镇机关管理暂行规定.docx

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1、第 1 页 镇机关管理暂行规定 特征码 pmwygaqcYejmRGReYZIz 镇机关管理暂行规定 第一章 总则 为了加强机关管理，健全各项规章制度，改进工作作风， 增进工作效率，确保优质高效地完成全镇各项工作任务，特制 定本规定。 第一条 本规定明确了全镇各部门及所属人员岗位职责， 旨在调动全体机关人员的工作积极性和主观能动性，真正做到 各司其职、各负其责，以保证全镇年度总体目标的实现。 第二条 本规定按月度进行考评，机关所有干部、职工从 每月绩效工资中拿出 XX 元进行考核，考评每扣 1 分扣 10 元。 第三条 本规定月度考评将与年终考核挂钩，违反本规定 每月扣分数将累积计入年终考核总

2、分。 第 2 页 第二章 学习制度 1.坚持每一个月组织机关干部集体学习一次有关政策、法 规及业务知识。 2.机关人员应加强平时学习，每天坚持学习一小时以上， 并写出心得体会，做好笔记，记好民情日记，机关干部每人每 年学习笔记不少于 2 万字，由党委副书记不定期抽查学习情况， 未按要求完成年度考核扣 5 分。镇中心报道组、兼职通讯员还 要考核上稿情况，奖励措施详见通讯报道方案 。 第三章 考勤制度及工作纪律 1.机关工作人员必须遵守作息时间，按时上下班，坚守工 作岗位。机关干部迟到、早退每次扣 10 分，其分管领导扣 10 分，旷工、缺勤每次扣 20 分，其分管领导扣 20 分。 2.机关日常

3、值班人员必须严格按照值班要求，履行值班程 序、做好值班记录（如有重大或紧急情况，及时逐级反映上报） 、 遵守值班时间。如发现值班迟到、早退每次扣 10 分，带班领导 相应扣 10 分；发现缺勤扣 20 分，带班领导也相应扣 20 分。 第 3 页 3.每月出勤按县委办、县政府办有关规定和镇党政办公室 通知进行考勤，有事必须履行请假手续。班子成员向书记和镇 长请假并填写书面请假条；机关干部请假时间半天应向常务副 镇长报批，请假时间一天应向副书记报批，请假时间一天以上 向镇长报批，并填写书面请假条，领导批准后交考核人备案。 未经批准或无请假手续，视缺勤处理，每缺勤一次扣 20 分，所 在办公室负责

4、人、分管领导各扣 10 分。 4.严肃工作纪律，严禁赌博。机关工作人员除有组织的活 动外，一律不得在办公地点和办公时间内上网聊天、炒股、玩 游戏、打扑克（麻将） 、下象棋等娱乐活动。违者发现一次扣 20 分，所在办公室负责人、分管领导各扣 10 分，发现第二次 向全镇通报，并作下岗处理。 5.机关工作人员个人全年事假累计不得超过 2 天。婚假为 3 天，晚婚加假 15 天，丧假 3 天（不含往返时间） ，病假按县 级以上（含县级）医院证明核定，计划生育假按有关规定执行： 产假 90 天，晚婚晚育加假 30 天。 6.上下班考勤具体按照XX 镇机关考勤管理细则执行。 机关干部 24 小时保持通讯

5、畅通，积极配合党委、政府组织的集 第 4 页 体行动，具体按照XX 镇应急工作暂行管理办法执行，每月 考勤统计由党政办和纪检监察室负责统计。 7.机关开会或集中学习单独考勤，迟到或早退一次扣 5 分， 其分管领导扣 5 分；缺席一次扣 10 分，其直接分管领导各扣 10 分，有事须向会议主持人请假。违反一次通报批评，并扣 10 分；第二次纪律处理；第三次待岗处理。 8.年终考核时，中层干部单月累积扣分超过 40 分（含 40 分）的，在下年度定员定岗时，将按一般干部定岗；一般干部 单月累计扣分超过 60 分（含 60 分）的，在下年度定员定岗时， 将作落聘处理。 第四章 考核制度 第十四条 班

6、子成员的考核由书记、镇长负责，根据XX 镇党政班子成员每月考评表内容进行考核打分；其他机关干 部的考核，由分管领导负责，根据机关干部每月考核表内容进 行打分，并提交班子会通过。 第十五条 机关干部考核按分组考核为准。 （具体分组以党 政班子会讨论结果为准） 第 5 页 第十六条 机关干部考核方式 为落实责任、强化管理、提高效率，对全体机关人员实行 每月百分制考核，具体细则为： 1.各分管领导对本线人员全年工作进行每月百分制考核， 按照各考核组制定的考核细则进行打分，年终汇总作为年终考 核依据。 2.若在两个或两个以上考核组考核，考核分按两个以上考 核组打分进行平均计算，驻村干部考评得分还与所驻

7、村年度考 评得分挂钩。 第五章 人事制度 第十七条 机关干部分工由镇党政班子联席会议分工确定。 第十八条 未经镇党政班子联席会议通过，各办均无权从 下属单位或其他地方抽调临时工作人员。 第 6 页 第十九条 因工作需要借调、聘请临时工的，所属分管领 导必须对拟借对象的思想素质、文化基础、身体状况、家庭状 况进行综合考察，然后提交镇党政班子联席会议讨论同意后， 方可办理借调或聘请手续。 第二十条 暂时外借人员（含事业单位人员） ，经党政班子 联席会议讨论同意。 第六章 财务制度 第二十一条 财务管理基本原则 1.机关各部门收取各项规费和罚款或上级专项列支的款项 由镇财政所统一收据收取，统一管理。

8、 2.镇机关各部门凡收取有关费用时必须凭镇财政所开具的 统一票据办理；使用上级部门票据的在镇财政所备案，不得擅 自使用内部收款收据。否则，追究当事人及分管领导的责任， 对造成经济损失和造成不良影响的，从当事人工资中扣除，并 予全镇通报或纪委立案。 3、严禁部门擅自在银行开立账户。 第 7 页 第二十二条 财务审批制度 1.机关财务开支坚持一支笔审批制度。任何人不得擅自越 权审批，镇机关实行收支两条线管理，任何部门和个人均不得 乱收费、乱开支。 2.各项经费支出必须有经手人、证明人、审核人、审批人 四人以上签字方可报账，经办人或各办主任为经手人，各线分 管班子成员负责对所属人员有关经费签字证明属

9、实，由财政所 所长审核后，再由分管财务的领导审批支付，最后由乡镇报账 员向县乡财管理局办理入账手续。 3.镇财政非工资、福利、办公费支出，应事先向分管财务 领导提出建议，经同意后方可支出，一次性支出 5000 元以下由 分管财务的领导负责审批，5000-10000 元必须经镇长同意方可 开支，10000 元-50000 元必须由镇长办公会研究，50000 元以 上必须经党政班子会议研究。 4.镇财政下拨各项经费须经各分管领导、片上联系领导及 片长签字后方可下拨。 第 8 页 第二十三条 经费管理制度 1.办公经费 全年每位机关干部办公经费要严格本着节约的原则开支。 机关干部及各部门所需办公用品

10、凭各办公室负责人签字的领物 单由党政办统一造册，经分管财务的领导同意后方可发放。 2.客餐招待费 客餐招待按芦溪县人民政府办公室关于转发县直党政机 关、事业单位公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通 知 （芦府办字20XX113 号）文件执行。 第二十四条 机关“五费”规定 1.差旅费 差旅费报销参照芦溪县人民政府办公室关于印发芦溪县 县直机关差旅费管理办法的通知 （芦府办字20XX114 号）文 件执行。 第 9 页 2.出车费 （1）专职司机每月发给出车费 100 元（含夜班、双休日出 车） ，跑长途的按出差地区标准补助（就高不就低） ，但不重发。 （2）专职司机休病假或修车 15 天

11、以上者（含 15 天） ，期 间不发出车费。 （3）机关车辆如违反交通规则，所需一切罚款费用由司机 自行负责。 3.医疗费报销（按县最新规定执行） 4.福利费 机关在职在岗干部的福利费一律由财政所统一发放，任何 部门都不能擅自给本办公室人员发钱发物。因工作需要调进和 调出的机关干部按在镇实际工作时间发给各种福利、奖金，退 休、退养人员福利待遇按有关规定执行。防暑、降温、烤火费 按上级有关文件规定执行。 第 10 页 第二十五条 财产物资管理制度 1.机关财产物资包括政府办公用品、生活用品、集体奖品、 纪念品、招待物品和其它固定资产。 2.机关财产物资由党政办及财政所进行统一管理、统一调 配、统

12、一造册编号，领用登记，责任到人。 3.机关现有财产物资由党政办、财政所按规定配给各个办 公室，填写XX 镇机关物资财产领用登记单 ，由使用人签字。 4.新购置办公用品等物资，均须先由部门申请和分管领导 同意，分管财务的领导批准后由党政办安排添置。禁止机关任 何部门和个人直接购买物品和赊购物品，否则，谁购置谁负责 费用。 5.所有物资采购由党政办公室分管事务的同志请示分管领 导后统一采购并保管，物资领用必须要有领用人签字，并把登 记底册交给分管领导，如有遗失由保管员自己负责。 6.物资损坏（不含自然损坏） 、遗失一律照价赔偿，从责任 第 11 页 人工资中扣回。 7.本着节约的原则，各办公室人员

13、要精打细算、不准浪费。 8.工作变动、需办理财物移交手续，经党政办、财政所验 收后，方可开出工作介绍信。 第七章 内部审计监督制度 第二十六条 各线各办人员工作要求做到日清月结，各种 报表必须次月头 7 天内报出，交书记、镇长、分管领导各一份， 迟报或不报的每次扣 5 分，并作为年终考核依据。 第二十七条 各线各办必须认真遵守机关管理规定，镇审 计监察办应对制度执行情况进行定期或不定期的监督审计，并 将结果直接报书记、镇长。 第八章 其它制度 第二十八条 会议制度 第 12 页 1.凡是召开全镇性大会或要求村支部书记或村主任等干部、 企事业单位负责人参加的会议，必须经主要领导批准。 2. 严肃

14、会场纪律。会场内与会人员手机一律调成振动或关 闭状态，严禁在会场内吸烟。 3.建立例会制度。各班子成员召集各自分管线上同志每周 一开进班会，安排布置有关工作（建账、批账、查账） ，传达学 习上级有关重要会议精神，抓好各项工作落实。 第二十九条 值班制度 1.值班人员负责处理值班时间内的接待、来信、来访工作。 2.值班人员负责接转电话，对于重要电话要及时记录，并 转达有关领导。 3.值班人员负责机关安全保卫工作和负责检查关好门窗和 水电。 4.值班人员负责处理突发性事件，一旦发生要及时报告并 第 13 页 认真组织人员进行处理。 5.带班人员负责做好值班记录并及时交接。工作日晚上值 班和节假日值

15、班带班领导必须安排 2 名值班人员在一楼党政办 值守，如有工作任务安排，以打铃通知为准，所有值班人员须 在 5 分钟之内到一楼党政办集合，超过 5 分钟按迟到处理并通 报。 6.值班人员必须严格遵守值班时间（24 小时不失控） ，每 次值班给予 20 元补贴（以值班记录登记为准核发） 。 7.门卫必须 24 小时有人值班，保证机关安全，搞好机关大 院环境卫生，确保机关财产安全。不准无关人员进入机关玩耍、 吵闹、经商卖物等。晚上应及时锁好铁门（夏秋晚 22:00，春 冬晚 21:00，节假日 20:00）如发现一次未按时锁门对责任人扣 3 分。 第三十条 卫生制度 1.爱护公共卫生，不准乱放物品

16、和乱停各种车辆，乱扔纸 屑、果皮，不准随意张贴各种通知、广告、图片。 第 14 页 2.应保持办公室的干净、整洁，上班前应对办公室搞一次 卫生，每周进行一次大扫除。 3.党政办将定期组织各部门检查各办公室卫生，发现脏、 乱、差现象及时通报批评，对该办公室负责人扣 5 分，对该办 全体人员各扣 2 分。 第三十一条 食堂管理 .食堂内部管理 （1）加强食堂工作人员的管理，明确人员分工；加强工作 人员业务培训，提高烹调技术和服务水平。 （2）食堂工作人员应坚守岗位，明确责任，服从领导和会 议安排，合理安排机关干部的膳食，坚持按时开餐。客人未用 完餐，食堂人员不得离开。 （3）加强食堂管理，搞好成本

17、核算，做到每月按时结算， 如未按时结算，则由食堂负责人自行负担有关费用。同时，财 政所与食堂必须建立独立核算的食堂账，每月公布一次食堂帐 目。 第 15 页 （4）食堂日常采购有后勤办主任负责，采购物品进仓须经 党政办负责事务、财政所出纳负责验收质量、数量、价格等做 好登记造册。 （5）加强食物物资保管，健全出仓领用制，领用物品必须 由经手人、证明人、后勤办主任审核，三人以上签字。 （6）注意餐具卫生、饮食卫生，杜绝腐烂、变质食品进仓。 做到生、熟分开保管，对食品和餐具严格消毒，认真搞好食堂 卫生，每出现一次购物质量问题和变质等不合格食物上桌事件 扣相关责任人当月考核分 2 分。 （7）合理搭

18、配每餐食谱，每周一公布本周食谱。 2.用餐管理 （1）机关食堂严格按机关作息时间准时开餐。早餐 7:308:00；中餐 12:0012:30；晚餐 5:306:00 或 6:00 6:30（夏天） 。 （2）机关在职在岗干部早、中、晚用餐实行免费，要求自 第 16 页 备碗筷。 （3）来客用餐原则上安排在食堂，由分管领导交办党政办 统一安排。 （4）来客用餐必须在下班时间一小时以前通知（特殊情况 除外） ，会议用餐提前一天通知，否则由各部门自行负责。 （5）为确保食堂工作正常进行，保证按时开餐，食堂的各 项物品一律不外借、不让售，禁止任何人和外单位在食堂摆酒 设宴。损坏食堂的物品一律按原价赔偿

19、。 3.搭膳管理 （1）机关食堂原则上不对外，干部家属所在单位有食堂的 一律不搭膳，确需搭膳的需向党政办申请，经分管领导批准方 可搭膳。 （2）搭膳人员碗筷一律自备。 第三十二条 机动车辆管理规定 第 17 页 机关小车是为机关工作服务的专用车辆，为便于使用和管 理，本着勤俭节约、高效服务的原则，特制定如下规定： 1.机关现有车辆都是工作用车，原则上都由党政办调配： 赣 J39639、赣 J32435 侧重书记、镇长用，赣 J30882 侧重产业 园，赣 J31370 侧重党群线、zd 综治线，赣 J31942 侧重财税线， 赣 J39359 侧重 zd 线、盘田片、林业线，赣 J08353

20、侧重综治、 司法线，赣 J39807 侧重工业线、文教宣传线、活动办，赣 JW6638 侧重安全线，赣 J36186 侧重计生线、便民服务中心， 赣 J32186 侧重财税线，赣 J36488 侧重生物产业园办，赣 J32792 侧重茶垣片、民政、城建、土地线，赣 JW8638 侧重排 楼片、农林水线，日常出车使用均由各线分管领导加强协调沟 通自行调配，党政办不做安排。任何车辆均无条件服从急、难、 险、重任务出车。 2.车辆钥匙管理。司机保管一套车辆钥匙，其余钥匙交由 党政办保管，不允许司机交钥匙给其他人开车，否则发现一次 扣司机 10 分。 3.燃油管理。车辆燃料统一由分管财务的领导管理、调

21、配。 实行 IC 卡加油，由财政所到加油站按规定进行充值，司机加油 不签单，遇特殊情况，先请示党政办后方可加油。 第 18 页 4.用车原则是优先工作、优先要事、优先急事，服务于中 心工作。机关干部下乡、下厂或到附近单位办事，一般不派车。 外出办事、开会或学习到交通方便的地方应乘公共汽车。 5.驾驶员管理。驾驶员应按时上下班，不出车时必须在机 关内待命。出车时严格遵守交通规则，按派车地点、路线行驶， 并按预约时间返回，对违反交通规则造成的一切费用由司机本 人承担。用车人不得中途变更地点或绕道往返，否则造成的不 合理费用由司机个人负担。如不是机关指定的司机，不得驾驶 机关车辆，否则，造成事故和损

22、失，追究驾车人的责任。 6.班子成员及机关干部均不得擅自租用车辆，如确因工作 需要租用车辆，应经分管财务领导同意并报党政办安排后方可 租车，否则，费用自行负担。 7.车辆维修需报党政办安排，经分管财务的领导同意并到 党政办填报车辆维修审批单后，方可在指定厂家进行维修，超 出审批项目和未在指定厂家的维修费不予列支。驾驶员不能直 接结算维修费。 第三十三条 打印管理 第 19 页 1.各办所需文件资料一律由各办自己打印，到党政办打字 室印制。 2.遵守操作规程，严格保密制度，爱护保管好打印设备， 节约用纸。 3.打字室只供机关内部使用，不对外服务，如发现 1 次扣 相关责任人当月考核分 2 分。 第三十四条 用电用水管理 1.坚持节约用电的原则，杜绝“长明灯”等浪费行为。 2.人走未关水、关灯、未关饮水机、未关空调，由党政办 负责抽查，发现一次，予以通报并扣该办成员当月考核分 2 分。 第九章 附则 第三十五条 本规定经镇党政班子会议同意后，发至全体 在职在岗机关干部。 第 20 页 第三十六条 本规定自发文之日起执行，解释权属镇党政 班子联席会议。