立多渠道筹措廉租住房工作机制。在普通商品住房和经济 适用住房中配建（插建）一批，力争年底前开工建设约 20000 平方米、400 套廉租住房；政府出资租一批 50 平方米的二手房， 约 13000 平方米、260 套廉

20、租住房；购买一批 50 平方米二手房， 约 5000 平方米、100 套廉租住房。 2、规范商品房预售监管机制。成立商品房预（销）售服务大厅， 凡 20*年 1 月 1 日后取得商品房预售许可证的商品房均进 驻房产交易大厅销售，使房产交易大厅真正成为居民选房、购 房的首选场所，月底前完成；制定商品房预售资金监管办法， 完善商品房预售合同网上备案制度，加强对商品房预售全过程 监管，年底前完成；调整充实房产执法队伍，加大对违法预售 商品房的查处，对违规预售商品房的开发公司从严处罚，并在 新闻媒体曝光，置于广大居民的监督之中。 3、完善旧住宅区改善中涉及资金筹措、项目管理、质量验收等 方面制度。年底

21、前完成 10 万平方米旧住宅区改善任务。 1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。用现 代教育理念武装校长队伍，努力建设一支政治素质高、业务能 力强、具有创新精神的专家型、科研型校长队伍，有效解决学 第 13 页 校班子和校长队伍存在的突出问题。以教师的专业发展为重点， 以加强师德建设为核心，以强化管理为抓手，全面提升教师队 伍素质。进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、 教师考评机制和良性补充机制，建设一支德才兼备、数量合理 的教师队伍。 2、大力推进基础教育均衡发展。巩固提高学前三年教育普及成 果。义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱 工程双管齐下，同步实

22、现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。 20*年 16 个县（市、区）各建成标准化中小学 2 至 5 所。2020 年以前，全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚 战任务。提升教育信息化水平，以教育信息促进教育现代化。 加强省级示范性高中建设，20XX 年全市普及高中阶段教育。 3、深化职业教育改革。围绕我市“十一五”10 大产业，重点 扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等 10 大特色 专业。继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课 程体系、用人制度五项改革，激发职业教育活力。20*年至 20XX 年，逐步谋划、实施、落实。 4、全面推进素质教育。实施好以爱党、爱国、

23、爱家乡、爱父母、 爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升 第 14 页 计划” ；广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的 “双爱好”活动。积极开展“太极进校园”活动；深化教育教 学改革，切实减轻学生过重课业负担，增加开放性、综和性、 实践性教学，培养学生的动手能力和实践能力。 5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。建立从小学到大学 的贫困家庭学生资助体系。免除义务教育阶段学生的学费，为 农村学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书，补助义务教育 阶段贫困寄宿生生活费。资助新入学普通高中家庭贫困学生、 家庭贫困大学生、中等职业学校一、二年级农村在校生和城市 贫困家庭学生完

24、成学业。进一步扩张优质教育资源，大力实施 强弱联合、组建联盟体的管理体制，到 20XX 年基本解决义务教 育阶段择校问题。加强学校安全管理，抓好校舍维修改造，维 护师生生命财产安全。坚决治理教育乱收费，切实减轻群众负 担。 1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。一是 完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民 政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹 城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路，注 重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医 第 15 页 疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探 索，促进民政工作机制的创

25、新。 2、创新工作方式，扎实推进各项工作的开展。一是创新决策方 式，建立科学民主决策机制，采取举行座谈会、听证会、论证 会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见；二是创 新执行方式，建立健全领导机制和工作机制，保证政令畅通， 一级抓一级，层层抓落实；三是创新服务方式，推行“民政干 部下基层服务日” 、 “民情联系卡” 、 “婚姻登记无假日”等为民 服务新举措；在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一 站式服务；对基层婚姻登记处进一步规范管理，简化大病医疗 救助程序，开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新 渠道，营造科学发展的服务环境。 3、立说立行，解决好学习实践活动中群众提出的

26、问题。一是在 创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。本着救急 救难的原则，建立邯郸市临时救助制度 ，妥善解决低保边缘 群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。二 是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。解决当前我 市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题，解决农村五保 供养和低保群众界定模糊的问题。三是在为群众办实事方面。 适时提高低保补助标准；采取以奖代补措施，新建、改建 5 所 第 16 页 农村敬老院；加快市社区老年活动中心建设。切实把好事办实、 把实事办好。 1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产 业化经营、新农村建设、农村政策落实、 农村基层

27、民主政治建 设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活 动。每个课题都有县级领导带头，7 月底撰写出调研报告。 2、7 月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。 3、抓实农村基层民主政治建设。按照20*年全市村务公开民 主管理工作要点要求，搞好全市“730”民主议政日活动。 4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对 乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实 际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基 础。 5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行 拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。 6、加快新农村建设步伐。近期抽调

28、专门人员下村调查摸底，总 第 17 页 结典型经验，7 月下旬召开新农村建设观摩会。 1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思 想意识，树立人民公安为人民的良好形象。 2、深化“扫黄打非”专项斗争，切实加大对“黄、赌、毒”问 题严重地区的整治力度，进一步净化社会风气。 3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动，与群众进行 “面对面”对话。 4、切实改进公安行政管理工作，从户口登记、证照办理等窗口 服务工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。 5、抓好奥运安保工作，深入开展主城区大巡逻、大防控活动和 重点治乱，集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安 秩序和网吧等突

29、出治安问题。 6、大力加强岗位练兵活动，积极稳妥推进县级公安机关机构改 革。 7、围绕建设“区域经济中心” ，改进工作作风，简化办事程序， 第 18 页 提高办事效率，积极推进廉政建设和行政权力公开运行。 8、积极参与整顿和规范市场经济秩序，严密防范、严厉打击各 类经济犯罪，不断净化市场环境。着力解决“公路三乱” 、违规 越权办案等问题，抓好平安畅通工程。 9、完善“四网一机制”防控体系，扩大城区报警和监控系统覆 盖面，推行治安协管员制度和“一分钱创安工程” ，实行社区和 农村警务战略。合理设置社区警务室，推动平安社区和社会主 义新农村建设。 10、完善严打长效机制建设，健全和落实打黑、打拐、

30、侦破命 案、侦破系列案件、打击“两抢一盗” 、网上追逃、现场指纹远 程比对等日常工作机制，促进严打斗争深入持久地健康发展， 积极做好预防和宣传工作，刑事发案率要相对下降，全年破案 数、移送起诉犯罪嫌疑人数、抓获在逃人员数，都要有明显提 高。做好社会矛盾排处和群体性事件研究处理工作，密切警政 警民关系。 1、全力推进重点项目建设，为区域经济中心建设创造良好交通 条件。加快青红高速公路邯郸到涉县段工程建设步伐，加快推 进邯武快速路、邯郸至姚寨公路(人民路东延)等重点建设项目 第 19 页 的前期工作，配合土地部门做好相关土地手续的跑办，邯郸至 姚寨公路计划今年下半年开工，邯武快速路计划 20XX

31、年底主体 完工。 （近期目标） 2、关注群众出行，全力加快村村通油路改造工程和村村通客车 工程建设步伐。根据国家公路法中“县、乡政府是农村公 路养护管理主体”的规定，积极推进出台邯郸市农村公路管 理办法 ，从而破解农村公路管理养护资金缺乏难题。推进农村 公路工程建设项目，年内完成 150 个村、300 公里的农村公路 改造任务。按照主城区 1+8 组团式发展规划，积极推进城乡客 运一体化进程，今年完成 11 个农村客运站点、167 个候车亭的 建设任务，实现村村通客车。 （近期目标） 3、加强交通职工队伍建设。进行思想作风纪律大整顿，进一步 树立交通行业文明形象。 4、注重自然生态保护相协调，

32、实现建设速度与工程质量并重的 可持续发展。树立安全、环保的工程建设新理念，设计、施工、 运营、管理等均围绕安全畅通和环境保护的目标，提高安全水 平，保护生态。 （近期、中期目标） 5、加快实施大交通规划，与邯郸的区位相适应。进一步完善 第 20 页 “三纵两横一环”高速公路网为主框架、 “五纵五横”一般干线 公路网为纽带、纵横交错的农村公路网为支撑的现代化公路交 通网络，在本行政区内形成以主城区为中心的 1 小时交通圈。 （远期目标） 1、开发公益性岗位安置就业困难人员就业。今年市本级将开发 2000 个公益性岗位。6 月份首批开发了保洁保绿保安、家政服 务等 552 个岗位。招录工作中做好信

33、息发布，把好资格审查， 做好岗前培训。 2、大力追讨拖欠农民工工资。一是落实工资支付保证书制 度；二是推行维权告知牌制度， “工地建到哪儿，告知牌就竖到 哪儿” ；三是对工地进行拉网式排查，发现问题限期改正；四是 充实监察力量，加大解决突发性问题监察力度；五是畅通投诉 举报专线。 3、推进农民工参加工伤保险。把农民工比较集中、工伤风 险程度比较高的建筑行业作为重点，以建筑施工项目为参保单 位，到年底将 5.55 万名农民工纳入工伤保险。一是部门联动。 与建筑业管理部门配合，严格执行“安全生产许可证管理规定” ， 对不参加工伤保险的企业坚决不发放安全生产许可证；二是加 强稽核。将建筑业农民工参加

34、工伤保险情况作为劳动保障监察 的重点；三是摸清底数。对建筑施工单位建立动态数据库，跟 第 21 页 踪监督；四是落实待遇。让参保的农民工及时享受工伤保险待 遇，得到实惠，增强参保积极性； 4、严厉查处部分“两定点”医疗机构存在的挂床、骗取医保基 金现象。一是严格实行协议管理。重新修订两定点服务协议， 充实完善对违规行为具体的认定标准、认定程序和处罚办法； 二是加强现场稽查。对部分医院实行稽查员驻院稽查制度；三 是建立健全住院申报核查制度。凡需住院治疗的患者，由定点 医院填写住院申报表，注明病情，核实身份，并由参保患者所 在单位盖章后再由定点医院报医保中心；四是实行医审稽查与 处罚相分离的制度。

35、稽查人员负责稽查违规问题和违规金额， 处罚由医保部门领导集体研究，按程序批准后实施；五是实行 举报奖励制度。 5、开展“领取养老保险待遇资格认证年”活动。一是开发 完善指纹认证信息系统；二是社区试点。选定市内 5 个社区先 行试点，积累经验后在市内推开；三是建立有奖举报制度；四 是实地稽查。组织人员深入企业和社区逐人核实生存状况；五 是异地协查。组织市直和县（市、区）社会保险经办机构，定 期核查在本地居住的离退休人员生存状况，相互通报核查信息； 六是核对火化人员。与殡葬管理部门联系，及时对死亡的离退 休人员进行核查。 1、以生态水网建设为重点，努力开创人水和谐新局面。针对我 第 22 页 市水

36、资源匮乏、水生态恶化的问题，在生态水网发挥显著效益 的基础上，在今年及今后一个时期，进一步做好生态水网延伸 与拓展，匡算投资 7000 多万元，建设包括完善滏阳河、高级渠 分退水设施、东部平原骨干河渠道建筑物配套及关键水枢纽等 为重点的水网延伸工程，使其在雨洪利用、农田水利、改善生 态等方面发挥更好的作用与效益，进一步造福群众，改善生态， 提升和谐邯郸魅力。6 月底前，实现高级渠向主城区通水的目 标，解决沁河水源不足、水质恶化的问题。 2、加快推进村村通自来水步伐，大力发展民生水利。把解决全 市 60%的农村人口饮水不安全问题作为解决好民生水利的重大 问题重点来抓，在 20XX 年全面启动村村

37、通自来水工程的基础上， 今年加大“一跑三争”力度，加快工作步伐，建设投资 1.448 亿元，新打 53 眼机井，新建扩建 41 座集中供水站，使 302 个 村、36.2 万人吃上自来水。 3、尽快启动实施城区生态水系与防洪排沥工程，促进水利协调 发展。针对防洪排沥标准低的问题，按照“拒洪入市、导水外 排、蓄泻结合、兼顾景观”的思路，以整治五河（支漳河、滏 阳河、渚河、沁河、输元河） 、建设四湖（东南西北四湖） 、沟 通六条排渠（胜利沟、邯临沟、军沟、化工沟、青年沟、五仓 沟）为重点，着力打造纵横交织、碧水萦回、蓄泻自如、雨洪 第 23 页 利用的“四湖五河六排渠”的北方水城，使城市防洪标准提

38、高 到 100 年一遇。立即启动滏阳河疏浚工程，保证 6 月底前完成 河道清淤任务，扩大河道过流能力，基本解决我市主城区汛期 沥水下排的难题。 市卫生局 1、继续抓紧卫生项目建设，推进医疗卫生事业加快发展。中心 医院东区建设，明确由中心医院承建，力争年底破土动工。市 中医院病房楼、市口腔医院项目，力争年底前投入使用。 2、建立全市联网新农合信息平台，年内尽快实现全市新农合出 院即报，解决县外就诊的参合群众报销不方便问题，推行新农 合经办人员统筹委派制度，以“五条铁律”严格监管定点医院， 严格定点医院准入制度，进一步加强新农合基金和定点医疗机 构的管理。 3、建立社区卫生服务信息网络平台，通过网

39、络平台对各社区卫 生服务机构提供的服务量进行统计、考核，给予资金补助，真 正实现政府出资购买社区公共卫生服务的目的。继续整顿社区 第 24 页 卫生服务机构，进一步规范社区卫生服务机构工作，分期分批 对全市社区卫生服务机构人员进行培训。探索推行社区药品零 差价配送。 4、加大乡镇卫生院内涵建设，提高医疗技术服务水平。继续 进行 100 个乡镇卫生院标准化建设和 1000 个村卫生室规范化建 设。实行乡镇卫生院卫生技术人员到市、县直医院免费培训制 度。争取省以上培训奖金，对全市 214 个乡卫生院医护人员和 4000 多名乡村医生进行短期脱产培训。争取多方投入乡镇卫生 院医疗设备配置。 5、坚持

40、公有医院公益性质，提高医院管理水平。以医院管理年 活动为抓手，加强医院内部管理和医学重点学科建设， 在全市 主城区二级以上医疗机构和各县（市）医院全面推开临床检查 检验结果“一单通” ，减少和降低患者的药品用药负担。 6、加强疾控和卫生监督，全力做好奥运保障工作。切实做好重 点传染病控制、食品卫生安全及医疗急救工作，确保奥运期间 不出问题。继续不放松地做好手足口病的防制工作。全力做好 支援四川灾区的防疫、卫生监督、医疗救治工作。 7、延伸院务公开工作，完善医疗惠民工程建设。将院务公开工 第 25 页 作下延到乡、村卫生机构及社区卫生服务机构，实现医疗机构 院务公开全覆盖。进一步细化公示内容，要

41、把涉及老百姓切身 利益的医疗事项、患者权利和义务等工作全部对外公开。 1、坚持密切服务经济社会发展大局。全力做好组织收入工作， 重点加强营业税等增加地方财力的税种和专项收入的征收力度， 努力增加地方可用财力。认真落实相关财税政策，引导社会资 金向第三产业转移，建立大众化餐饮建设专项补助资金，支持 服务业扩大规模，促进经济结构调整。建立健全财政科技投入 稳定增长机制，进一步完善市级科学技术进步奖励资金的管理， 推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创 新体系。 2、坚持推进社会事业统筹协调发展。加大财政扶持力度，落实 职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等支持就业再就 业的政策

42、。加快健全社会保障体系，逐步提高城乡低保补助标 准。落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策，对家庭经 济困难寄宿生发放生活费补助。提高新型农村合作医疗制度补 助标准，财政补助资金由原来的 40 元提高到 80 元。加大支农 投入力度，确保财政支农资金稳定增长。 3、坚持把改革创新作为科学理财的动力。逐步建立促进城乡区 第 26 页 域协调发展的财政体制，目前已经完成了关于促进协调发展 实施激励性财政体制的初步方案 。逐步建立有利于科学发展的 财政投融资机制，目前这项工作我们已经完成了初期调研工作。 探索推进预算绩效管理，制定和完善我市财政支出绩效评价的 规章制度。 4、坚持大力提升财政机关自身建设水平。加强领导班子学习和 作风建设，建立财政调研制度，班子成员下基层调研时间每年 不少于两个月。深入开展“六型”机关创建活动，加速实现理 财方式由粗放向精细的转变。深入开展反腐倡廉教育，加强机 关廉政文化建设，建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系。 按照“双提” 、 “六条禁令”的要求，狠抓机关效能建设。继续 深入开展民主评议工作，全力推进行政权力公开透明运行，自 觉接受社会监督。